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修理厂开展“强化制度执行、规范权力运行”
活动总结
修理厂按照《关于开展“强化制度执行、规范权力运行”活动的实施意见》的总体要求，结合我厂实际情况，修理厂全厂干部职工积极开展“强化制度执行、规范权力运行”活动，现将活动开展情况总结汇报如下：
一、此次活动文件下发后，我厂党支部班子立即召开班子会议进行学习贯彻，充分认识“加强制度执行、规范权力运行”的重要性和必要性，增强推进干部职工的工作责任感和紧迫感，不断深化制度建设，严格规范权力运行，努力构建广大党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的立体防线，全力营造“干部清廉、政风清正、企业清明”的发展环境。在提高认识、统一思想基础上，结合我单位实际，制订了实施意见，成立了活动领导小组和督查小组，并于元月12日召开动员大会，作了全面部署和动员。
二、抓认识提高，确保有序开展。修理厂开展“强化制度执行、规范权力运行”主题活动贯穿全年的工作，根据党支部安排决议共分四个阶段、四个主题，统筹安排、各有侧重、压茬推进。具体任务及步骤如下：
第一阶段，“制度梳理规范季”（时间为1—3月份）。具体要深入开展“五规范一强化”活动。“五规范”，一是规范基础制度。以提升制度管理效能为重点，对本单位领导制度、组织制度、管理制度等各项基础规章制度，以及经营财务、安全生产、后勤等各项专业制度进行梳理、归类，清理无效制度、修改冲突制度，尤其是对不适应矿井管理需要、不符合当前形势发展的过时制度，要及时修订完善。二是规范决策制度。完善重大决策规则和程序、决策后评价、反馈纠偏和责任追究、个人重大事项报告等制度，推进“三重一大”决策制度的程序化、规范化。对审批程序、干部任用、设备采购等制度进行梳理规范，最大限度地消除权力寻租。三是规范预防制度。以深化廉洁风险防控机制建设为重点，对权力运行的关键环节，特别是对容易发生问题的微观环节和职务犯罪的敏感岗位等，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作等廉洁“风险点”，逐步形成以积极防范为核心、以制度管理为手段的科学防控机制。四是规范监督制度。以深化审计监督、财务监督、信访监督、群众监督等制度建设为内容，深入推进党务公开、厂务公开、廉政承诺制、党风廉政建设责任制、巡视制度、评议制度落实，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位、全过程的监督。五是规范问责制度。明确制度执行责任主体，建立健全责任追究制度体系，规范问责程序，加大违纪违规问题的查办工作，建立违纪问题易发多发环节调查分析和专项治理制度。“一强化”，即：强化制度文化理念教育。修理厂以学习上级和滨湖煤矿一系列重大规章制度为重点，开展“制度文化理念提升专题教育”活动。合理选定学习教材，制定学习计划，明确学习重点，定期组织领导干部专题学习。采取“集中培训、专家讲座、开辟专栏、报告会、演讲比赛、知识竞赛、案例剖析、群众评议”等灵活多样的形式，使广大党员干部职工广泛掌握制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。充分利用网络、刊物、橱窗、站牌、标语等载体和形式，形成立体化、长效化的宣传格局，营造廉荣贪耻的制度文化氛围，通过培育和提升制度文化观念来推进制度的执行。
第二阶段，“规范权力运行执行季”（时间4—6月）。修理厂重点是完善“一个体系”，实施“六项防控”。完善一个体系，即：“完善廉洁风险防控体系”。以优化权力运行流程和规范用权行为为重点，以深化廉洁风险防控体系运行和考核为抓手。实施“六项防控”，一是实施分权防控。关键岗位人员为重点，全面梳理权力事项，准确把握权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约等环节，通过流程图将权力行使过程固化，使每项权力的行使过程都做到可查可控。二是实施程序防控。充分运用权力运行流程图，明确事项办理主体、依据、程序、期限、监督渠道，以及岗位风险和防控措施，积极推行“一站式”、“一体式”、“一网式”信息化综合服务平台，实现权力运行程序的全闭合管理。三是实施监督防控。坚持日常监督和专项监督相结合，把阳光示权、公开透明贯穿于规范权力运行的各个环节，对各项制度执行跟踪问效。通过完善党务公开、政务公开、办事公开和内部事务公开制度，以及局域网、公开栏、媒体等途径，公开职权运行目录、职权运行流程图、廉政风险点及防控措施，保证职工群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥职工代表及各类群众监督员巡视监督作用，定期开展专项工作监督、专项工作评议。畅通信访渠道，设置专用手机、专用邮箱等，强化网络举报，切实发挥群众对廉洁风险的监督作用。四是实施科技防控。逐步推广“廉洁风险防控软件系统”管理平台，依托“科技+制度”的手段，进一步优化业务流程，规范权力运行、防控权力风险，实现管理系统、操作系统、监控系统网络平台一体化，尽可能地减少人为因素影响。五是实施制度防控。
1、建立风险提示制度，定期不定期围绕重点工作、重点项目，分析排查可能发生的廉洁风险，及时采取口头提示、书面提示和短信提示等，实现关口前移、防微杜渐；
2、建立岗位教育制度。深入推进廉洁风险手指口述，要求每名管理干部均能熟练地描述出本岗位的权力运行过程及风险。
3、建立廉洁风险谈话提醒制度。坚持从经济责任审计、干部考察、述职述廉、信访举报、案件分析、执法监察等方面收集廉洁风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能诱发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，并综合运用风险提示诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正。六是实施究责防控。要把各项制度执行中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来，重点对以下“三类现象”严肃追究：
1、切实加强领导干部违反制度行为的追究；
2、切实加强对领导干部带头干扰破坏制度行为的追究；
3、切实加强对变通制度、打擦边球行为的追究。
第三阶段，“制度执行效能提升季”（时间7—9月份），修理厂开展以制度执行效能监察和专项检查为主体的“三检查一评估”活动。“三检查”，即：一是开展制度执行效力专项检查。二是开展制度执行效率专项检查。三是开展制度执行效益专项检查。“一评估”，即：建立“强化制度执行、规范权力运行”科学评估体系。把制度的完善、清理、评估工作作为一项经常性工作，制定“强化制度执行、规范权力运行”工作标准和考核评估办法，定期评价制度的优劣、评价制度设计的效力，进而形成该项工作的长效机制。要加强评估成果的运用，依据评价的结果，定期开展制度的消缺、纠偏。
第四阶段，“制度执行总结提升季”（时间为10—12月）。修理厂重点抓好“三项工作”：一是开展制度执行创新成果评选活动。以强化制度执行、规范权力运行、预防职务犯罪等各类制度创新为重点，拟定1-2项课题、开展研究，并付诸实施。我厂创新课题成果申报材料及时上报矿活动办公室。二是积极抓好经验交流。我单位积极做好活动信息上报、典型选树以及活动总结工作，及时发现、推广活动中的好经验、好做法。矿将适时召开制度建设现场会，总结交流、推广和宣传一批带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的先进做法。制度执行先进典型每单位至少要提供一份，于11月9日前报活动办公室。三是认真抓好全面总结验收。我厂紧紧围绕以上四项主题活动开展工作，对每一主题活动的开展情况总结验收，总结及时上报活动办公室。
修理厂 2013年11月10日
