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人民网评：根治“庸懒散”，还需制度来净化
严力
2014年06月16日09:04 来源：人民网-观点频道
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打印网摘纠错商城分享推荐 字号“只看重行政职务，不看重党内职务”、“公私不分，以权谋私”、“对错误思想和不良作风不敢批评和斗争，搞无原则的一团和气”、“抓廉政说得多、干得少”、“执行纪律雷声大雨点小”„„这些描述很接地气，暴露出了一些机关和干部身上的通病。日前，中央纪委监察部网站头条推出“坚决克服‘组织涣散、纪律松弛’现象网上调查”，邀请网民点评身边的党组织和党员干部，赢得了热烈响应。
组织涣散、纪律松弛的问题，存在不是一天两天了。这段时间以来，中央纪委采用网调、漫画、留言等多种形式，邀请网友揭批身边的“组织涣散、纪律松弛”现象，为正风肃纪、从严治党注入一股新风。借助网友的监督力量，既体现了强烈的问题意识，把一些作风之弊、行为之垢有针对性地梳理出来，为转作风把脉问诊；也是开门反腐的一种体现，问题有哪些表现，到底多严重，应该怎么办，在老百姓的坐标系里，自然会有其感受和想法。通过网络等渠道扩大公众参与，对“庸懒散”现象带来了压力，同时给治理提供了新动力。
古人云，一处弛则百处懈。很多时候，纪律的松弛、组织的松散，往往导致百弊丛生。上班混日子，办事没效率，规章在空转，正是“门难进、脸难看、事难办”等衙门作风的重要病因。心中无底线，监管常缺位，纪律成了稻草人，也是“四风”滋长、腐败滋生的重要土壤。这些问题，群众一直呼声强烈，中央也保持高度关注，采取了一系列治理措施。
十八届中央纪委三次全会明确要求，严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。党组织不是大车店，机关单位也不是自家屋，加强党组织的组织纪律性，是深化作风建设、巩固反“四风”成果的重要保障。由此看来，“三严三实”成为教育实践活动的重要要求，也是意在严格各项纪律，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。有纪律的刚性约束，有组织的严密体系，才能增强党组织的凝聚力和战斗力，既在平时看得出来，更在关键时刻不掉链子。
此前有消息显示，在第二批教育实践活动中，各省区市把整顿软弱涣散基层党组织作为重要基础和整改内容，已初步整顿6万余个软弱涣散基层党组织。现在，让群众参与，让群众评判，让群众开药方，势必进一步推动治理“庸懒散”等问题。公众画了像，点了穴，提了意见，还需进一步落实到整改之中，体现在建章立制之中，使这项工作制度化、常态化、规范化。
一直以来，一些公职人员之所以长期不在状态，很大程度上是因为铁饭碗、大锅饭、干好干坏一个样。有鉴于此，就得强化问责机制，建立淘汰和退出机制，让占位子混日子的混不下去，让那些手脚不干净的出局，才能切实绷紧公职人员“混不得”“贪不得”“懒不得”的观念之弦。当然，这样的倒逼压力只是制度力量的一种体现。从治标与治本的关系看，一时的专项整顿固然很有必要，而在整顿中完善制度、探索长效机制，才能提升制度的净化功能，为根治“庸懒散”打下最为坚实的基础。
怎样理解“党组织必须严格执行和维护党的纪律”？
2012年09月20日13:58 来源：中国共产党新闻网
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党章第三十七条中规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。这是对党组织维护和加强党的纪律提出的明确要求。党要完成自己的历史使命，不仅要有正确的路线、纲领、方针、政策，还必须用严明的纪律来统一全党的意志和行动。党的纪律，不仅要靠党员的自觉遵守，还必须依靠各级党组织的教育、监督、维护和执行。党中央一直强调，党要管党，从严治党，其中就包括要求党的各级组织要严格执行和自觉维护党的纪律。应当看到，在发展社会主义市场经济的条件下，党组织严格执行和自觉维护党的纪律具有十分重要的意义。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。只有严明党纪，才能坚决纠正损害群众利益的行为，真心实意地为人民群众服务，不断完善党同人民群众的联系，真正得到广大人民群众的拥护和支持。只有严格维护和执行党的纪律，才能维护党的团结统一，才能促进全国人民的团结一致，才能进一步开创建设中国特色社会主义事业的新局面。在改革开放和发展社会主义市场经济过程中，由于新旧体制的转换，各种利益的调整，加上法制不够健全，政策不够配套，管理还跟不上等原因，往往会出现各种矛盾和问题，在一些地方和单位执行党的纪律不够严肃，不同程度地影响了党的路线、方针、政策的执行。这就更需要各级党组织严格执行和维护党的纪律，不但要使全体党员在政治上思想上和党中央保持一致，而且必须有组织上的完全统一 根治“讨巧”需筑牢制度“樊篱”
郭保永
2013年02月25日16:26
来源：人民网-理论频道
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应当说，一段时间以来，在中青年干部中走捷径、讨巧的倾向有所发展，且大有成风之势。“讨巧”，主要体现在有些干部大搞“形象工程”，大行“上层路线”，鼓吹“经验理论”，大为“好人主义”和“明哲保身”，以此谋得“政绩”，博得领导说话，获取好评，实现“自身发展”。笔者认为，要根治讨巧之风，需筑牢制度“樊篱”，不妨从以下方面做起：
注重工作实绩，科学制定政绩考评机制。科学的政绩评价机制，是一项难度很大而又必须实施的复杂工程。各地要从实际出发，突出实绩的重要性和含金量，使不同的工作实绩全盘展示，让那些想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出，让大搞“形象工程”，鼓吹“经验理论”的干部无所循行，从而杜绝“形象工程”之风和“经验理论”之风，促进干部真抓实干，做出实绩。
防治干部独断，强化竞争上岗和民主测评机制。目前任命制、领导独断很容易导致只对上级负责，助长一些人大行“上层路线”之风。要强化竞争上岗机制，让想干事、能干事的人能够有实现自我价值的平台，调动干部的积极性；要强化民主测评机制，在用人选人上引入群众的意见，使广大干部能够走群众路线，真正替同事分担，为群众服务。在制定民主测评机制时还要注重科学性，防止大为“好人主义”的无为干部有可乘之机。
加强事后考核，建立问责机制。“讨巧”干部做不得，做了也总有一天会暴露。加强对“讨巧”干部的问责，对“讨巧”中的干部予以警示，让“讨巧”成功的干部回归原位甚至降级。加强对组织人事部门及相关人员的问责，让“说话”领导不敢“说话”，让选拔考核不敢轻率，保持选人用人的严谨性。从而杜绝各级干部尤其是中青年干部不把注意力放到“投机取巧”方面，把精力花在实实在在干事情上，为党和人民事业的发展尽到本分。，才能更好地保持党的战斗力，不断取得社会主义现代化建设的新胜利。
（《党支部工作问答》(新版)中共中央党校出版社）
中国整顿6万余个软弱涣散基层党组织
2014年05月30日11:22 来源：新华网
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字号原标题：中国整顿6万余个软弱涣散基层党组织
记者从中共群众路线教育实践活动领导小组办公室了解到，在第二批教育实践活动中，各省区市把整顿软弱涣散基层党组织作为重要基础和整改内容，已初步整顿６万余个软弱涣散基层党组织。
据了解，截至４月底，全国共排查确定软弱涣散村党组织５７６８８个，占村党组织总数的９．６％；软弱涣散社区党组织５２２２个，占社区党组织总数的５．６％。已初步整顿软弱涣散村党组织５５３６４个，占９５．９７％；初步整顿软弱涣散社区党组织４９５５个，占９４．８９％。
中央党校教授辛鸣认为，基层党组织软弱涣散常常表现为班子内部不团结，形不成工作合力甚至相互拆台；或者碰到问题躲着走、绕着走，不敢坚持原则，在大是大非问题面前不敢亮明观点；又或者干部不遵守党的纪律，管理不规范，制度不执行，甚至搞以权谋私等等。
“这样的问题存在，势必严重影响党的先进性，削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，动摇党的执政基础。”辛鸣说。
据介绍，在此次整顿过程中，各地细化整顿方案有序推进，以村和社区为重点，进行“拉网式”排查，省、市、县、乡层层建立整顿台账。
同时，各地把选优配强党组织书记作为首要任务，普遍通过上级派任、当地推选、外地引回等方式，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员选拔为党组织书记。目前，７１９５个党组织班子不齐、书记长期缺职的村，已配齐党组织书记５６７９个，占７８．９３％；５５６个党组织班子不齐、书记长期缺职的社区，已配齐党组织书记３２１个，占５７．７３％。
此外，各地还重点围绕解决基层党组织活动场所、运转和服务经费、基层干部报酬待遇等基础保障问题，坚持重心下移、资源下沉、上下联动，把人力、财力、物力投向基层，切实帮助提供服务资源、增强服务能力，并把整顿软弱涣散基层党组织工作作为落实党建责任制的重要内容，落实责任严格督促检查。（记者华春雨）
