姜堰市现代农业发展现状与思考（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“发展现代农业的思考”。
姜堰市现代农业发展现状与思考
杜华章
发展现代农业是以科学发展观指导农业工作的客观要求，是推进社会主义新农村建设的重要内容，是保证粮食稳定增长、促进农民增收的迫切需要，是提高农业竞争力的根本出路，是持续推进工业化、城镇化的重要条件。发展现代农业，推进新农村建设，就是要用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，不断提高农业的资源利用率、劳动生产率、综合产出率。
一、姜堰市农业发展现状与存在问题
近年来姜堰市积极贯彻落实中央1号文件和党和国家的一系列方针政策，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以农业增效和农民增收为着力点，以新农村建设和现代农业发展为抓手，加快推进高效农业规模化，实现了农业经济又好又快的发展。2007年实现农业总产值34.74亿元，增幅11.74%；实现农业增加值18.9亿元，同比增长4.6%,农民人均纯收入6304元，同比增长13.6%。
粮食生产增产增收。受粮食直补、良种补贴、综合补贴等政策的影响，农民种粮积极性大幅提高。全市小麦种植面积51.6万亩，单产达到390公斤，比上年增2.1%；水稻种植面积56.82万亩，平均单产590公斤，比上年增2.1%。全年粮食总面积119.2万亩，总产57.34万吨，分别同比增7.8%和8.4%。
高效规模农业亮点频出。我市抓住农业结构调整这根弦，高效规模农业得到较快发展。全年新增高效农业面积3.1万亩，达到21.5万亩，占比25.9%，其中新增蔬菜、瓜果5000多亩，苗圃和林下经作2万多亩，四青作物6000多亩。全年蔬菜种植33.55万亩次，比上年增0.5万亩次。全年新增大中棚面积1.2万亩次，设施农业面积达到12万亩次。每个镇都启动建设了千亩高效农业示范园区，河横园区高效规模农业集聚度进一步提高，被评为全省首批“现代农业示范区”。沈马线两侧高效农业规模建设加快推进，蔬菜园艺、食用菌、特种水产、特色家禽养殖、名优果树等形成10多个高效农业规模基地。溱潼镇投资1.2亿元的高效设施农业项目初见成效；淤溪镇3300亩生态养殖园建设正在建设。蔬菜园艺产业规模做大，华港镇万元无公害蔬菜基地新增大棚面积2000多亩，成为泰州市高效农业最大亮点；桥头镇香菇种植面积在全省最大。优质家禽产业优势增强，白米、沈高两大蛋品批发市场日销售量100多吨，全市各镇培植发展120个高效农业特色单项，建成40多个“一村一品”特色村。
农业旅游业迅速发展。通过各项措施，多管齐下，有效改善农业生态环境，促进农业旅游业迅速发展。抓住沈高镇河横村作为国家农业旅游点建设的契机，加快河横农业生态 1
科技园建设，使河横园区成为我市生态农业的样板。抓住溱湖风景区创建国家级湿地森林公园的契机，结合会船节和溱潼古镇景点风情，建设“溱湖八鲜”生产基地。溱湖大道两侧和河横园区观光农业加快发展，休闲垂钓、农家乐餐饮、观光采摘等旅游农业项目呈现良好的势头。通过两个园区的示范带动，叫响了“河横”、“溱湖”等名优品牌。致力将11个有机食品、29个绿色食品、60个国家级无公害农产品的品牌优势转化为经济效益。通过展览、展销等活动，加大了对名优农产品的推介力度，提高了我市名牌农产品的市场份额，全市进入超市的农产品数量超过了50个，品牌农产品及加工产品产量增长20%以上，无公害、绿色和有机食品销售额增长了30%以上。
龙头企业发展较快。2007年我市具有一定规模的涉农龙头企业达到160个，其中省级重点龙头企业4个，市级重点龙头企业10个；江苏彩腾畜禽制品有限公司、江苏沪盈肉禽公司等10多家加工龙头扩大规模，番鸭、樱桃谷鸭、肉鹅、林下养鸡、肉鸽等养殖量成倍增长。13家重点农业龙头企业销售收入突破20亿元，利税过亿元。
在我市农业农村经济发展势头良好的同时，我们也要清醒地看到，在发展过程中，还存在许多矛盾和问题，主要表现在：一是农民收入水平不高，城乡居民收入差距进一步拉大，而且地区之间发展不平衡，保持农民持续增收的难度加大。二是传统农业仍然占主导地位，农业增长方式依然比较粗放，现代农业发展任重道远。三是农业基础设施薄弱，科技含量和机械化水平不高，抵御自然灾害能力较低。四是龙头企业带动能力不强，产业化发展尚处在低水平状态；五是农民科技文化素质总体偏低。学习科技、运用科技的能力弱，转移就业技能差，培育新型农民的任务还十分艰巨。六是公共事业投入不足，农村社会事业发展滞后。七是农业标准化程度低，农产品质量安全工作任务艰巨；农业执法力度不够，农资市场管理工作有待进一步加强。以上问题充分表明，我市农业仍是弱质产业，农民仍是弱势群体，农村社会发展仍存在许多深层次矛盾和问题，农业农村工作仍处在艰难爬坡阶段。
二、对姜堰市发展现代农业的几点思考
发展现代农业是一项长期而艰巨的任务，正确把握现代农业的发展方式、发展方向，切实转变农业增长方式，积极推进传统农业向现代农业转变，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，构建现代农业产业体系。发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，应着力抓好以下几个方面：
第一，加大投入力度，健全现代农业投入机制。发展现代农业，推进社会主义新农村建设，必须加大“三农”投入力度，逐步形成“政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会广泛参与”的多元化投入机制。
第二，完善经营机制，提高现代农业管理水平。农业产业化是实现由传统农业向现代农业转变的必由之路。推进农业产业化的过程既是推广先进农业技术、促进农业产品优势向规模优势、经济优势转变的过程，又是转换农业经营机制、促进农业管理由粗放型向集约型转变、推进农业产业结构不断优化升级的过程。围绕完善农业经营机制，提高农业管
理水平，应着重抓好“四化”，即：生产专业化、经营集约化、服务社会化、管理企业化。一是生产专业化。专业化生产是利于推动科技进步，降低生产成本，提高产品质量。目前，农业市场主体大部分处于农户分散经营状态，生产能力是有限的，假如种养加、产供销什么都搞，结果只能是什么也搞不好。大而全不行、小而全更不行。因而，必须走农业生产专业化的路子。农业生产专业化，包括种植专业化、养殖专业化、加工专业化、运销专业化、服务专业化等。具体发展什么内容的专业化，要按照农业产业化、市场化的要求，确定发展方向，明确发展重点，做到宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜销则销，适宜什么搞什么，什么效益好搞什么。二是经营集约化。所谓农业集约经营，是指把一定量的生产资料和活劳动，集中投入到较少的土地上以提高单位面积农产品产量、质量和效益的经营方式。其突出特点是，采取先进农业技术，提高劳动生产率。推进农业的集约化经营，关键在于创造一种能够促进先进农业技术与农业产业化有机结合的有效机制，加快农业科技由潜在生产力向现实生产力的转化，使农业发展真正转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。三是服务社会化。农户分散经营条件下，有好多办不了、办不好、办了也不合算的事情。比如，产前的市场信息服务、生产资料供应，产中的科学技术指导，产后的农产品销售等，都离不开其他社会组织的配合。因而，要积极培育各种类型的农业社会化服务组织，尤其要大力发展龙头企业和专业大户型的服务组织，办好各种类型的农民专业合作社、专业技术协会，为推进农业产业化的进程发挥积极作用。四是管理企业化。一方面是抓好农户层次的经营管理，提高科学种养水平，降低农业生产成本，扩大经济效益；另一方面是抓好贸工农科教服一体化管理，在正确处理各环节利益关系的基础上，逐步形成农业管理内容、管理制度、管理方法、管理手段、管理基础工作相配套的企业化管理模式和管理运行机制。
第三，提高组织化程度，壮大现代农业经营主体。市场经营主体的成长发育程度既是现代农业发展水平的重要标志，也是加快现代农业发展的重要条件。要切实把培养壮大农业市场经营主体作为加快发展现代农业、优化农村经济结构、推进社会主义新农村建设的重要任务来抓。一是大力发展农民专业合作组织。认真贯彻《农民专业合作社法》，支持农民专业合作组织加快发展。重点扶持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。加强《农民专业合作社法》的广泛宣传和专项培训，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极培育各种类型的农民专业技术协会等合作组织。发挥典型引导作用，促进农民专业合作经济组织的快速健康发展。二是促进壮大农村集体经济。农村集体经济是建设社会主义新农村的重要依托，也是发展现代农业的重要组成部分。通过开展统一服务、承包租赁经营、兴办集体企业等多种途径，加快农村集体经济发展步伐。三是扶持发展农业产业化龙头企业。农业龙头企业是引导农民发展现代农业的重要带动力量。落实扶持农业产业化的各项政策，加大财政对农业产业化的资金投入，支持发展农副产品加工龙头企业。积极争取中央和省、市扶持的专项补助资金，减轻农产品加工企业税赋，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。切实加强对龙头企业的服务和
引导，帮助其开拓经营市场，优化发展环境，提高企业经营管理素质。四是积极培育农业经营大户。农业经营大户是农村先进生产力的重要代表，是促进农业结构优化升级的带动力量，在发展现代农业中具有特殊重要的地位和作用。要把培育农业经营大户与发展农村个体私营经济有机结合起来，与培育农业产业化龙头企业有机结合起来，作为一项重要的战略任务来抓。
第四，优化农业结构，构建现代农业产业格局。现代农业的产业格局可以概括为多种模式。围绕构建现代农业产业格局，当前，在生产内容上要重点抓好：一是巩固提升业已成型的产业区域布局，以“突破加工、打造品牌、实现提质增效”为重点的巩固提升工作。本着面向市场、发挥优势的原则，把稻米产业、双低油菜产业、优质畜禽产业、经济林果产业、渔业产业等五大主导产业作为具有本地优势主导产业来培育，搞好农业产业开发，促进农业结构优化升级。二是积极发展特色农业。按照“一村一品，一镇一业”的要求，大力发展专业户、专业村，走基地化、规模化、产业化发展的路子。坚持传统优势产品与引进优新产品相结合的原则，走龙头带基地联农户的路子，积极推进标准化、无公害生产，打造名优特新品牌，提高经济效益。三是加快发展农产品加工业。加快发展农产品加工业，拉长农业产业链条。实现由农业资源性产品生产向初加工、精深加工产品生产的转变，把发展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村有机结合起来，大力发展粮食、蔬菜、果品、食用菌、中草药、工艺品等加工项目，尽快形成产业优势和经济优势。第五，加强基础建设，提高现代农业装备水平。加强农业和农村基础设施建设，提高现代农业装备水平，是建设现代农业的基本保障和重要内容。加快发展现代农业，必须下大力改善农村生产条件。突出抓好：一是农田水利建设。积极争取国家对小型农田水利工程建设专项补助资金，引导农民开展直接受益的农田水利工程建设。二是切实提高耕地质量。按照田地平整、土地肥沃、路渠配套的要求，搞好旱涝保收、高产稳产的高标准基本农田建设。加快实施国家级测土配方施肥项目，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和使用农家肥。三是促进发展农业设施。结合优质瓜菜、果品、花卉、养殖等产业开发，积极发展温室大棚、中小拱棚，逐步走规模化、集约化、企业化发展的路子。四是发展农村清洁能源。继续实施沼气池建设项目，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾的综合治理和利用。五是加快农机行业技术推广。优化农机产品结构，重点发展农用车、农用拖拉机、多功能通用性联合收割机及各种专用农机产品，继续争取农机补贴项目的实施。
第六，推动科技进步，强化现代农业科技支撑。按照强化公益性职能、放活经营性服务、建立综合性农业服务中心的思路和要求，健全和完善农业社会化服务体系，加强农技推广服务网络建设，构建多元化农技推广体系，改善农技推广条件，提高农技人员素质，提高农业社会化服务水平。实施农业科技入户工程，形成以技术指导为纽带、示范户为核心、连接周边农户的技术传播网络，带动农户普遍提高科技水平。积极推广先进适用的农业技术。实施种养业良种工程，建立健全良种繁育推广体系。加强和完善农产品质量标准、质量检验检测和农产品认证体系建设，健全农产品质量安全体系，规范标准化农业生产操
作规程。积极引进推广绿色蔬菜种植与深加工、食用菌栽培与深加工、优质粮食种植与深加工技术和企业，培育一批具有较强市场竞争优势的农业品牌产品。扩大测土配方施肥的推广实施范围和规模，进一步推广诊断施肥、精准施肥等先进施肥技术。加快作物规范化栽培、无公害生产等技术的普及。加快监测预警、预防控制和检疫监督等系统建设，健全动物防疫体系和植物保护体系。加快农业信息化步伐，继续实施农业信息服务工程项目，健全农业信息网络体系，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化，建设一批公用农业数据库。完善市镇两级信息服务网络和服务功能，使更多农民共享农业政策、技术、市场信息资源。大力提高农业机械化水平。积极争取国家和省农机补贴项目，切实搞好资金配套，搞好新机具的选型引进和技术服务，重点发展小型农机具、联合收割机、秸秆还田机及深耕机械等。
第七，完善农村市场，培育现代农业流通体系。加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的生鲜农产品批发市场，畅通市内外农产品市场之间及其与各大中城市及周边地区农产品市场信息交流渠道。鼓励农资超市和农家店建设。切实搞好鲜活农产品运输绿色通道建设，改善农民进城销售农产品的流通环境。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，为发展现代农业搞好服务，在服务现代农业发展中壮大自己。加强农产品质量监管和农资市场整治。认真贯彻《农产品质量安全法》，进一步完善农产品质量安全标准体系，加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和基地建设。加大对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管力度。
第八，搞好农民教育，壮大现代农业人才队伍。科教兴农，科技是关键，教育是根本。因此，一定要把完善农村人才培训机制，提高农民科技文化素质，壮大农村人才队伍，当成一项重要战略任务来抓。结合我市实际，要采取多种形式加大对农民的培训力度，进一步在农民群众中普及科技知识，突出科技支撑作用，把普及农业科技措施、现场指导和技术服务有机结合起来，培养更多的高素质新型农民，为发展现代农业，推进新农村建设打牢基础。
现代农业是一个循序渐进的过程，是一个发展的过程。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。要把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好，确保我市现代农业建设取得实效。
（姜堰市农业局副局长、高级农艺师）
