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桂阳商务局2011年“千名干部下基层、服务民生促发展”作风建设主题活动实施方案
为贯彻落实省、市作风建设会议和县委经济工作会议精神，深入推进干部作风建设，密切党同人民群众的联系，为实现“十二五”良好开局创造和谐稳定的社会环境，根据县委安排，商务局与县科技局共同组织开展“千名干部下基层、服务民生促发展”作风建设主题活动。为确保此项活动顺利开展，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县“二四三”发展战略和“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标，紧密结合创先争优、“四请四评四看”活动和群众工作站建设，集中时间，整合力量，组织党员干部深入基层，服务群众，解决民生热点问题，着力促进经济社会发展、促进社会和谐稳定、促进干部作风转变、促进基层组织建设，为开创“追领”发展、转型跨越新局面提供有力的作风保障。
二、活动方式
1.成立以县商务局局长袁光辉同志为组长的工作领导小组，由周桂章同志负责抓好这项活动。抽派一名政治素质好、工作能力强、熟悉政策法规、有一定基层工作经验的党员与成员单位抽派人员组成工作小组，配合樟市镇政府工作人员，进驻樟市镇樟市村、甫口村、竹里村和毛甫村。集中1个月时间深入村组听取群众意见，解决民生热点问题。工作组成员：
县商务局周桂章联系电话：***
周志珍联系电话：***县科技局雷鑫华（副局长）联系电话：***
张书荣（正科干部）联系电话：***
谭卫平联系电话：***
2.结合当前科技下乡活动，集中力量积极组织开展科普展览、科技讲座、科技调研等活动。组织专家解答群众科技咨询，弘扬科学精神，传播科技实用知识，进一步提高群众的科技意识。
3.结合商务工作实际，开展有利于民生的工作。
三、主要任务
（一）走访群众，了解民情。工作小组采取入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛深入地进行调查研究并写好“民情日记”，同时建立好“民情台帐”。重点走访有困难和有信访诉求的群众，尽力为他们排忧解难，主动代替群众到有关部门反映问题；走访老党员、老干部、复原军人和群众代表，征求意见和建议，改进工作方式方法；走访专业户和致富带头人，帮助谋划加快发展。工作小组要及时把收集到的民情民意等重要信息汇总上报到工作大组，并由工作大组及时上报到县作风办。
（二）宣讲政策，释疑解惑。通过入户走访、会议座谈、印发资料、媒体宣传等形式，深入宣传党的十七届五中全会精神和一系列惠民惠农政策，大力宣讲我县“二四三”发展战略、“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标、“十二五”规划蓝图、县委经济工作会议精神及有关重大决策部署，广泛宣讲我县经济社会发展成就及县委、县政府推动发展、改善民生的有力举措和明显成效，针对群众在思想上、法律政策上的疑惑，耐心细致地加以解答，加强教育引导，为促进和谐稳定凝心聚力。
（三）排忧解难，解决问题。在听取和征集群众意见的基础上，要对照问题认真分析研究，把工作重点放在解决问题上，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出解决什么问题。要结合深入学习实践科学发展观活动整改落实工作，整合所在地党委、政府力量，尽力为基层解难题，为群众办实事，增进与群众的感情，密切与群众的关系，促进科学发展，维护社会稳定。重点帮助解决落实烤烟面积、春耕生产、产业开发、生态保护、森林防火、清明维稳、矛盾纠纷隐患排查等急需解决的问题。当前，工作小组要特别动员和帮助困难农户及早落实春耕备耕所需的种子、化肥、农药等春耕物资，尽快掀起春耕备耕热潮。工作小组负责联系单位要落实好支持办实事所需资金。
四、活动步骤
此次活动集中在2011年3月下旬至4月底进行，共分三个阶段
（一）动员部署阶段（2010年3月下旬）。2011年3月22日，参加全县作风建设会议。会后，制定工作方案，对本单位工作队员进行培训，明确目标和要求。同时，上报工作方案和工作队员名册。
（二）具体实施阶段（2011年3月下旬至4月30日）。2011年 月日，我工作队成员进驻樟市镇樟市村、甫口村、竹里村和毛甫村，全面开展工作。
（三）总结阶段。4月30日前，工作队成员汇报工作情况，牵头单位听取和汇总各成员的工作后，并将牵头负责的工作以书面总结形式报送县作风办。2011年5月8日左右，由主要负责人汇总资料，向县委干部作风建设领导小组汇报工作情况。
五、工作要求
（一）加强领导，高度重视。要把开展主题活动作为转变作风的有效措施，认真组织机关干部深入基层帮助工作。牵头单位主要负责人亲自组织领导此次活动，并深入工作点进行现场办公，做到领导在一线指挥，工作到一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。
（二）讲究方法，务求实效。工作队队员要紧紧依靠樟市党委、政府和干部群众开展工作，做到到位不越位、帮忙不添乱，想方设法帮助基层解决实际困难，坚决杜绝走过场、搞形式主义。对活动期间一时解决不了的问题，要跟踪落实，做到问题不解决，工作不脱勾。
（三）严肃纪律，树立形象。牵头单位主要负责人要求下点10天以上；要求工作组成员必须驻点20天以上，并写好民情调查日记。严肃工作纪律，坚决杜绝增加基层负担、谋取私利、扰民添乱等现象。下基层干部要切实做到“五不准”（即不准接受超标准的接待安排，不准参与赌博和“带彩”娱乐活动，不准进入营业性娱乐休闲场所，不准接受基层、企业和群众馈赠的礼品礼金和土特产，不准参与其他不正当活动），以良好形象和作风取信于民。
二〇一一年三月二十四日
