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湖南省农业生态环境建设问题及对策研究 姜霞 夏喜衡
摘要：生态环境是一种为人类提供各种服务的特殊资产,也是人类社会赖以生存和发展的空间.农业生态环境是农业发展的基本生产条件,农业生态环境的好坏直接关系到农产品市场的安全和农业的可持续发展.。文章介绍了我省农业生态环境的现状,及农业生态环境中存在的问题,并提出了相应的对策建议，,为我省今后农业可持续发展提供了理论依据。
关键词：生态环境生态农业
湖南作为长江流域重要的农业大省，农业的发展状况直接影响到整个湖南省经济社会的稳定与发展。湖广熟天下足，湖南作为农业大省一直在国家农业发展格局中占有相当重要的地位。近年来农业获得了较快的发展，主要农产品产量大幅度增长，农业结构调整迈出了坚实的步伐，农产品质量有了明显的改善，农民人均收入有了较快的增加。但随着我省农业现代化的发展，农业已成为生态破坏和环境污染的主要行业。要建设社会主义新农村，就要把生态和谐放在重要的位置。实现农村生态和谐是基于农村社会可持续发展的一种必然要求，在社会主义新农村建设中要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态平衡之间的关系，通过建设资源节约型、生态保护型农村，在生态平衡和环境良好的基础上，实现经济的持续增长和农民生活的改善。
一、农业生态环境面临的主要问题
改革开放以来,我国农业得到了飞速的发展。然而,随着人们对农业自然环境过度的干预、大量农业人工环境的出现,使农业生态环境在数量和质量上都发生了很大的变化,特别是在现代农业发展过程中,由于只顾眼前利益而忽略了长期利益,掠夺性开发农业资源,农业环境受到严重污染,由此引发一系列的农业生态环境问题。
（一）自然灾害频繁，灾害强度提高
由于湖南省的地域特点，自然灾害不断。水旱灾害已成为影响湖南农业发展的首要障碍。以洞庭湖区为例，洪涝灾害发生频率逐渐加大，危害程度不断加大，且洪涝历时明显延长；外洪内涝交织，每年给湖区造成了巨大的损失。资料表明，湖南省水旱灾害的频率增高，周期缩短，灾情加重。洪灾发生频率是4年3遇；旱灾平均1.12次、年。近10年每年都有不同程度的水旱灾害发生。自然灾害的平凡发生，使得农业生态环境早大严重破坏，从而影响正常的农业生产和人们的生活。
（二）环境污染日趋严重
工业“三废”：改革开放以来,乡镇企业的异军突起,对转移农村剩余劳动力、增加农业投入、加速农村经济的发展,起到了积极的作用。但是,乡镇企业小而散的企业模式,以及地方政府单纯追求GDP而忽视对其综合治理的政绩观,造成了乡镇企业在发展过程中出现较为严重的环境问题,并日益破坏着农村的生态平
衡。目前的农村,工业污水随处排放,工业烟尘排向空中,工业固体废物占用农田、侵占河道、随处焚烧等现象屡见不鲜。我国乡镇企业涉及的行业很多,但以工业企业污染为甚,排放的污染物种类也很多,包括废水、废渣、废气等“三废”。二氧化硫、氮氧化物,含氯、氟、汞、铅等的有害气体,石材、砖瓦、水泥等建材企业的粉尘污染也严重危害环境。水环境污染是乡镇企业中最严重的环境问题,许多乡镇企业例如技术水平低的小造纸、小制革、小化工和小冶炼的大耗水工业,大量的污染废水未经任何处理或简单沉淀后直接排入乡村河道,造成水体大面积污染。在乡镇企业较为发达的地区,水体水质普遍是四类、五类甚至是劣五类。水体污染已严重影响到农民的正常生产和生活。
农田土壤退化：农田化肥胃口增大；工业污染严重影响农业生产；一些污染地区生产的农产品重金属含量已超过食品卫生标准数倍。一些除草剂的过量应用对农作物生长造成了影响。
另外，又缺乏基本的农村生态环境保护措施与监督机构，污染从城市向农村转移。城市产业化结构的调整,使得一些耗能高、污染严重的企业从城市向农村转移,给农村环境带来严重破坏。现阶段,全国80%以上的城市污水未经处理就直接排入水体,造成1/3以上的河段受到污染,进而引起农灌水水质恶化;90%的城市垃圾是在郊外填埋和堆放,不仅占有了宝贵的土地资源,还给农村水质和土壤带来二次污染。
（三）农业自然资源耕地资源不断递减
湖南自然资源十分丰富,是著名的“鱼米之乡”；农业生产历史悠久,特色农产品量多面广。稻谷产量居全国第一,生猪、棉花、油料、茶叶、甘蔗、烟叶、蔬菜和淡水鱼等主要农产品总量居全国前列。桂阳烤烟、湘潭湘莲、临武鸭、永兴四黄鸡、沅江银鱼等优质特色农产品驰名中外。长期以来,由于在经济发展中重数量轻质量,忽视了资源效益、环境效益和人文效益,对自然资源的不合理开发利用,土地乱占滥用,大量使用化学制品,以及城市、工业的“三废”污染等,已造成环境污染、资源浪费,生态破坏相当严重,严重制约了农业的可持续发展。农业资源供给矛盾日益突出,特别是耕地数量持续减少,后备资源不足。目前,湖南人均耕地只有0.84亩,仅为全国的60.2%，仅为世界人均耕地的25%。，从1980年到2011年，每年以450万亩的速度递减，人口与耕地呈逆向发展所带来的社会、经济压力越来越大;农药、化肥、地膜等的使用量急剧上升,近十年来年均递增4%以上,这些物质超量使用,造成水质污染、土壤板结、土地生产能力和农产品质量下降,导致不少地区的农田生态平衡失调。
二、农业生态环境保护的措施
要实现农业生产力的提高和农业的快速发展,一定要改善农业生产条件。农业生产条件的改善,可为农业的持续、健康、快速发展提供保障;发展生态文明促进农业良性循环刻不容缓。目前的农业生产状况表明,保护和利用好自然资源成为了农业发展的重要环节。处理好人和自然资源之间的关系,实现农业可持续发展
（一）提高认识，增强环保意识
一方面，要提高认识，加强组织领导。各县市区农业行政主管部门要从落实科学发展观的高度，充分认识保护农业生态环境的重要性，把开展农业生态环境保护行动列入重要议事日程，明确分管领导，安排专人负责，制订目标管理考核办法；另一方面，要进行广泛宣传，增强环保意识。通过电视、报纸、杂志、网络等媒体，广泛开展宣传，宣传开展生态环境保护、节能减排的重大意义，提高全社会生态环境保护意识，形成全社会关心、支持环境保护的氛围。
（二）针对农业生态环境建设中存在的主要问题开展科学研究
针对环境整治与农业产业化等热点问题展开科技攻关，研究建立资源合理开发、利用监测体系；研究建立农业生态工程与环境保护体系；研究建立合理的农业生产体系、农村经济结构体系；研究建立持续高效发展的典型样板。
1.研究避灾与减灾农业技术。其重点探索旱涝灾害、低温冷害的发生规律，研究预警与防治技术；研究重点区域避灾种植制度与农业布局；研究洞庭湖区避洪农业与农业生态工程设计等。
2.研究可持续发展的复合农业调控体系。例如，研究不同类型地域农业可持续发展途径、模式与技术体系；集约可持续发展农业的生态保障体系与经济管理体系；以提高单产为基础的可持续高产农业技术；以资源节约为导向的资源高效利用型农业技术；以稳定增产为目的的可持续的耕作制度体系；以培肥地力为宗旨的可持续的施肥制度；以持续高效为目标的农业模式与技术；以环境保护为原则的可持续农业生产技术。
（三）大力推广生态农业实用技术，促进农业生态环境建设
生态农业作为一种在生态文明框架下的生态经济优化的农业体
系,是指在保护和改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术,集约化经营的农业发展模式。生态农业是现代农业的发展方向,作为农业生态经济复合系统,是将农、林牧、副、渔各业综合起来,又是将农业生产、加工、销售综合起来,适应市场经济发展的现代农业。
1.构建人地协调的高效农业生态系统。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，在不同类型区域构建人地协调的高效农业生态系统。其主要目标是应用生态农业实用技术，依据不同自然条件，进行高效农业生态系统建设，达到提高生产率并保护生态环境的目的。我国广大农民和科技工作者在生产实践中总结和归纳出许多生态农业实用技术，例如，立体生产技术、有机物多层次利用技术、种养加结合的生态工程技术、生物能源开发技术、病虫害综合防治技术、生物养地技术、生物固氮技术、生物肥料技术等等。大力推广生态农业技术将有利于促进农业生态环境建设，促进农业的可持续发展。
2.实行无公害生产，走有机农业之路。在农业生产中，全面推行科学施肥，大力推广施用有机肥、绿肥、沼肥。按照《农药管理条例》的规定，严禁使用剧
毒高残留农药和国家名明令禁止使用的农药，以及在蔬菜、果树、茶叶、中草药上，不得使用或限制使用的农药，引导农民使用安全、高效、经济农药，推广应用低毒、低残留农药和生物制剂，大力提倡农业防治和生物防治，实行无公害生产。无害化处理农业废弃物、人畜粪便，实施废弃物资源化生态工程。利用沼气池将农业废弃物和人畜粪便发酵后产生的沼气，用于炊事、取暖、照明，同时将沼渣、沼液作为优质有机肥，形成良性循环，既可以减少污染，保护环境，又降低了生产投入，使农业生产和农民生活产生的废弃物得到资源化利用。
3.加强水土流失治理。加强水土流失治理是减少水旱灾害的根本措施水土流失治理是减少水旱灾害的根本措施。加强森林培育，提高森林质量，可以增强森林调蓄、削减降雨径流。乃是根治洪水的根本所在。因此，治理水患，在战略上，应将山、河、湖、库，即洞庭湖水系集水区作为一个整体来考虑。治湖必治山，治湖先治山；治山为本，标本兼治。短期效果（堤防）与长期行为（治理山河）相结合。在山地治理上，要特别重视保护天然林，改造低效林；同时退耕还林，发展速生丰产林。在提高森林覆盖率的同时，重在提高森林植被的质量，以充分发挥其涵养水源，保水防洪的功能。
（四）加强管理和执法力度
运用法律、经济、技术、行政和教育等综合手段，对农业生态环境地实施系统保护，减少破坏和危害环境的行为，使开发利用与环境保护协调发展。同时加强对农业生态环境监测和环境质量调查，在各县市地设立监测网点，密切注视水资源和土壤的污染状况。建立农业环境质量状况报告制度，定期公布环境质量动态，严厉查处污染和破坏农业生态环境的不法行为，确保良好的农业生态环境。
生态环境是一种为人类提供各种服务的特殊资产,也是人类社会赖以生存和发展的空间。农业生态环境是农业发展的基本生产条件,农业生态环境的好坏直接关系到农产品市场的安全和农业的可持续发展。为了人类社会的可持续发展,建设社会主义新农村，我们应该更好的保护和协调生态环境。
参考文献：
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[3]刘立军、彭亚琼、彭方平、汪美玲、李霞姣，湖南省衡山县循环农业现状及建议[J],农业环境与发展，2011（05）
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作者单位：长沙商贸旅游职业技术学院
