提高山西都市农业科技创新效率的对策_山西省科技创新团队

其他范文 时间:2020-02-28 20:28:47 收藏本文下载本文
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提高山西都市农业科技创新效率的对策

2012年12月,习近平主席在重走“南巡”路时向党内外、国内外揭示了改革开放新的政策方针:改革已进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革;要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,在深入调查研究的基础上,提出全面深化改革的顶层设计和总体规划。农村经济的改革,无疑也站在改革开放三十年后新时期的风口浪尖。山西省政府总结过去和他处的经验教育,提出“一村一品”、“一县一业”为主攻方向,以粮食、杂粮、畜牧、设施农业、水果、中药材、酿造业七大产业振兴翻番工程为主要抓手,着力强化政策、科技、设施和人才支撑,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,着力提高农业科技贡献率和农业资源利用率,加快发展特色现代农业的农村经济工作总体思路。然而要大力发展“一村一品”、“一县一业”,提高山西都市农业科技创新效率,就必须深化农业改革的顶层设计和总体规划,从机制体制入手,通过科学性的改革与创新,实现改革的由浅及深,有序进行。

农业本身的生产机制体制其实就是“本我”。一个全面的改革,失去对本身内核的思考是无从而谈的。首先,农村土地承包关系的稳定是体制创新的基础,谈发展,稳定是前提。自改革开放以来,农村土地承包制就得到了确立,并在三十年来的发展中被赋予了更多的内涵和表现形式。现如今,已经愈来愈少的人纠结其“姓资姓社”的问题,着眼于高效化的保障利用才是当务之急:健全农村土地承包经营权登记制度,扩大登记试点范围,正确引导推进土地流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营等等。其次,要以培育新型农业经营体系为主攻方向。山西省的农业经营体制,比起改革试点之初的南方诸省尚有不小的落后,应当借鉴发展优秀的改革经验,创新体制,提高生产组织化程度,培育新型农业经营主体,加大对联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等的扶持力度,对社会效益显著的给予奖励和技术推广补助,开展家庭农场统计监测,建立注册登记制。再次,以完善新型农业社会化服务体系为重要支撑。农村经济发展的很大桎梏来源其的非系统性,政府不能从顶层设计和总体规划随时对照,就不能建立完备的服务体系。不仅仅是市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等等必不可少的扶持措施,更应当纳入议题的是构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,以便农民能享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。

推进农业科技进步,转变农业转变方式是改革创新的根本途径。改革开放的总设计师邓小平说过“科学技术是第一生产力”。从科技建设角度上来讲,围绕山西省特色主导产业发展需求,加快建设省级现代农业产业技术体系和科技创新平台,推进高新技术和关键技术创新,形成农业科研、教育、推广紧密衔接的新型特色农业科技体系,并推广其实用性,提高农业科技的贡献率。甄于山西省特殊的农业地理环境,现代种业的发展在农业改革中占有重要的地位。怎样育壮大骨干种子企业、支持种子企业开展商业化育种、完善种质基因资源发掘及信息库建设、加强种子供应体系建设并对其各个环节进行行之有效的监督管理等关系到整个山西农业科技改革的全局。人才是科技创新的首要因素,失去了“以人为本”的高质劳动力培养计划,农业的科技化和发展转变就无从而谈。在推进农业技术推广骨干培养计划,农技推广服务特设岗位计划,开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训的基础上,实施“百万农民素质提升工程”,开展新型职业农民培育试点,探索建立教育培养、认定管理、支持扶持衔接配套的新型职业农民培育政策体系。

强化农产品市场体系建设,推进农业信息化服务是整个科技创新策略的客体标的。不少的农业企业一直面临着信息不对称,市场亚规范化,渠道闭塞不稳定等问题,影响到整个农业体系运行的规则与效率。在集约化,高科技含量的农业产业逐渐形成之时,“从哪来”的问题得到了一定程度上的缓解,企业对农产品的生产周期难以把握、销售渠道单一不稳定,“到哪去”的问题成为了重中之重。2013年5月31日,省商务厅出台了《山西省鲜活农产

品现代流通发展规划》,旨在加强农产品流通基础设施和流通节点建设,重点扶持10个农产品批发市场升级改造,推进海南、深圳、五台山3个农产品展示直销中心建设,加强田头市场规划建设,为山西的特色农产品打开了市场,建立了品牌。同时,理应推进农业信息化建设,建设全省农业应急指挥、农产品市场信息、农业资源数据和农业信息服务系统,加快发展农业电子商务和电子政务,为农产品信息的时效性传递提供平台。

要提高山西都市农业科技创新效率,实现农业体系改革创新,就必须注重改革的系统性、整体性和协调性,从本体到客体,充分考虑山西省农业产业的特殊情况,针对整个农业体系进行自上而下的改革,理性思考,大胆创新,步步为营,赢得解决问题的主动权,让改革跑赢危机。

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