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我国幼儿教育存在的问题和解决途径
【摘 要】幼儿教育作为我国教育的奠基，占据着非常重要的地位，越来越受到家庭、政府和社会的关注。那么，目前我过幼儿教育存在哪些问题？面对这些问题，我们的解决途径又是什么呢？这些问题对我国幼儿教育有着非常重要的意义。
【关键词】幼儿教育；问题；解决途径
文章编号：ISSN1006―656X（2014）03-0184-02
随着人们经济基础的改善，生活水平的提高，越来越多的人开始重视幼儿教育。与世界其他国家相比，我国的幼儿教育还有诸多需要改进的地方。无论是在幼儿教育理念，教育方式方法上，还是制度设计和政府财政投入上，我国都存在较大的问题。孩子的教育尤其不能输在起跑线上。2001年教育部关于《幼儿园教育指导纲要（试行）》里指出“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”。美国人杰明斯认为一个人70%的智力获得是在幼儿时期，所以幼儿教育显得尤其重要。
一、幼儿教育以及幼儿教育的性质
（一）幼儿教育
幼儿教育主要是指针对3～6岁的儿童的教育。幼儿教育有狭义和广义之分。广义的幼儿教育是指幼儿在社会环境中，在家长和老师的引导下，学会做一些很平常而简单的事，例如学会洗手，学会听人讲话，学会做点简单的家务，学会和同龄小伙伴相处等等。狭义的幼儿教育主要指幼儿园教育和其他幼儿教育机构的教育，是幼儿在幼儿园里所进行的有目的，有计划，有组织，有纪律的教育活动。幼儿教育对幼儿性格的形成，智力的发展，语言能力、认知能力和情感发展具有至关重要的作用。无论是天赋递减法则，还是幼儿教育多方面收益，都证明了幼儿教育的重要地位。因此，对幼儿教育的投入，不仅仅是家庭的，社会的，还是政府的责任。
（二）幼儿教育的性质
从性质上来说，幼儿教育是准公共物品。具有公共物品的非排他性和非竞争性，同时也具有私人物品的竞争性和排他性。从幼儿园教育机构来说，当幼儿数量一定时，幼儿教育具有非排他性和非竞争性。但是当幼儿人数越来越多时，竞争性就产生了。从接受教育的幼儿来说，当幼儿人数增加时，教育的质量下降，拥挤效应就产生了。所以，幼儿教育具有准公共产品的属性，是准公共产品。
二、我国在幼儿教育方面存在的问题
（一）需求与供给不平衡
当前中国幼儿教育需求大，需要服务的幼儿数量大，但是无论从幼儿教育机构，幼儿教师还是幼儿教育经费的供给都存在不足，难以满足幼儿教育的需求。在公立幼儿园难以满足市场需求的背景下，私立幼儿园如雨后春笋。相应的，开办幼儿园准入门槛低了，质量参差不齐。
（二）幼儿教育理念缺失
幼儿教育至关重要，教育理念的缺失，无论是对幼儿个人还是国家长远的人才培养上，都存在巨大影响。因为有什么样的理念做指导，人们就会在这些理念、目标的指引下，无论在幼儿教育课程还是幼儿游戏、幼儿班级组织规划等方面做相应的配套规划。国外幼儿教育有很多教育理念，像蒙台梭利幼儿教育法，瑞吉欧教育体系，多元智能理论等较成熟的教育理念为指导，有比较完善的教育理论体系做支撑，幼儿教育取得了比较好的成效。目前大家热议的幼儿教育“小学化”，很大一部分的原因是家长，社会还是幼教机构对幼儿教育缺乏比较深刻的了解，没有准确的定位和成熟的理念指导。
（三）政府投入不足，监管不到位。
幼儿教育作为准公共产品，具有公共产品的属性。存在着市场失灵，政府作为公共服务的提供者，有义务和责任，对幼儿教育存在的问题进行前期的预防以及后期的政策弥补。以保障我国幼儿教育的有序进行。
早期教育成本-效益的研究表明，对幼儿教育的投资，是公共投资中最有价值的，并且是投资回报率最高的。待到幼儿27岁时，投资回报率达到1：7.16。对幼儿的投资无论是对幼儿个人还是对社会都有很大的正外部性。所以，作为政府，没有理由不投资幼儿教育。尤其是不能让国人输在起跑线上。
但是目前，我国在幼儿教育的投资存在很大不足。再说投资了，也主要是投资到公立幼儿园。致使私立幼儿园收费不断增加，在没有政府补助的情况下，幼儿教育各种配套设施的投入也相对不足。所以私立幼儿园立足在赢利这一的目标之下，只能不断提高幼儿园教育费用。
（四）幼儿教育教育不公平现象突出
教育公平是指三个方面的公平：（1）学习机会（2）学习条件（3）学习成功。进一步解释来说就是有平等的学习机会；在学习条件，学习资源的获得方面，大家都差不多；最后都能在努力之下，有机会获得成功。
第一，从学习机会上来说，我国在幼儿教育上，城乡差距还是很大。有很多边远的贫困农村的孩子，没有幼儿园可上，有幼儿园上的也是路途遥远，接送困难，成本过高，农村家庭支付不起。所以有很多农村家庭直接放弃了孩子上幼儿园的机会。而且，就目前来说，我国因为各种条件的制约，没有地方幼儿法规，幼儿教育难以得到很好的保障。
第二，从学习条件上来说，（1）农村幼儿教育与城市幼儿教育条件差别很大，农村教学资源差，师资不到位，教学设备落后。（2）公立幼儿园无论在师资还是教学设施设备上，得到政府重视和补助，都要强于私立幼儿园。（3）公立幼儿园师资强，管理规范，需求旺盛，供不应求。所以，在教学资源的抢夺下，有钱的，有权的，政府工作人员的子女就有更大机会上公立幼儿园。而那些家庭各方面条件较差的孩子，就只能被送到私立幼儿园。所以，政府在农村与城市，公立与私立幼儿园投入的差距，导致了教育机会的不均等，教育不公平的加剧。
第三，从教学成功上来说，得到好的培养，好的师资设备，好的教育的学生，在起点上，成功就存在差异。
从以上三个方面的教育不公平可以看出，我国在幼儿教育方面存在很大的差距。
三、解决途径
（一）政府加大对私立幼儿园的监管
面对私立幼儿园频繁出现的虐童、食物中毒、校车不规格等问题，政府要加大私立幼儿园的监督和管理，严格执行《幼儿园教育指导纲要（试行）》。
（二）有步骤、有目的的逐步引进优秀的幼儿教育理念
幼儿教育理念的缺失对幼儿教育来说，影响是巨大的，也是基础性的。幼儿教育理念好比一栋建筑物的基石，没有打好基石的建筑物想要稳固下来，是困难的。所以，我国在加大幼儿教育的同时，要逐步引进成功的幼儿教育理念。在引进理念之后，要先试点。改良不适宜本土的方式方法，取其精华去其糟粕。试点成功的基础上，慢慢试行推广。让幼儿教育变成真正的有价值的教育，而不是仅仅是起到“托儿”的作用。
（三）幼儿教育义务化
义务教育是国家推行的强制性、免费性的教育，这样的教育也适合于幼儿教育。在国外，有很多国家像英国、法国、瑞典、以色列等国家，已将五六岁的幼儿教育纳入义务教育范畴。而且早期教育成本-效益的研究表明，对幼儿教育的投资是回报率最高的，具有很强的正外部性。就我过目前的财力和物力来说，要把3-6岁的幼儿教育一下子义务化存在很大困难。所以，可以先推进5-6岁的幼儿教育的义务化。这个推进是建立在先试点的基础上的。待各方面条件成熟，而且义务化确实可行的基础之下，拿出资金，调整各方配套设施之后，再正式推进幼儿义务化进程。
（四）幼儿教育?坏氖褂?
采用幼儿教育?坏姆椒ǎ?一方面可以解决政府在公立幼儿园与私立幼儿园的投入不公平，另一方面可以解决城乡幼儿教育上的差异。
所谓的教育?痪褪钦?府把投入到幼儿教育上的资金，以教育?晃?载体，平均的发放到每一位家长的手中。拥有这些教育?坏募页ぃ?可以自由的为自己的孩子选择幼儿园。（1）在这样的方式下，私立幼儿园，会在争夺生源下，提高自身的教育条件。在公立和私立幼儿园之间，形成良性竞争，提高幼儿教育质量。（2）这种教育?坏氖褂茫?还可以减少政府幼儿教育资金投入上的寻租和克扣现象。（3）对贫困弱势家庭的相对多的补助，不但为贫困弱势家庭减轻了负担，而且有效的解决了城乡幼儿教育差距过大的问题。
四、结语
幼儿教育作为一种起点教育，应当受到更高的重视。政府作为教育的主导者，加强对幼教的监管的同时，有步骤有目的的引进对我国适用的幼儿教育理念。利用教育?坏姆椒ǎ?增加投入，逐步实现5-6岁幼儿教育的义务化。
参考文献：
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