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中共尧都区林业服务中心党组 关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2016年7月25日至8月25日,区委巡察一组于对尧都区林业服务中心进行了巡察。11月7日，区委巡察一组向尧都区林业服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、区林业服务中心党组工作作风不够务实，服务基层不够到位的问题
针对巡察组反馈的中心党组思想认识不到位，工作务实不够，服务基层指导力度不大的问题。区林业服务中心投入精力少，指导不到位，基层技术力量薄弱，尤其是在核桃基地建设方面技术人员缺乏，达不到提质增效的效果。部分农民核桃管理技术粗放、积极性不高、发展经济林的自觉意识欠缺。林区还时有存在部分群众随意焚烧秸秆的现象。
整改完成情况：一是建立乡级服务队伍，1万亩核桃面积以下的乡镇，建立10个科技服务队伍；1～2万亩核桃面积的乡镇，建立15人的科技服务队伍；2万亩以上核桃面积的乡镇，建立20人的科技服务队伍，全区组成165名乡级科技骨干服务队伍。二是建立核桃示范园区，每个乡镇建立300亩以上示范园，村级建立50亩以上示范园，全区形成186个示范园区，通过加强科学管理，带动全区核桃基地健康发展。三是加强技术培训，培训对象为乡级技术人员和重点农户，并聘请了2名核桃专家在全区11个乡镇采取技术集中培训和实地示范操作相结合的办法，组织了春季核桃综合管理巡回培训，培训达3000余人次。四是加强护林防火队伍建设，落实护林防火员的日常巡察工作，做到早发现、早预防，把火灾隐患消灭在萌芽之中。
二、区林业服务中心机关考勤制度不严，对干部管理宽松软的问题
巡察组通过查阅区林业服务中心2016年7月份签到表、外出报备登记表及请假条，发现区林业服务中心机关考勤制度不完善、执行不严格。通过查阅，发现在7月18日—22日，机关干部王克林、周林、郭红娟、冯海山、李瑞玲、逯红梅、安亚丽、吕天佑、解苹、杨云凤、李小波、张明雯、马建业未能按时签到。
整改完成情况：一是中心党组对违反工作纪律的机关干部进行了集体谈话。二是完善了考勤制度、请销假制度、外出报备制度、年休假制度，严格按照制度执行，定期对到岗情况及请假情况进行公示，对违反规定的工作人员进行谈话。三是在每月月初、月中的工作例会上，中心党组领导对全体干部职工强调工作纪律，并对违纪人员进行通报批评。中心纪检组组长定期公开人员签到及请销假情况，做到狠抓典型，积极开展警示教育。
三、中心纪检组强化自身建设方面不到位的问题 巡察组反馈中心纪检组纪检干部力量薄弱，强化自身建设方面不到位，履职尽责不到位，落实监督责任不到位，据此，巡察组建议我中心纪检组补充年轻纪检干部，以便更好地适应工作新要求、新形势的需要。
整改完成情况：中心党组根据巡察组建议，全面考察单位人员，从中挑选了一名德才兼备、能力突出的工作人员任专职纪检委员，给纪检干部队伍注入了新鲜血液，使中心纪检组能更加充分地履行监督专责，并对纪检干部进行了专业业务知识培训，做到了全中心的监督工作无死角、监督工作全覆盖、监督任务全落实。
四、林管站摩托车未缴纳购置税及上牌照的问题 2015年5月8日，我中心由于工作需要，为护林员购置了66辆摩托车，当时我们征求护林员的意见，大家纷纷表示巡护工作在山区，摩托不会进城，由此，我们为了节省资金，所以没有及时的缴纳车辆购置税，也就没有上牌照，在政策执行上并没有落实到位。
整改完成情况：我中心认识到自身思想意识不足，并积极整改落实到位。截止2016年11月4日，我中心已为66辆摩托车全部缴纳了购置税，同时在交警部门上了牌照，达到了规范使用。
五、关于“两山”造林工程标准把握不严、资金监管不到位、改变资金使用用途的问题
市林业局2015年下发（临林计发[2015]32号）《关于下达2015年省级“两山”造林工程第一批投资的通知》，根据《通知》精神，下达了2015年省级“两山”造林第一批投资，我区共涉及金殿镇苏村、贾得乡封侯村、土门镇东羊村、县底镇许村、一平垣乡蟒王村五个村，每个村给予五万元的补助，主要用于村庄绿化。巡察组反馈，贾得乡封侯村利用该工程款3600元用于购买水泥花砖，县底镇许村利用该工程款10760元用于土方回填不能明确说明工程款的使用用途。
整改完成情况：我中心严把政策关，强化监督责任，经过认真复核工程要求，积极和上级业务部门沟通，确定“水泥花砖”和“土方回填”两项支出属于工程建设允许范围。
六、森林派出所执法程序不规范、不严格，标准过于宽松，思想重视程度不够，执法观念不强的问题
（一）关于执法程序不规范的问题
2015年以前的所有案卷中，都缺少《案件权利义务告知书》。2014年的62份林业执法案卷中，有11份行政审批处理表上没有加盖公章；有5卷没有市场调查价证明，且每个案卷中，要求至少有2个合法的木材加工厂证明，但有1个证明的有2卷。
整改完成情况：森林派出所严格按照“谁办案、谁负责”的原则，要求办案人员将该所承办的林业行政案件卷宗全部进行整理，逐一复查，对没加盖公章、缺少证明材料等检查中存在的问题进行查缺补漏，逐一整改落实，责任到人到岗。
（二）关于执法不严格，标准过于宽松的问题
个别案件中存在罚款金额比所提口供、依据政策计算后应罚金额过低。行政处罚听证告知书，应在做出处罚前3天告知，但2015年之前的案卷中全是当天告知。
整改完成情况：对所有办结的林政案件卷宗进行了严格的逐一检查，并对处罚标准不统一等问题逐一复核，针对这个问题进行认真反省，避免此类事情再次发生。并要求办案人员严格按照《山西省森林公安机关常见林业行政案件裁量参照标准适用暂行办法》的要求，采取有效措施，全力完善档案资料。
（三）关于思想重视程度不够，执法观念不强的问题 有6名林业执法人员的林业行政执法证过期，有5名民警的人民警察证过期，没有及时更换，反映出执法队伍思想重视程度不高、执法观念不强，工作积极性和主动性不够。
整改完成情况：我所及时更换了相关执法证件，2016年6月份5名民警的人民警察证已经全部更换到位。6名林业执法人员的林业执法证件的更换工作已与区法制部门联系好，正在等候办理通知。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0357-2014003；邮政信箱：尧都区平阳北街13号；电子邮箱：lfsydqlyj@163.com。
中共尧都区林业服务中心党组
2017年6月23日
