议利川农业经济发展与生态环境保护由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业经济发展形势”。
经济发展与生态环境保护——以利川农业为例
摘要：湖北利川市是一个多山的小城镇，“七山一水二分田”构成了我市的基本自然资源特征。山区农业经济正面临着人口资源环境的巨大压力，人口迅速膨胀，资源配置失当，资源利用率低，环境日益恶化。生态环境失衡严重地阻碍了山区农业经济的持续发展和人民生活的提高。因此,山区农业经济发展要着力推进与实施可持续发展战略,摒弃传统的发展模式,坚持以经济建设为中心,从人口、经济、社会、资源和环境相互协调中推动经济建设的发展,并在发展的进程中带动人口、资源和环境问题的解决,逐步将高投入、高消耗的发展模式转变成资源节约型的生态农业经济发展模式,同时,通过生产模式和生活方式的改变,重新确立人与自然和谐共处的关系,推动山区农业经济的大发展。
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一、发展与保护的主要矛盾
(一)客观要求山区农业经济不断发展与生态环境日益恶化的矛盾
我市有14个山区乡镇, 国土总面积46.12万公顷，占全省总面积的2.46%，人均0.57公顷。其中耕地面积5.45万公顷（水田2.35万公顷，旱地3.1万公顷），占全市国土面积的11.82%；林地22.38万公顷，占国土面积的48.52%；牧地草场7.13万公顷，占国土面积的15.46%；水面0.71万公顷，占国土面积的1.54%。在土地立体分布上，低山3.11万公顷，占国土面积的6.78%；二高山18.79万公顷，占国土面积的40%；高山24.13万公顷，占国土面积的52.28%。土壤类型，共计9个土类，19个亚类，50个土属，236个土种。以黄棕壤为主，棕壤和紫色土次之。海拔800米以下低山以黄壤为主，800米至1500米地带以黄棕壤和紫色土为主，1500米以上则以棕壤为主。全市以“四低三荒”（中低产田、低产田、低产园、低产水面和荒山、荒地、荒水）为主的农业后备资源，数量多、分布广、类型杂、质量差、潜力大、前景广。共有“四低三荒”面积15.088万公顷，占全市国土面积的38.69%。占全市农林牧渔业可利用面积的42.81%。我市基本上全部都处于山区之中。相对而言,山区地理位置偏僻,自然环境恶劣,交通不畅,信息闭塞,人口素质低,观陈旧,生产力水平低下,经济发展落后,人民的生活水平低,有些还没有解决温饱问题,甚至处于赤贫线上。2002年,我市农业收入还占整个国民经济收入的60.3%。农民的年人均纯收入也仅为1510元，远远低于全国乃至全省的平均水平。其中，我市还有将近10万的贫困人口。
山区的贫困落后状况,一方面,客观上要求山区经济不断发展,特别是山区农业经济要保持长足的发展。这已引起了各级政府和社会各界人士以及山区人民的高度重视,采取了一些切实可行的措施,促进了山区农业经济的发展。另一方面,人们在注重山区农业经济发展的同时,忽视了对生态环境的保护,只顾眼前利益,忽视了长远利益,使生态环境不断受到破坏,森林过度采伐,草场过牧,草场退化,毁林开荒,毁草开荒,植被受到严重破坏,水土流失严重,污染加剧。生态环境破坏又制约了山区农业发展,使得山区农业经济发展与生态环境之间的矛盾更加突出。
(二)山区农业资源永续利用与生态环境失衡的矛盾
农业生产是自然再生产与经济再生产相互交织的过程,是资源、资金、技术、劳动力综合投
入的经济活动。农业资源是农业经济发展的基础和前提。农业资源丰裕的程度、质量好坏以及开发利用是否合理决定着当地农业经济发展的水平。山区农业资源是有限的,而山区农业经济需持续发展。为了确保山区农业经济持续发展,必须对山区农业资源进行合理开发和利用,使山区农业资源得到循环再生、永续利用,既满足当代人的需要,又满足子孙后代的需要。在山区农业经济发展过程中,由于对山区农业资源开发利用规划不力,措施不当,导致了生态环境失衡,农业资源日益枯竭,使得山区农业资源永续利用与生态环境失衡的矛盾不断加深。山区农业资源开发利用不当,引起的生态环境失衡主要表现在如下几个方面:一是森林资源减少,森林的生态功能减弱。首先是林区毁林开荒、乱砍滥伐,森林采伐量超过其生长量,森林覆盖率不断降低;其次是林区造林林种单一,缺乏高大树种与矮小植物配合,耐阴植物与喜阳植物配合,造成森林结构单一,量少质差,森林的生态功能大为减弱,致使山洪爆发,气候异常现象频繁发生。二是草场退化。草场过度载畜,超过草场的生态承载力。致使草场退化,草场的生产力大为降低。三是土地资源利用不合理,水土流失严重。一方面,山区耕地资源缺乏,粮食产量低,粮食不能自给,有些山区就采取毁林开荒、毁草开荒的方式增加耕地,增加粮食生产。山区耕地坡度大,表土极易流失。另一方面,山区农作物品种单一,未能利用时间顺序进行复种、套种,未能利用空间进行间作、混作,结构单一,每年长时间表土裸露,造成地表侵蚀,水土流失。四是耕地资源质量下降。山区农业进行掠压式耕种,只用不养,土壤有机质下降,土壤团粒结构破坏,肥力降低,耕地生产力大为降低。
(三)山区人口文化素质低与生态环境承载力的矛盾
生态环境承载力是指在一定的地域范围内,在一定生产力(自然生产力和社会生产力)条件下,资源相对稳定所能承受人口规模大小。一般来说,人口的科学文化素质高,生产力发展水平就高,认识和开发利用资源的能力强,其生态环境承载力就强,反之,人口文化素质低,影响了生产力的发展,降低生态环境承载力。山区人口与生态环境承载力的矛盾主要表现在两个方面。一是人口快速增长超过生态环境承载力。山区人民长期形成的传统生育观念根深蒂固,认为多子多福,只有儿子才能光宗耀祖,养老送终。山区一直是计划生育工作的难点和重点,人口增长迅速,形成越穷越生,越生越穷的怪圈。二是山区人口文化素质低,生态环境承载力大为降低。山区人口教育水平低下,儿童失学率较高,文盲半文盲人数多,科学知识水平和生产技能较低,认识和开发利用资源能力低,山区人口的整体素质不高,加之人口快速增长,使得人口与生态环境承载力的矛盾十分突出。虽有丰富的自然资源,由于人口素质低,生产力发展始终偏低,致使生态环境受到严重破坏,经济十分贫困。
二、发展与保护的协调统一
农业是一个复杂的农业生产经济系统,是由农业生态系统和农业经济系统复合而成的。农业的持续发展必须以农业生态系统的良性循环和农业经济系统的良性运作为基本前提,以生态经济理论为科学依据。生态经济理论要求农业生产系统保持较多的种群和足够长的食物链,使生态环境保持良好的状态,特别要有一定面积的合理分布、结构、功能比较完善的森林生态系统和水生生态系统,使农业生态系统得以顺利运行、稳定发展,不断提高人类对农业生态系统的调整和控制水平,以利获取最大的生态效益的经济效益。生态农业是运用生态经济学原理,系统工程的方法,采用现代科学技术和传统农业的有效经验,进行农业经营管理和保护生态环境的良性循环,使农业得到可持续发展的现代化农业发展模式。因此,山区农业经济发展必须以生态经济理论为指导,采用生态农业发展模式和生态工程技术,提高农业生态系统的稳定性和生产能力,使山区农业经济与生态环境得到协调发展。
三、发展与保护的对策
(一)建立山区农业生态技术体系
生态经济理论告诉我们,山区农业经济发展必须以生态农业为主要发展模式,实现经济与环境的协调发展。尽快建立山区农业生态技术体系是实现生态农业发展模式的根本保证。生态技术体系遵循“整体、协调、循环、再生”的基本原则。其本质主要体现在三个方面:一是通过生态系统的治理及农林能源综合建设,使生态环境从恶性循环向良性循环转变,绿色覆盖率、土壤理化性能及有机质含量得以提高,进一步增强农业生态经济系统的生产力;二是以农业废弃物资源化为中心的生物多层次循环利用,提高资源利用率,保护生态环境;三是农牧结合或农林结合,提高系统自身组织能力,增强系统的稳定性和生产力。
1、立体种养技术
立体种养技术是指在时间和空间上利用不同季节不同地段不同作物或饲养动物有规律地分层排列或分季排列,从而获取单位面积上较稳定而高产的持久性农业结构模式。一是农业立体种植技术,包括大田作物、蔬菜、瓜果、果木与农田人工林木、饲草等利用空间的间作、混作,如林果间混作、农林间作、玉米大豆间作等,利用季节的复种套种,如油菜玉米复种。二是立体养殖技术,包括水体上的分层养鱼,同一畜舍内混养层养兼养,庭院集约立体种植与养殖等。三是模拟生态系统食物链结构,增加食物链和营养级,使生态系统内的能流、物流、价值流和信息流畅通,提高农业生态系统的稳定性和生产力,如粮—猪—沼—林—食用菌模式。
2、建立生态林业技术体系
山区农业经济发展应以林为主,发展多种经营。山区由于山多发展林业的潜力巨大,而林业在治理生态环境失衡方面又具有重要作用,森林具有调节气候、保持水平、涵养水源、防风固沙、保护农田、防止土壤沙化、保护生物多样性、净化大气等生态功能。因此,在山区要大力发展林业,维护生态平衡。
(1)大力发展经济林
山区林业要以生态经济理论为依据,天然林、防护林、用材林、薪炭林、经济林各种林种比例要适宜。保护天然林,适量发展防护林、用材林、薪炭林,大力发展经济林。无论什么林种都要选择产量高、经济效益好的树种和品种。
过去,山区林业发展的重点是防护林、用材林,忽视了农民的当前利益,实践证明效果并不理想。大力发展经济林兼顾了农民的眼前利益和长远利益。既绿化了荒山,增加了林业资源,改善生态环境,又能最大限度地把资源优势转化为商品优势和经济优势,使生态效益和经济效益相结合,生态环境和经济持续协调发展。
(2)发展垂直梯度林业
我市海拔最高的寒池山为2041.5米，最低郁江河口出境处为315米，海拔的垂直差异明显，根据这一特点，利用山地的垂直结构,对不同海拔高度进行适地栽培或养殖。山顶进行植树造林,发展防护林、用材林、薪炭林,山腰种果种草,发展经济林和畜牧业,山脚种粮种菜,发展
粮食生产,实行林、草、粮相结合,多层利用的立体结构模式。
(3)建立以水土保持为主的生态林业技术
发源于境内的清江、郁江、毛坝河、梅子水、磨刀溪等河流，顺着地质构造和山势走向奔流出境，呈典型的放射状水系。境内多年平均降水总量59．19亿立方米，产水多年平均径流深802毫米，径流总量37．02亿立方米。加之我市特殊的地形，水土流失尤为严重,因此，要封山育林,植树种草,对大于25度的坡耕地要有计划逐步退耕还林,退耕还牧,重点发展经济林和防护林,如防护林——经济林——良田模式,既保证山区人民收入稳定增加,又保持水土,维护生态平衡。水土流失的山区,还要推广坡沟种植技术,作物秸秆和地膜覆盖技术,间混作及复种套种技术,聚土垄作技术,免耕少耕技术等技术,以最大限度地减少水土流失。
(二)山区农业资源综合开发与综合管理
1、山区农业资源综合开发
农业资源是发展农业生产的基本生活资料,也是人类生活和生存的物质源泉。农业资源是有限的,而经济需持续发展,解决农业资源与经济发展的矛盾,必须对农业资源进行合理利用,综合开发,扬长避短,挖掘潜力,使资源得到合理配置,取得最大生产力,并保护农业资源,改善生态环境。
(1)对可再生资源进行适度开发。
农业资源中生物资源和土壤资源等是可再生资源,其开发利用不能超过可再生资源的再生能力,使资源得到循环、再生、永续利用,否则,将导致自然生态丧失自行恢复的能力。林业的年采伐量和渔业的捕捞量不超过资源的再生量,草场载畜量不超过草场的生态承载力。种植业对耕地要用养结合,实行合理的耕作制度,科学施肥、精耕细作,使土壤有机质含量增加,提高土壤肥力和土地生产力。对水资源利用要开源节流,建设农田水利设施,增加灌溉面积,推广节水灌溉技术,提高水资源利用效率。
(2)对非再生资源节约利用。
(3)对农业废弃物进行综合利用,把废弃物减少到最低限度,减缓对环境污染的压力。
(4)提高农业资源利用率。增加物质投入,采用高新技术,生物技术与工程技术相结合,实行集约经营,提高农业资源利用效率。
2、山区农业资源综合管理
农业资源的有限性以及对农业资源不合理开发利用所造成的资源浪费、生态环境破坏,都迫切需要对农业资源进行综合管理。
(1)加强农业资源调查和监测,建立资源状况报告制度,各级政府要对农业资源进行彻底调查,摸清家底,合理规划,并严格依规划进行农业资源的管理。要加强监测,对资源状况及时报告,做到心中有数,对不符合规划的资源利用要坚决予以制止。
(2)制定农业资源管理的政策和法规体系,依法保护资源,同时要加大宣传和执法的力度。
(3)建立保护农业资源与环境的技术体系,山区农业资源开发利用要实施可持续发展战略,要采用保护农业资源和环境的技术和方法,如生态农业技术、节水灌溉技术、土壤改良技术、水土保持技术,地膜覆盖技术以及合理的耕作制度等。
(4)实行农业资源有偿使用制度,对农业资源实行有偿使用,特别是对稀缺性资源如耕地要提高占用成本,逐步建立适合我国国情的农业资源核算制度,用经济杠杆调节农业资源的开发利用,促进山区农业可持续
总结：
总之，我们应该根据我市的具体实际情况，因地制宜，在把握好西部开发的历史机遇，利用好宜万铁路和沪容高速公路建设后的便捷交通，抢抓商机，争取主动，奋力推进由温饱经济向小康经济、由农业大市向山区经济强市的大跨越时，正确处理好农业经济发展与资源环境保护的关系，努力建设经济繁荣、山川秀美的新利川。
参考文献
1、李晶宜.中国农业资源的可持续利用.农业经济1999.22、聂华林等.西北不发达地区农业可持续发展的生态经济论.农业经济1998.53、黄克平.有关我国农业、山区建设和自然资源问题的研究.农业环境与发展1998.14、张德民等.山区林业建设的必由之路——生态与经济相结合.生态经济1997.5
