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我镇大学生村官现状、存在问题及对策
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。近年来，仙女镇党委、政府高度重视大学生村官的培养、使用和管理工作，大学生村官在各自的工作岗位上发挥着作用。但也存在一些问题，其原因既有制度层面的因素, 也有大学生村官本身的因素。针对这些现状和存在问题，我简单地谈谈个人看法。
一、我镇大学生村官现状
目前，仙女镇共有村官23人，其中村18人，社区5人。
1、全部为非农专业。根据相关资料显示，我镇大学生村官所学专业中有60.8%是文科类，39.2%是理工科类，无涉农专业。根据江苏省大学生村官选聘办的有关精神，我省大学生村官都是各高校毕业的优秀大学生，虽然在选聘时专业不限，但是他们都是经过高等教育的大学生，掌握比较全面的知识和信息，足以胜任农村各项工作。但我认为，由于专业背景的不同，真正能将自己所学应用到三农实践中的村官很少，加之从事非专业的工作需要相当长的一段时间来适应和熟悉，这就造成了我镇村官在农村的适应性不高，或者说需要一个较长过程来学习、摸索其所从事的工作和领域。
2、发挥作用有限。目前，我镇村官都存在需要较长时间适应期的问题。由于专业不对口、语言障碍、经验不足、使用模式等原因，村官在岗位上发挥的作用比较有限。一些村官只在计算机录入、整理搜集材料、传递文件等日常事务性工作中发挥一定作用，而真正在发展村级经济、调处矛盾纠纷、征地拆迁等实践性较强的工作中发挥的作用却相当有限。这说明，一方面在村官选聘上没有强调专业性，另一方面在基层村官使用上也具有随意性，缺少对村官个体在专业背景、擅长领域和性格特质方面的考虑。
3、工作热情不高。由于工作、生活方面的原因，一些村官在履职过程中出现态度不积极、情绪低迷和得过且过的情况。他们认为专业不对口、所学知识用不上、村里矛盾复杂、人际关系难处理和生活上不习惯是在农村基层工作遇到的最大障碍。同时，由于大学生村官实际上是空降到村或社区，加之农村的熟人社会和裙带关系等原因，一些村官的工作不被村民认同，甚至个别村和社区的主要负责人也对村官带有抵触情绪，因此对大学生村官的工作积极性造成一定的负面影响。
4、待遇偏低、后顾之忧较多。我镇的大学生村官大多集中在“80后”一代。此时的他们多数已经处于谈婚论嫁的年龄，住房、配偶成为摆在他们面前最为现实与迫切的问题。而相应的工资待遇并不高，这就与现实的物质需要形成了很大的差距。在生活上，一些村基础设施落后，生活条件比较艰苦，资讯和娱乐相对匮乏，这给村官在生活上带来了一定的不便。
二、我镇大学生村官存在的问题
1、对大学生村官日常工作的管理及考核措施不到位。虽然在选拔大学生村官时程序非常严谨，但到村任职后对其日常工作的管理就疏松了，缺乏系统的监控措施。镇党委政府负责村官的考核工作，但考核标准、考核程序都没有明确的规定。首先，一些村官不清楚自己进村后的职责范围，更多的是任人差遣，从事一些琐事、杂事，这与国家和村民的期待不一致；其次，缺少量化的考核标准。多数情况是根据人为的主观判断，这样做的随意性很大；最后，也缺少考核后的奖惩机制，出现“无考核，无奖惩”、“有考核，也无奖惩”的局面。
2、农村既有管理模式从主客观上使村官工作尴尬。从政治关系上看，大学生村官是空降兵，其身份获得并非村民直接选举而来，能力也未得到村民的认可。从社会人文关系上看，农村的家庭关系、宗族关系、经济关系确实复杂，加之受村干部、村民保守的传统思想和习惯势力的影响，对于大学生到村任职存有抵触情绪，这些都不同程度加大了大学生村官工作的难度。
3、待遇、激励措施、社会保障及未来出路方面缺乏长效机制。由于全省除苏南部分地区外大学生村官待遇都普遍较低，目前的工资水平也只能满足村官个人的生存需求。在村或社区他们无户口、无住房。大学生村官三年期满后面临着二次择业，此时他们已到结婚生育的年龄，住房、配偶、养育子女、父母养老问题都是他们必须面对的现实，服务期满待遇如何、出路在哪，是他们最为关心的事。
4、大学生村官自身素质制约了工作的开展。一是农村基层工作经验缺失。大学生村官大多刚刚走出校门，步入社会，缺乏基层工作经验，对农村情况也知之甚少，开展工作有难度；二是所学专业知识无法满足农村经济发展需要。受我国教育制度束缚，大学生村官在学校只系统地学习了某一门专业知识，知识结构无法满足新农村建设的需要；三是担任村官功利目的倾向严重，造成角色定位出现偏差。有些村官迫于就业压力，将村官一职作为考研、考公务员的跳板；有些村官满腔热忱投身农村想要一展抱负，当现实与理想存在差距，工作中遇到困难，便心灰意冷、一蹶不振。这些心理问题都严重地制约着大学生村官工作的积极性和创造性。
三、对策
1、转变用人观念。镇、村两级领导干部应该把大学生村官既当干部又当孩子来看待，当干部是要真心实意地传授他们真本领、真经验、真功夫；当孩子是不求全责备，用长远眼光和辩证思维去看待他们，在工作和生活上关心、爱护、体谅他们。
2、专业对口、因才施用原则。为了缩短大学生村官的培养周期，村官在使用和培养过程中最好能够根据其在校所学专业和特长有针对性地安排相应岗位，因才施用。可以适当地借调到合适的部门或单位工作，这样做不仅可以让他们迅速进入角色，用已学知识进行工作，缩短培养周期，而且还能够切实有效地提高村（社区）或者其他单位在这一工作上的水平。
3、建立全方位的考评、培养及培训体系。一是建立镇、村两级考核体系，坚持动态考核、跟踪培养。应注意考核的针对性，更多引入量化的考核方法，不同村（社区）有不同标准，不同时期的村官考核标准也应有所区别；二是建立“大学生村官后备干部库”，梯次培养大学生村官；三是建立统一的、系统的培训制度。本着缺什么、补什么，干什么、学什么的原则，培训要有力度、上水平、能管用。
4、健全保障机制，为大学生村官多渠道拓展出路。一是细化有关大学生村官待遇的各项措施，积极落实现有的经济待遇；二是在条件成熟时建设包括大学生村官在内的人才公寓或者在住房等方面给予一定优惠政策，免除他们的后顾之忧；三是在适当时候举行乡镇公务员或事业单位招考，公平、公正、公开地将优秀大学生村官选拔到政府机关或事业单位中来。
总之，选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。镇党委、政府、村（社区）负责人和社会力量都应大力支持和扶持，让肯干事、能干事、会干事的年轻力量迅速成长、成才。大学生村官也要扑下身子干事创业，磨练意志、转变角色、不计得失、提高能力，真正成为社会主义新农村建设的中坚力量。
