四突出力推农业农村发展稳中求进由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业信息化和农村发展”。
“四突出”力推农业农村发展稳中求进 盘晓文
炎陵县将按照中央“强科技促发展、强生产保供给、强民生保稳定”的要求，结合县情实际，着力提升农业效益，着力发展现代农业，着力打造完美乡村，着力增进农民幸福，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，确保农业农村发展稳中求进开新局。
一、突出兴科技，着力提升农业效益
农业科技创新是农村发展的重要引擎，是农民增收的内生动力，也是现代农业发展的必由之路。紧紧抓住推进农业科技发展的重大机遇，大力推进“三个加快”。一是加快农业技术创新。加大农业科技投入，重点在良种培育、节水灌溉、疫病防控、循环农业、农村民生等方面，加强技术攻关，力争全县取得一批重大农业科技创新成果。全面加强农产品质量安全工作，加快推进标准化生产，切实加强农产品质量检测，确保农产品检测合格率在95%以上。加快推广农业机械化，规范农机具购置补贴，加强农业技术装备，提升农机社会化服务功能。二是加快服务组织创新。进一步加强农技推广体系改革和建设，构建多层次的科技服务体系，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。培育和支持新型农业社会化服务组织，扶持农民专业合作社、涉农企业等社会力量广泛参与农业生产服务，加快发展农村经纪人、农产品运销专业户、农村各类流通中介组织，提高农民的组织化程度。加强“农超”、“农校”对接，逐步提高全县农业市场化程度。三是加快农村信息服务。整合农村信息资源，搭建“三农”综合网络信息平台，开辟“三农”新型信息传播渠道，完善农业信息收集发布机制，实现农村信息进村入户。
二、突出转方式，着力发展现代农业
产业是经济发展的载体，是社会发展的支撑。坚持用工业化理念发展农业，加快产业转型，努力打造生态、高效、优质、安全的现代农业，重点在“做稳、做大、做响、做强”上不断增强农村经济实力。一是稳定粮食生产。坚守粮食生产基本底线不动摇，坚决杜绝耕地抛荒，加快土地流转，支持种粮专业大户和专业合作社扩大粮食生产规模。这里特别强调两方面的工作：一是旅游景区周边和旅游公路沿线坚决不能出现农田抛荒现象，否则要追究乡镇党政“一把手”责任；二是切实抓好蔬菜生产，各乡镇和相关部门要科学制订蔬菜产业发展规划，抓紧在优势产区扩建专业菜地，加快专业连片、定向供应的大宗蔬菜基地建设，积极推进全县新一轮“菜篮子”工程。二是做大特色农业。健全和完善奖扶政策，推动“果、蔬、茶、鹅”等生态特色农业不断提质扩面。积极推广“公司+基地+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”的产业化经营模式，加快推进以炎帝线为核心的生态休闲观光农业示范基地建设，突出建好以下村为主的无公害套袋柰李基地，平乐黄桃基地，三河、鹿原葡萄基地，霞阳、鹿原等乡镇为主的优质柑桔基地，大院、霞阳、中村、鹿原等乡镇（场）的名优茶叶基地，大院、霞阳、水口、三河、鹿原的蔬菜基地。力争新扩、改良果茶面积1000亩；建设无公害农产品、绿色食品蔬菜生产面积1万亩；完成“三品一标”农产品论证6个以上。扩大酃县白鹅品种优势，加快建设商品鹅基地，积极发展白鹅养殖大户，发展酃县白鹅150万羽以上。三是做响休闲农业。坚持以科学规划为先导，以特色产业为依托，以点带面为方式，着力发展休闲农业产业。抓紧制定全县休闲农业发展规划，通过强化政策引导、项目倾斜和财政支持，力争将三河—鹿原生态休闲农业观光带打造成独具特色、环境优美、初具规模的“休闲农业观光示范带”。加大招商引资力度，力促紫荆花休闲农庄、两万亩香椿园等项目引进落地，加快神农逸都百草园、湘梓和农业科技生态园等项目建设步伐，进一步扩大十都密花生态园规模。要依托自然资源、历史文化与独特民风，重点扶持一批旅游名村、特色名镇、旅游休闲观光点，把炎陵打造成全省重要的农家休闲基地。四是做强生态林业。要加快现代林业发展，积极争取退耕还林、世行贷款造林、油茶林、笋
竹林、森林防火、高山湿地等项目；启动中德森林可持续经营项目，完成项目工程造林3000亩，面上造林2万亩，封山育林3000亩；引进民间资本，进一步扩大商品经济林、笋竹林、花卉苗木基地规模；整合提升林产工业，延伸和拉长产业链，实现全年林工产值16亿元以上。
三、突出促统筹，着力打造完美乡村
坚持以工促农、以城带乡，加快社会主义新农村建设，推进城乡统筹发展，构建生态宜居美丽家园。关键做好“三个狠抓”。一是狠抓水利建设。水利是农业的命脉。要继续加大水利建设力度，完成河东灌区西干渠除险加固暨节水改造、鹿原镇农业综合开发项目、炎帝陵景区堤防综合治理、2座小Ⅱ型水库除险加固、农村饮水安全等工程建设，争取小Ⅱ型水库的除险加固项目和平乐水库建设项目，推进中村、鹿原河流综合治理工程，进一步完善山洪地质灾害预警系统。深化水利体制改革，做大做强水利水电投资公司。同时，要抓好农村道路、农村电网、通讯等其他基础设施建设。二是狠抓生态建设。继续抓好“生态补偿机制试点县”工作，全面实施策源、下村、中村、龙渣、平乐等水源涵养地封山育林政策，保护好原始次森林资源。全面推进造林绿化工程，完成“三边”绿化造林和长防林造林6600亩，实施“朝圣林”绿化工程。强化林政管理，严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖和非法占用林地行为。加快推进国家级生态县建设，申报国家级生态乡镇7个。加强水土流失综合治理和农业面源污染治理，新建广用沼气池1000个以上，保护农村生态环境。三是狠抓示范建设。重点抓好三河—鹿原示范片建设，坚持科学规划，整合资金，加大投入，加快产业发展，完善基础设施，努力在示范片率先实现“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的目标。稳步推进星光村统筹城乡改革示范点建设，努力把示范点建设成为富裕、文明、和谐、民主的示范村，带动全县新农村建设整体推进。
四、突出惠民生，着力增进农民幸福
让广大农民生活更有质量、更有保障、更加幸福，重点做好“三篇文章”。一是做好农民增收文章。坚持把促进农民增收作为改善民生的头等大事，全面落实强农惠农富农政策，切实减轻农民负担。加大扶贫开发力度，推进罗霄山脉连片特困地区扶贫开发，全面实施“两项制度”产业扶贫开发，实现扶持1.25万人，人均增收1000元以上。要大力发展劳务经济，深入开展职业技能培训和创业培训，加大农村劳动力转移就业力度，支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税收等优惠政策，促进农民增收。二是做好民生实事文章。继续调整农村中小学布局，完善农村义务教育经费保障机制，建设农村教师周转宿舍209套，进一步改善农村办学条件。推进乡镇卫生院、村级卫生室一体化管理，新型农村合作医疗参合率巩固在95%以上，新农合政策范围内住院费用平均补偿率达到70%。深入开展人口计生“基层基础建设年”活动，确保人口自然增长率控制在7.5‰以内。加快建设乡镇文化站、村文化室和广播电视“户户通”工程。加强农产品质量安全监管，启动乡镇农产品质量监管站建设。全面落实省市十件和县十件民生实事工程。三是做好农业农村安全保障文章。加快推进农村危房、棚户区改造等保障性住房建设，不断提高住房保障能力。切实抓好重大动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情。加强农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系，提高气象服务能力。增加残疾人就业岗位，保障残疾人合法权益，努力提高农村社会化保障水平。健全农民负担监管机制，化解农村山林权属、土地纠纷等突出矛盾，维护农民的合理诉求，维护社会治安，确保农村和谐稳定。
（作者系炎陵县人民政府副县长）
