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三农问题
Ⅰ、真题链接
2002-国家A-91.农业在国民经济中的基础地位主要表现在（）。
A.为人们提供基本生活资料
C.为工业发展提供广阔市场 B.为轻工业提供重要原料 D.为经济建设提供资金积累
91.ABCD 【解析】农业为人们提供基本的生活资料和原始的生产资料，为经济建设提供资金积累，广大农民为工业发展提供广阔的市场，故正确答案为ABCD。
Ⅱ、知识点
1.第一产业：以利用自然力为主，生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门。其范围各国不尽相同。一般包括农业、林业、渔业、畜牧业和采集业。
2.农业是基础，涉及国计民生。
（1）农业的基础地位体现在：农业是支撑国民经济建设与发展的基础产品；是人类衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件；它为国民经济其他部门提供粮食、副食品、工业原料、资金和出口物资；农村又是工业品的最大市场和劳动力的来源。
（2）制定农村政策一定要从人民利益出发。农业发展，既靠好政策，又靠科学技术。Ⅲ、实战演练
2005-北京应届-79.农业在国民经济中的基础地位主要表现在（）。
A.为人们提供基本生活资料
B.为轻工业提供重要原料
C.为国民经济各部门提供技术改造的物质基础
D.为经济建设提供资金积累
79.ABD.【解析】C项是工业的作用，而不是农业。
专题二 农村政策
Ⅰ、真题链接
2009-国家-5.从2006年元旦起我国政府正式取消了延续2600年的农业税。我国农业税的征收始于（）。【2008-山东-94】
A.春秋时期鲁国的初税亩
C.秦朝的按亩纳税B.战国时期的商鞅变法 D.西汉的编户齐民
5.A.【解析】我国的农业税始于春秋时期鲁国的“初税亩”，所以选A.2012-北京-4.国家“十二五”规划纲要提出，要积极稳妥推进城镇化，把（）作为推进城镇化的重要任务。
A.符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民
B.促进农村转移人口城镇就业
C.合理控制大中城市的农业转移人口流入
D.鼓励和支持中西部地区、中小城市发展
4.A.【解析】国家“十二五”规划全文第二十章第二节明确指出：把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。因此，本题选择A选项。Ⅱ、知识点
一我国农村基本经济制度：家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
1发展历程
（1）1978年安徽省凤阳县小岗村首创
（2）1982年1月1日，中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。
（3）1991年中共十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。
（4）1993年宪法修正案：农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济
（5）1999年宪法修正案：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
2特点
（1）所有制：主要生产资料（土地）仍归集体所有；
（2）分配形式：按劳分配；
（3）生产经营：集体统一经营与家庭分散经营相结合。
3十八大新表述：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
二、十八大报告——推动城乡发展一体化
1地位及意义：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
2基本方针：坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针
3重大举措
（1）对农民
A加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。B着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。
C改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
（2）对农业
加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保粮食安全和重要农产品有效供给。
（3）对农村：坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村。
4新型关系：形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
三.十二五规划：把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要
任务。
四2012年中央农村工作会议
1总结成绩：粮食产量实现“九连增”，农民增收实现“九连快”。
2三“最”形势：
（1）我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后
（2）经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，（3）全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。3工作要点：
（1）要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
（2）积极创新农业生产经营体制机制。
“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。
（3）要加大统筹城乡发展力度。
（4）要在“收入倍增”中着力促进农民增收
4明年农业农村工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改革创新添活力”
52013年四项主要工作
（1）继续抓好农业生产，稳定发展粮食等重要农产品生产，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，强化农业科技支撑，发挥市场对农业生产的带动作用。
（2）继续发展农村公共事业，加强农村基础设施建设和农村社会事业发展。
（3）继续深化农村改革，积极创新农业生产经营体制，稳步推进集体产权制度改革，加快推进其他各项改革。
（4）继续加强和创新农村社会管理。
五2013年中央一号文件
中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见
1全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用５年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。
2加快推进征地制度改革。依法征收农民集体所有土地，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。
3有序推进农业转移人口市民化。把推进人口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城镇化的重要任务。加快改革户籍制度，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策。
4稳定农村土地承包关系。抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，完善相关法律制度。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。Ⅲ、实战演练
2007-福建秋季-5.2007年1月29日，新华社全文发布了《中共中央国务院关于积极发
展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是继2004年连续第四年制定的指导“三农”工作的“一号文件”。下列说法不属于发展现代农业要求的是（）。
A.用现代科学技术改造农业
C.培养新型农民发展农业 B.扩大耕地面积，提高土地产出率 D.用现代产业体系发展农业
5.B.【解析】土地资源的有限性决定了发展现代农业不可能通过无限制增加耕地面积来实现，历史事实证明，缺乏计划、盲目扩张耕地的做法严重破坏自然环境，造成难以弥补的损失，目前国家提倡的植树造林、退耕还林政策正是对人类涸泽而渔行为的反思。所以选择B选项。
2004-江西-79.我国现行的农村基本经济制度是（）。
A.以集体经济为主体，多种经济形式共同发展
B.以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制
C.土地家庭承包经营制度
D.以粮为纲，多种经营的制度
B.【解析】以家庭承包经营为基础，统分结合的经营双层体制是符合我国国情的，这是我国经济发展的重要保障。家庭承包经营方式既适应传统农业，也适应农业现代化发展的要求，在现阶段乃至今后，仍具有旺盛的生命力。
