优化产业结构 增加农民收入由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“推进产业结构优化升级”。
优化产业结构 增加农民收入
随着我国加入世界贸易组织，市场进一步开放，国外农产品的进口以及科技进步，交通运输的发达，大宗农产品价格大幅度下跌，给农业生产的发展带来巨大压力，市场竞争将更加激烈。造成了原有的高产优势不能凸现，增产不能增收。对于以棉花生产为主导产业的乌苏市来讲，冲击力更大。因此，优化产业结构，加快农村经济发展，千方百计增加农民收入成了现阶段发展农村经济的重中之重。
一、当前存在问题和面临的机遇
尤其是随着市场经济的逐步深入，农业生产在保持较快发展速度的同时，我市新农村建设还存在一些问题：农田基础设施建设落后，用水矛盾日益突出，集体经济薄弱，农民投入积极性不高，农民群体年年上访；农村社会事业发展水平普遍较低，医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低；农村劳动力素质偏低；基层组织建设仍然薄弱，基层文化阵地建设落后；村干部科技文化素质偏低，带领群众致富本领不高；工作作风不扎实，服务意识不强；部分村级班子战斗力不强。因此农民收入增长趋缓，城乡差距加大，如何优化产业结构,增加农牧民收入，成为当前尤为迫切的任务。
今年是中央连续第四年出台1号文件，市委提出全市各乡镇（场）按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，依托各具特色的地理环境和不同的产业基础，引导农牧民加快调整农业结构，形成以“四区一线”为主的区域化产业布局，从更高的层面对发展现代农业、推进新农村建设进行了部署，惠农支农力度进一步加大，整个农村经济迸发出前所未有的生机和活力，这为我市提高农业装备水平和农村经济实力提供了政策机遇。在此，我就优化产业结构调整谈一点个人的粗浅见解。
二、优化产业结构、增加农民收入的主要措施
（一）加强对产业结构调整工作的领导
中央1号文件明确指出：“农业产业化经营是在坚持家庭联产承包经
营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量”。在农业生产面临严峻形势的情况下，要提高农业效益，增加农民收入，就必须推进产业结构的调整。各级党委、政府、农业主管部门要高度重视，切实加强对此项工作的领导，把它纳入议事日程，精心组织，周密安排，采取强有力的措施积极稳妥地推进产业结构调整。
市场经济条件下，对农产品品质、特色产品、绿色环保产品要求越来越高，市场竞争也愈加激烈。这几年一些有进取心、有头脑、有知识的农民，通过各种方式引进一些农作物新品种及新畜种，但成功的少失败的多。解决农民增收问题是当前农村工作的重点，任务非常艰巨，关系到小康社会能否实现。如何做好产业结构调整，对我们充分把握未来农村经济的发展方向，与时俱进，适应农村经济的新变化，引导农村经济向健康文明有中国特色现代化农业发展有着十分重要的意义。
（二）推进农业产业化，培植龙头企业，推动产业结构的调整
经分析发达地区重点产业发展，可知在市场经济条件下，产品竞争力的高低除了要有特色产品以外，是否能增收增效，关键是产品产业链的长短；是否能实现品牌产品的深加工；是否提高了产品的附加增值。因此我们必须走融合经济的路子，通过引进资金技术市场整合发展一批起点高、规模大、有一定市场开拓能力的龙头企业，形成一定规模的产业链，把特色农产品、大宗农产品进行深加工，转化增值，形成经济优势，解决农牧民增产增收。
农业产业化的核心是加工工业化。只有实施了工业化，农产品的保鲜增值，高效运输及深加工才有依托，才能突破时间、空间的束缚，形成最终消费，增加国民经济总量，形式产供销、贸工农、农科教一体化的产业链。
由于我们新疆远离内地人口密集的大城市和工业生产较发达的东部沿海地区，人口少，人流物流都十分有限。因此应首先考虑将大宗农产品，就地加工转化为高附加值的工业产品，实现工业化，推进农业产业化，培
育好龙头企业，只有这样才能真正实现农业结构的战略性调整。
随着农业生产的不断发展，龙头企业已成为带动一方生产结构调整、促进农业科技创新、吸纳先进生产要素、增加农民收入的重要载体。它可有效地解决分散经营的小农户与大市场的对接问题。同时又是顺应农业发展规律和趋势的一种规模经营和集约化经营的好形式。我认为，目前应把兴建龙头企业摆在与发展农牧业生产同等重要的位置来抓。首先要采取多种形式加大外宣力度，把乌苏的资源优势宣传出去，让外界了解乌苏，为吸引资金奠定基础。其次，要牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业，扶持农民的思想。尽可能地提供各种优惠政策，加大招商引资力度，主动出击吸引外地客商来乌苏建厂，从而推动我市产业化进程。
（三）向市场化农业、现代化农业转变，大力发展畜牧业，带动产业结构的调整
加快推进农业结构、农业增长方式、农民收入形式的转变，对于特色农产品要进行技术升级，质量升级和档次升级。对于大宗农产品要进行就地转化，进行深加工，延长农产品产业链，实现加工升值，形成持续发展或者转化为畜产品原料发展畜牧业。
我国加入世留组织后，畜产品迎来了更广阔的国内外市场，一方面随着人们生活水平的不断提高，对畜产品及其加工品的需求愈来愈大，另一方面，目前我国的肉类价格均低于国际市场，加入WTO后，价格优势更加明显，使我区畜产品具有较强的优势，从而保证了畜产品将有良好的经济效益。从一定角度看，畜牧业是种植业的后续产业，大力发展畜牧业，就必须扩大饲草料的种植面积，它将成为农业结构调整的杠杆，促进种植结构的调整，增加农民收入的重要途径。
（四）加快农村二、三产业发展
强化为农牧业的产前、产中、产后服务的社会化服务体系，建立行业协会、产业协会，进行全方位服务，保护农牧民利益，加快提高城镇化水平和农业产业化水平，扶持个体私营企业发展，广开农民转移就业途径，使农民收入多元化。
在农村，通过一些有知识、有闯劲、能致富的典型示范带动作用，改革过去那种离不开土地的自给自足小农经济意识，把增收的主要精力，放在发展畜牧业、农副产品加工业、出门进城务工等方面，拓展收入来源。
（五）必须以市场为导向，抓好各项基础性工作
要抓好科技兴农促进增长方式转变，提高农产品市场竞争力。同时抓好农业基础建设，建立完善优良品种、农业科技推广、农民教育培训、市场信息、质量标准等服务体系，加快农业发展步伐。中国是个农业大国，种植作物品种繁多，而市场需求也各不相同，种什么，种多少不是一家一户农民所能了解和把握的，这就需要政府机构和龙头企业为农民提供信息。乌苏市作为一个农业大市，应该加大信息市场建设力度，搞好信息媒体和农业信息网络建设，政府可根据国内外市场的供求信息、价格信息来调整产业结构和品种结构，指导农民生产什么，生产多少，实现优化产业结构的目的。
（六）搞好示范引导，创新农业科技，发展特色种植，增强产业的竞争力
优化产业结构，探索新的种植领域，必须搞好示范引导。我认为：首先农业技术推广部门均要结合本地实际建立科技种植示范园。根据市场需求以及当地的自然条件，因地制宜进行规划，确定示范目标，总结推广成功的经验，尽量避免农民在引种过程中的随意性、盲目性。其次，发挥科技示范户的作用，逐步创立和形成示范大户的带动机制。市乡两级要给示范户提供信息服务和优惠政策，充分发挥示范户在农业结构调整中的作用，以他们的成功经验带动周边农民，形成乡、村、大户、普通农民的联运机制，促进结构调整和经济发展。
“科学技术是第一生产力”，及时应用推广新的科技成果，提高农牧业生产中的科技含量，增加生产效益，是农民增收的有效途径。第一、发展优质农业。我们生产的棉花、小麦、水稻、玉米等大宗农产品和瓜果蔬菜等，质量不很高，竞争力不强，今后应在高效优质上做文章，真正实现人有我优的目标。第二、建设生态农业。其一可发展绿色产业，筹建一批
绿色农产品基地，满足市场需求；其二利用我市的地域优势，吸引资金发展旅游观光农业。第三、发展特色种植、养殖业，建设品牌农业。特色种植、养殖业以其巨大的潜力、较高的经济效益倍受农牧民青睐。我们应正确引导，大力扶持，力争培植出更多的特色产业。我市的种植、养殖业虽有一定规模，知名的却寥寥无几。它制约了我们的生产发展。棉花、枸杞都是如此。因此，要强化品牌意识，想方设法创名牌。第四、实行规模化、专业化种植，既能上档次，出精品，增强市场竞争力，还便于经营、管理，应继续推行一乡一业、一村一品战略，使产业结构的调整更趋合理。
三、开展技能培训、培养新型农民是农业增效、农民增收的根本办法 建设社会主义新农村，既要大力发展现代农业，更要努力造就现代农民。要把农民技能培训作为我市新农村建设的一项重要的基础性工作全力推进。在农牧民中培养一批“懂技术、留得住”的农牧民技术人员，充分发挥他们的示范带头作用，提高全市农牧民学科技、用科技水平。大力发展农村职业教育、成人教育、现代远程教育和面向市场需求的就业培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
优化产业结构，增加农民收入是一项长期而艰巨的任务，因此我们要进一步解放思想、与时俱进、抓住机遇，积极推动农业产业化，鼓励发展私营经济，使产业结构呈现多元化趋势。多建设几个辐射面广，带动作用强、有品牌、有竞争力的龙头企业，早日实现小康目标。
