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做好新时期物价工作的实践与思考
新时期物价工作面临新的形势和任务，具有新的内容和要求，需要新的思路和方法。
新时期物价工作的形势就是在社会主义市场经济体系逐步建立和完善过程中，商品与服务价格以市场形成为主，政府定价和政府指导价逐渐减少。这种新形势下要保持价格总水平的基本稳定，就需要各级物价部门强化政府定价和政府指导价的商品和服务的管理，抓实抓细。同时加强对市场形成价格的商品和服务的监测和必要的干预，防止价格的大起大落，这就是新时期价格工作的任务。
新时期物价工作的内容就是严格按程序搞好政府定价和政府指导价，加强市场价格的监测和重要商品的成本调查，同时全面开展市场价格监督检查。以监测取得的市场价格信息作为第一手资料为管理和决策服务，以强有力的监督检查保证管理措施在市场主体和被管理者中得以贯彻执行。那么新时期物价工作的总体要求就是监测、管理、检查三位一体，互相促进。新时期物价工作形势、内容、任务、要求决定了各级物价部门必须树立创新的意识，以新的工作思路和方法开展工作，从而保证物价工作不断推进，完成维护社会主义市场经济秩序，保持物价总水平基本稳定的总目标。结合顺义区物价局的实际，笔者认为要做好新时期物价工作，探索新思路、新方法，要在发现规律、与时俱进、结合实际、统一协调等几个方面下功夫。
一、发现内在规律才能有条不紊
物价工作内在规律性包括诸多方面，就工作程序而言，其内在的规律就是监测、管理、检查三位一体，缺一不可。监测为管理提供第一手的市场价格信息资料和成本数据，这是管理和决策的前提。管理决策即定价必须依据这些资料才能做到有针对性和准确性。要保证管理措施的实施就必须加强监督检查，以进一步规范管理对象的价格行为，保证管理措施的贯彻实施。第三就是严格检查规范，检查人员按区物价局下发的管理性规范文件，逐一对全区开发商进行了检查规范，对继续违反规定的进行了认真的查处，共退还购房者100多万元违规收取的房价款。在规范辖区内商品房价格构成过程中，监测、管理和检查密切配合，信息及时反馈，遇到新情况及时研究，很好地解决了大规模群众举报上访的问题，辖区内某小区近300户的价格举报得到了圆满的解决，受到了购房户的一致好评。同时，在处理举报过程中也震慑了开发商，使他们清醒地认识到不规范价格行为是要受到制裁的，经济上不但不能非法获利，还将蒙受更大的损失。通过“三位一体”的工作模式，在辖区内商品房价格管理中取得了突出的成绩。群众举报明显减少。在2003年4月份开展的由物价管理人员、检查人员及区建委管理人员组成检查组的联合检查中，绝大多数开发企业都能严格按区物价局的文件执行，有效遏制了商品房价格的混乱状况，为全区商品房开发业的健康发展做出了突出的贡献，打下了坚实的基础。
二、与时俱进才能卓有成效
与时俱进是时代的要求，是各级物价部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。同时，与时俱进也是物价工作面临新形势、新任务的内在要求，物价工作面临着法律、法规的逐步规范和广大人民群众法律意识的不断增强的新情况，这就要求物价工作要依法办事，严格执法，强化服务。
依法办事就是一切物价工作都应在法定的范围权限内，依法定程序，按法定标准办事，克服随意性。顺义区物价局无论在市场价格监测、农产品成本调查、审定价还是价格监督检查工作中都严格依法办事，受到了管理对象及广大人民群众的一致好评，也连续多年被顺义区政府授予执法先进单位的荣誉称号。在审定价方面，顺义区物价局坚持依法定价。辖区内樱花园小区住户对小区供应的管道液化气价格有异议，不断举报上访，矛盾冲突激烈，为了客观公正地解决这一问题，区物价局在北京市物价局授权的情况下，在2002年11月份召开了该小区管道液化气价格听证会。这是顺义区物价局首次召开价格听证会。在听证会上，小区业主代表、小区供液化气企业及各方专家对定价方案进行了充分的论证，物价部门充分听取各方意见，最后确定了合理客观的价格，报区政府批准后执行。很好地解决了困扰当地镇政府多年的老大难问题，既保护了小区住户的利益，又照顾了供气企业正常合理的经营利润，收到了“三赢”效果。
在价格监督检查方面，顺义区物价局更是严格依法办事。多年来在所有办理的检查案件中无一例行政复议。特别是能够顶住各方的压力依法办案。例如2002年11月份，商品房价格方面的群众举报和上访非常突出，有时多达300多户联合上访。为了解决这一问题，区物价局在严格审查开发企业的商品房价格构成和与购房者签订购房合同的基础上，果断做出了正确的处理。但处理的结果与举报人的要求相差甚远，举报人不满，情绪激动，还要继续大规模上访。在这种情况下，区物价局顶住了压力，耐心细致地向举报人解释价格政策法规，做举报人的工作，并详细说明了处理这一举报的依据，最后举报人心悦诚服地接受了这一处理结果。通过这件事，区物价局更加坚定了依法办案的决心，物价局领导班子认为:“就连这样涉及300多户的大规模群众举报上访的压力都能顶得住，我们就没有克服不了的困难，依法办案是我们立于不败之地的法宝。”在法律法规逐步规范，物价工作必须依法办事的前提下，由于群众法律意识的不断增强，还必须强调搞好服务，这是与时俱进的要求。
顺义区物价局非常重视服务工作，各个部门都有侧重点。价格监测和成本调查工作强调的是为公众服务，区物价局把监测和调查数据除按要求上报外，还发放到全区各有关部门和调查点，让相关部门了解市场价格信息，特别是粮，油、肉、蛋、菜、农业生产资料、工业生产资料的价格信息，为农民服务，为企业服务，为政府决策服务。
价格管理部门在审定价过程中都深人管理相对人单位进行现场指导、提出要求，既保证了审定价的准确，又避免了管理对象走弯路。在全区各类学校住宿费的定价过程中，价格管理人员到学校学生宿舍现场调查，指出不足，告知应达到的标准，在此基础上进行定价。在全区物业管理批价工作中，更是深人住宅小区和物业公司，逐一提出工作要求和工作标准，然后批价。这种服务在前、管理随后的工作模式赢得了管理对象的一致好评。在全区开展的“人人都是环境”主题教育中，征求管理对象意见时都给予区物价局以极高的评价，真正做到了“定规则、当裁判、搞服务”。
价格监督检查部门特别注重为群众和检查对象的服务。在为群众服务方面，特别重视群众举报工作。区物价局下大力气落实12358举报热线所接到的群众举报和其它举报。无论案情大小都本着对举报人负责的态度积极查处落实。2002年受理各类举报548件，都进行了逐一落实，结案率100%，退还消费者款额17.32万元。在这一过程中接到群众表扬信多封，锦旗多面，树立了良好的物价部门的形象。在为企业服务方面，强调不光以处罚为手段，而是强调规范经营者的价格行为，使企业自觉遵守价格政策法规，从而形成了辖区内良好的价格秩序，通过服务检查对象，很好地解决了检查与被检查这一对矛盾，从而使物价监督检查工作走上了的良性循环的轨道。
三、结合实际才能扎实推进
任何一项工作的开展都强调结合实际，新时期物价工作也不例外。顺义区物价局开展各项工作特别强调结合实际，正是由于结合了实际才使各项工作得以扎实推进。
首先要结合工作实际。顺义区物价局结合工作实际，特别强调依照物价工作的内在规律性办事。这种内在的规律性就当前而言，就是把价格政策法规交给群众和管理相对人，使之成为全社会共同遵守的市场经济法则。在这一方面，顺义区物价局着重开展了方方面面的公示工作。其一是涉农价格公示。为了开展好这项工作，区物价局制定了周密的计划，从资金的申请，到公示牌的制作和下发及后续管理都进行了深人的研究。形成了物价局、乡镇、村三级管理网络，各负其责，使全区426个行政村都公示了由区物价局统一制作的公示牌，让广大农村群众了解了各项收费的项目、标准。在此基础上，区物价局发动全局干部统一行动，对426个行政村逐一进行检查公示牌的悬挂落实情况，并听取群众的反映，从而使这项工作做得扎实有效。
