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2010年全省农业农村经济保持了持续向好的发展势头
浏览人数:1342011-01-18
2010年是农业农村经济发展极不平常的一年。在国内外经济环境复杂多变、农产品价格异常波动、农业生产成本不断攀升的不利形势和严峻挑战下,全省各地按照中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的总体部署,全面落实各项强农惠农政策,加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,积极推进农村改革创新,全省保持了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收和农村持续发展的良好势头。粮食生产实现建国以来首次“七连增”,全省粮食总产达到647亿斤,从全国第五位上升到第四位,单产达到408.3公斤,创历史最好水平。园艺业成为农业第一大产业,产值超过1000亿元;生猪、家禽出栏、存栏连续四年实现“双增长”,生猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重分别达到68%、90%、92%和93%。高效农业面积占比突破三分之一,全省新增高效农业面积295万亩,累计达到2698万亩,占耕地面积比重达到38.4%;新增设施农业面积129万亩,累计达到695万亩,占耕地面积比重达到9.9%。绿色食品、有机农产品数量全国第一,达到2987个;供博农产品质量安全100%,圆满完成供沪农产品质量安全保障任务。农民合作组织实现三个“全国第一”,“三大合作”入社农户比例达到42%,农民专业合作社登记成员数253万户、出资额490.4亿元,三项指标均居全国首位。农民收入增幅1997年以来首次超过城镇居民,农民人均纯收入预计达到8980元,同比增12.2%,比城镇居民收入增幅高1.75个百分点,城乡居民收入比缩小到2.53:1,是全国最小的省份之一。2010年,全省各地扎实开展“现代农业加快推进年”活动,以“六个转型升级”为主攻方向,全力做好农业和农村经营管理各项工作。
一是抓产业保供给。切实落实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制和“菜篮子”市长负责制,大力发展粮食、蔬菜、畜禽等大宗农产品生产,积极应对市场行情变化,保障城乡消费有效供给。推进粮食高产技术普及化,大力开展粮食高产增效创建活动,提高粮食综合生产能力。目前全省部省两级扶持的粮棉油万亩示范片达到369个,主要农作物良种覆盖率达到95%,测土配方施肥6120万亩次,重大病虫害防治覆盖率达到90%以上,新增高标准农田150万亩。加快蔬菜生产
基地建设,重点发展设施蔬菜,全省蔬菜面积达到2010万亩,蔬菜总产量4200万吨,同比分别增长16%和9%。积极促进生猪、家禽等重点产品生产稳定发展,年出栏肉猪2885万头、家禽8亿只,重大动物疫病保持稳定控制。
二是抓高效促增收。围绕各地优势主导产业,做大产业规模,强化提质增效,高效农业迅猛发展。全省年产值10亿元以上的县域优势特色产业达到128个,其中100亿元以上产业达到8个。全力打造现代高效农业发展平台,大力推进“三个一批”建设,重点建设一批现代农业产业园区、现代特色产业基地和现代农业示范村。全省建设77个重点园区,建成面积162万亩,其中23家通过第一批省级现代农业产业园区认定,昆山市、铜山区被农业部认定为第一批国家现代农业示范区。认定了灌南食用菌等31个省级农业特色产业基地和蒋巷村等61个江苏省现代农业示范村。先后争取国家在我省批设了扬州、昆山2家海峡两岸农业合作试验区和锡山、江宁、淮阴等5家台湾农民创业园,总数位居全国第一。努力开拓农产品市场,积极参加和举办各类农产品交易会,促进产销衔接。农产品出口达到25.1亿美元,同比增加28.1%。
三是抓质量保安全。认真贯彻《农产品质量安全法》,加快制订《江苏省农产品质量安全条例》,深入实施农产品质量安全工程。积极开展农产品质量安全例行监测,蔬菜农药残留、畜产品违禁物残留、生鲜乳违禁物残留监测合格率分别达到96.8%、99.6%和100%。全省初步建成3个省级、13个区域性、44个县级和500多个基层四级农产品质检网络。“三品”总数达到8906个,“三品”基地面积达到4549万亩,占耕地面积超过60%。大力发展生态循环农业,积极推广农业清洁生产技术。开展秸秆综合利用示范试点县建设,秸秆综合利用率达到70%。加强规模化畜禽养殖场污染治理,有效减轻农业面源污染。
四是抓科技强支撑。大力推进农业科技创新,重点推广新品种、新技术、新模式110项,开展农业实用技术培训210.5万人,农民创业培训10.8万人。充分发挥江苏农业院校多、科研机构多、科技成果多的优势,积极推进产学研、农科教结合,深入实施“挂县强农富民”工程和农业科技入户工程,建立农业重大技术推广协作制度,提高农业科技到位率。目前全省已经组织34家涉农高等院校、科研
院所与40个县(市、区)进行了挂钩对接,科技入户实现村村全覆盖。开通《农家致富》手机报,惠及全省10万科技示范户。在13个县(市、区)启动“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设试点,改善基层农技推广工作的手段和条件。深入实施农业信息服务工程,农业信息服务覆盖率达到65%以上。
五是抓改革增活力。大力推进农业产业化经营,积极培育各种类型的专业合作经济组织。在稳定家庭承包经营关系的基础上,加快发展农业适度规模经营,新增面积331万亩,累计达到3027万亩,占耕地面积的43%。推进农村土地承包经营权规范流转,依法开展农村土地承包纠纷仲裁,农村土地承包经营权证书发放率达98.5%。完成集体林权主体改革任务,全省1670万亩集体林全部明晰经营主体。探索村级集体经济的多种发展方式和有效实现形式,积极开展省定经济薄弱村债务化解和集体财务管理薄弱村治理工作。加快推进农村金融制度改革,115个县开展了农村小额贷款公司试点,开业公司215家,注册资本总额达到326亿元。健全完善农业保险制度,扩大高效农业保险范围,主要农业保险险种扩大到12个。加强村级公益事业建设,开展一事一议财政奖补试点,省以上财政投入达到7亿元。
2010年全省农业农村经济取得的成绩来之不易,这是从中央到地方各级党委、政府对“三农”工作高度重视、正确领导、科学决策的结果,是各级各有关部门、社会各界的大力支持、密切配合、协同推进的结果,也是各级农业农经部门和广大农民群众开拓创新、努力工作、辛勤劳动的结果。在此,我谨代表省农委,向长期奋战在农业农经战线的干部职工,表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
2010年是“十一五”的收官之年,取得的成绩为实现“十一五”农业农村经济发展目标划上了圆满的句号。回顾“十一五”的发展,全省农业农村经济取得了巨大的成就,农业和农村发生了显著的变化。农业综合生产能力实现新跨越。农业增加值预计达到2500亿元,由2005年的全国第六位上升为第三位。粮食单产保持在400公斤以上,首次连续五年增产;总产累计增加80亿斤,是“六五”以来增产最多的五年,年产量自2006年以来连续四年位居全国第四。蔬菜、畜禽等“菜篮子”产品品种丰富、供应充足,质量安全水平不断提高。农业产业化发展水平得到新
提升。高效设施农业蓬勃发展,现代农业产业体系初步构成。农产品加工能力显著增强,农业产业化国家重点龙头企业达到43家,列全国第二位。农产品出口比2005年增加15亿美元,由全国第八位上升到第六位。农业生产、生活、生态的多功能不断拓展,休闲观光农业年接待游客3600万人次。农业科技和物质装备水平实现新突破。全省农业科技进步率达到59.9%,主要农作物综合机械化水平达到78%,分别超过全国平均水平8个和26个百分点。全省建成旱涝保收农田4844万亩,高标准农田2600万亩,分别占耕地面积的69%和37%。农业生态环境呈现新面貌。大力发展生态循环农业,连续多年实施“三清工程”。全面开展“绿色江苏”建设,新造林面积是2002年前30年的总和,林木覆盖率达到20.6%。农村改革创新迈出新步伐。农民专业合作组织快速发展,多种形式的适度规模经营稳步推进,农村金融改革不断深化,农业农村发展活力明显增强。农民收入跃上新台阶。五年内连续突破6000、7000、8000元大关,连续五年保持两位数增长,“十一五”期间年均增长11.2%,提前一年达到以省为单位全面小康指标值。可以说,“十一五”是我省农业农村经济发展最好最快的时期之一,也是农民得实惠最多、农村面貌变化最大的时期之一。
五年来的实践,我们走过的道路并不平坦,取得的经验弥足珍贵。这五年,我们把落实强农惠农政策作为农业农村经济发展的重要保障,坚持不懈地强化农业基础地位,不折不扣地把各项政策措施落到实处,使之成为调动广大农民积极性、促进农业生产发展的强大动力。把创新工作思路作为农业农村经济发展的重要前提,牢固树立和落实科学发展观,创新发展目标,创新发展载体,创新考核体系,用全新的思路谋划全省农业农村经济发展。把持续增加“三农”投入作为农业农村经济发展的重要支撑,坚持“多予、少取、放活”方针,建立财政投入稳定增长机制,省级财政投入累计超过1700亿元,积极引导各类社会资本参与现代农业发展,切实加大“三农”投入力度,形成多元化的“三农”投入机制。把高产技术普及化、高效农业规模化作为现代农业发展的重要途径,依靠科技,主攻单产,大力发展高效设施农业,加快推进适度规模经营,全面提高农业综合效益。把科教兴农作为现代农业发展的重要战略,加强农业科技创新与推广,组织实施农业“品种、技术、模式”三项更新工程,积极发挥科技对农业的支撑作用。把深化农村改革作为农业农村经济发展的重要动力,激发农民创造热情,激活农村各种生产要素,推动有利于农业农村发展的制度创新,不断增强农业农村发展活力。这些经验与启示,对于“十二五”时期更好地推进农业现代化建设,更好地推动城乡一体化发展,具有重要的借鉴意义,应该认真总结,倍加珍惜。
责任编辑:苏农信