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关于加强地税干部
自我学习的实践与思考
干部是有效开展工作的主体。近年来，随着各级税务机关创建“学习型组织”活动的深入开展，打造一流的干部队伍，着力培养“一专多能型”人才已成为有效推动工作的一项重点，通过不断创新学习培训的方式、方法，相继取得了一定实效。但是，笔者发现，在当前深入开展的干部教育培训的大格局中，许多基层干部由于缺乏对自我学习主动性的认识，往往习惯于被动学习，被动接受，致使基层陷入了依托目标管理考核来推动干部加强学习的怪圈。那么如何才能有效加强基层干部自我学习的主动性呢?结合工作实际，笔者认为，加强广大基层干部自我学习的主动性并不是一朝一夕所能完成的事情，要着眼于长远，充分挖掘干部职工善于学习的能力，以加强干部自我学习为切入点，真正为他们营造一个自我学习的良好环境，让干部自己给自己当老师，自我加压，从而不断提升自身的综合素质，深入推动地税事业又好又快发展。
一、加强对自我学习重要性和必要性的认识
(一)加强自我学习是实现从“要我学”向“我要学”转变的重要体现。长期以来，地税干部受灌输式培训的影响，习惯于被动学习，被动接收，对学习没有主动性，也没有积极性。要推动教育培训工作更好更快发展，关键在于干部职工自我学习的能力强不强，在基层地税系统推行自我学习，有利于唤醒每个地税干部沉睡的学习意识，引导干部树立终身学习的理念，真正实现从“要我学”向“我要学”的转变。
(二)加强自我学习是提高工作执行力的重要举措。基层地税干部能否适应税收变革的形势，能否肩负起新的使命，关键在于提高执行力，而执行力又取决于干部职工素质的高低。实践证明，加强自我学习，是提高干部职工素质的重要途径，必将大大提高干部职工总揽全局，科学分析判断形势、应对复杂局面、依法行政的治税意识和治税能力，必将为提高干部职工的执行力、树立终身学习的理念奠定坚实的人本基础。
(三)加强自我学习是坚持与时俱进的客观需要。当今时代是一个变革时代。是智慧勃发的知识经济时代，信息技术一日千里，每一个干部职工都要适应形势发展的需要，都要树立与时俱进、谦虚谨慎、自强不息、力争上游的精神，要适应时代发展要求，就要不断汲取新的知识，开阔眼界。加强自我学习，能提高干部职工自身能力素质，加强其适应形势、服务税
收的能力。同时，通过自我学习，能保持干部职工自身旺盛的生机与活力，从而求真务实抓落实，尽心尽责谋发展，依法行政，严格执法，强化管理，廉洁勤政。
(四)加强自我学习是创新型社会、学习型社会的需要。学习是一个永恒的主题，人类进步的历史可以说就是一部不断学习、创新的历史。学习伴随着每个人的一生，正象有人形容的那样，学习像空气一样，无处不在、无时不在。只有乐于学习、善于学习的人，才是一个不断进步成熟的人。一个民族，一个党派也恰如这样，只有不断学习，才不致于固步自封，才能顺利发展壮大。我们党一向重视学习，并从中获得无可估量的力量和无可替代的智慧。特别是每到革命面临转折的历史关头，都是通过加强学习来统一思想、增长才干、战胜困难、夺取胜利的。党的几代领导集体都高度重视学习，建国前夕，毛泽东同志就指出“我们必须学会自己不懂的东西，向一切内行的人们学习，拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。”江泽民同志多次号召全党同志要“学习、学习、再学习”。胡锦涛同志也强调，要加强学习，加强实践，注重研究，努力在实践中学习新知识，增长新本领，创造新业绩。
如今是知识爆炸的时代，据媒体报道，人类知识的总量，每隔7至10年就要翻一番。英国科学家詹姆斯•马丁也曾推测，人类科学知识在19世纪每50年增长一倍，20世纪中叶每10年增长一倍，目前已发展到了每3年便翻一番。因此，一个人要想不做时代的弃儿，不被时代淘汰，就要保持“学而时习之，不亦说乎”的学习心态，增强自我充电、更新知识的紧迫感。随着科学技术日新月异的发展，新科技、新知识的大量涌现，作为地税干部，唯有主动学习、不断学习、勤奋学习、善于学习、自觉学习，才能胜任自己职位。联合国教科文组织1972年曾经出版过一本名为《学习社会》的书，书中说，“我们再也不能一劳永逸地获取知识了，而需要终身学习如何去建一个不断演进的知识体系，学会生存。”这就启示我们，社会能否发展，关键在人，而人能否发展，关键在学习。增强学习的自觉性、树立终身学习的理念，不断地获取新知识，这正是创新型社会、学习型社会所需要的学习精神。
二、近年来，我局着眼于提高全体干部的综合素质，积极探索教育新形式，培养干部的敬业精神，提高执行力，全面提升干部职业素养，努力打造“一流的干部队伍”，以建设学习型组织活动为载体，以全面提高行政执法水平，建设为民、务实、高效、清廉的机关为目标，结合实际，完善制度，狠抓落实，着力激发学习的内动力、增强学习的吸引力和外驱力，不断探索建立机关学习的长效机制，使学习成为全体干部的一种经常化、普遍化、制度化的行为，取得了一定的成效。具体做法如下：
（一）典型引导，用身边的典型教育干部。在全系统继续开展“学习身边先进人物，争当科学发展标兵”主题活动，开展“岗位能手、服务明星”评选活动，通过层层评选，切实把素质好，工作能力强，群众广泛认可，能够代表本单位最高水平的个人选拔出来，学习和弘扬他们的先进事迹，发挥榜样作用，引导干部职工在各自的工作岗位上创造新业绩。
（二）开设名师讲座，采用电化教育形式听取专家教导。市局订购了由著名专家教授主讲的《敬业精神》、《做企业真正的主人》、《责任胜于能力》、《激情工作》、《感恩》等电教片，全局干部职工分两期集中观看由中国员工培训第一人李强主讲的《做企业真正的主人》，进行责任意识、敬业精神专题教育。其他电教片材料发放到各基层单位，利用各单位集中政治学习时间，有计划地组织干部职工观看。
（三）开展读书荐书活动，发挥知识的引领作用，提升干部职工的文化素养和品德。在市局内部网站开设读书频道，将《细节决定成败2》、《致加细亚的一封信》、《先做人后做事》等优秀书籍挂在市局内网读书频道，供大家阅读。要求每位干部在精读每一本书时，按要求记好个人读书笔记，并联系学习、工作和人生等进行思考，撰写心得体会。通过座谈会、读书心得交流活动、读书征文等多种形式浓厚学习氛围。读书荐书活动激发了广大干部职工的读书热情，有效地普及了广大干部职工的阅读知识，使之成为了一项广大干部职工喜闻乐见、踊跃参与的文化活动，充分发挥了知识的引领作用，对进一步增强干部职工责任意识，培养敬业精神，提高执行力，全面提升职业素养，提高干部职工效能意识起到了积极的促进和推动作用，全面提升了干部职工的文化素养和品德。
（四）开设“周末课堂”给干部“充电”。紧密结合工作实际，及时组织相关政策的学习和业务技能培训，精设培训内容，根据不同岗位拟定学习内容和培训计划，将人员按不同层次分期进行培训，授课以本局“业务尖子”和“三师人员”为主，同时还聘请外单位理论水平高、实践经验丰富的专业人士授课，讲课现场老师与学员互动，学习氛围浓厚，通过“周末课堂”的学习既增强了大家的学习意识，又实实在在提高了自身业务水平。
（五）外出培训，开拓视野。在上海财经大学经济学院举办两期干部更新知识培训班，每期七天，培训主要内容为税收财务知识、当前经济形势、执行力与领导艺术、阳光心态心理调节、老子与人生哲学等。通过培训使广大干部进一步更新了理念，开阔了视野，优化了思维，完善了知识结构，综合素质和业务水平有了新的提高。广大干部纷纷表示在工作和学习中要对自己高标准、严要求，进一步解放思想，开拓创新，把工作做得更好。
三、如何进一步加强干部自我学习的一些具体措施
(一)加强组织领导。加强自我学习，组织的作用是外因，个人的努力是内因，但外因对内因有着重要的推动作用，有时还起着非常关键的作用。为确保自我学习的落实，需要加强组织领导，要通过制定和完善更加有效的制度与措施，认真组织实施，高度重视自我学习工作，要从创建学习型社会的高度，从构建学习型团队的高度，从加强干部职工执政治税能力、提高依法治税水平和执政水平的高度，时刻加强对干部职工自我学习重要性的认识，并把自我学习的目标任务纳入全局发展的总体规划，与税收工作一起部署、一起实施、一同检查。同时，要严格遵循自我学习自身的特点和规律，加强对自我学习问题的研究，科学制定制度，完善学习机制。要根据形势发展的需要，建立健全自我学习的领导协调机制，统筹协调自我学习工作。要因地制宜，加强宣传动员，分类指导，善于总结推广自我学习的成功经验。要注重把干部职工的积极性和创造性引导好、保护好和发挥好，努力营造有利于推动自我学习的良好氛围。
(二)明确学习目标。在积极创建“学习型组织”工作中，要始终把自我学习作为“学习型组织”创建的核心，积极引导基层干部牢固树立终身学习观念，要对干部进行全面的思想政治理论、税收业务知识、科学文化知识、社会主义市场经济知识等的学习与培训，使每个干部职工通过自我学习成为学习型、创造型人才，从而全面提高干部队伍的政治素质、业务素质和综合能力，为各项工作的深入开展提供强大的精神动力和智力支持。
(三)健全完善各项制度。要把推动自我学习作为创建“学习型组织”建设的一项长期性、系统性的重要工作来抓，建章立制，认真抓好落实。要通过制定学习制度和学习计划，完善自我学习的奖惩制度和考评制度等措施，真正做到奖优罚劣。努力为全体干部营造经常化、普遍化、制度化的良好学习环境。
(四)坚持学习方式多样化。学习模式要多样化，在学习上，要坚持和发扬自我学习的优良传统，以自我学习为主，集中学习为辅，注重提高每个人的学习自觉性和学习能力。基层要为广大干部职工创造参加各种理论研讨会、学术报告会、专家学者讲座的机会，干部职工要积极参加，多渠道多形式开展学习。一是丰富学习内容。认真学习税收业务知识，学好税收相关法律法规、党纪条规，不断拓宽知识面，广泛涉猎经济、文化、科技、人文科学等知识，提高综合素质。二是注重学习形式。个人要拟定学习计划，在工作实践中学习，在学习实践中工作，做到学习工作化，工作学习化，既要向书本学，更要向领导学，向同事学，向税收实践学，学工作方法、学工作经验，通过学习充实丰富自己，开阔视野，加强本领。三是学会善于思考勤于总结，边学习边思考，深化学习效果，经常对自己做过的工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。总之，通过多种方式的自我学习使干部都得到锻炼，并在自我学习中实现自我提高、自我发展、自我超越。
(五)注重处理好几个关系。要处理好自我学习与团队学习的关系，自我学习是基础，团队学习是个人自我学习的延伸和提高；要处理好目的与手段的关系，创建学习型组织是创新学习的手段，其目的是提高干部的整体素质；要处理好自我学习与当前工作的关系，坚持“两不误，双促进”原则，将理论和实践紧密结合，通过深入细致的调查研究，着力解决当前税收工作中存在的问题，做到学习为工作加油，学习与工作齐头并进；要处理好“我要学”和“要我学”的关系，通过精神激励和物质奖励等措施，变干部被动应付学习为积极主动学习，不断提高干部的知识结构和学历水平。
(六)做到学以致用。要把自我学习的内容和实际工作结合起来，使学习贴近工作，贴近生活，贴近社会，注重引导干部职工通过本单位的工作、日常生活、本地经济社会的发展来体会税收工作给地方经济带来的生机与活力，做到学有所成，学以致用，使干部职工加强爱岗敬业精神。要紧紧围绕改革开放和现代化建设的实践，使学习与加强自身建设、提高依法治税能力、切实履行岗位职责紧密结合，推动税收职能的充分发挥。要积极引导干部职工通过自我学习改变生活，改善工作，用知识成就人生。
