贫困山区加强人才培养引进和使用策略研究由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“人才培养策略研究”。
贫困山区加强人才培养引进和使用策略研究
三、以能力建设为核心，大力培养各类人才
1、改进和加强人才教育培训工作。各用人单位必须保证人才教育培训费用，对上级组织和用人单位选派参加的各种培训，用人单位应报销参训人员相关的学习费、资料费、差旅费。充分利用大中专院校、党校、行政学校、继续教育基地等教育资源和各类社会培训机构，有计划地开展人才培训。积极探索科学的人才培训模式，按照分层分类的能力建设要求，增强培训的针对性和实效性。全面推行述学、评学、考学制度，不断改进培训方式和教学内容。有计划地组织党政人才参加现代公共管理课程培训，提升党政领导干部和公务员队伍的整体素质；引导企业经营管理人才参加现代企业管理知识培训，培养一批适应现代企业发展需要的优秀人才；以提高创新能力为重点，认真落实专业技术人才继续教育制度，加强城镇技能人才和农村乡土人才培训。通过开展多层次、多形式的新知识、新技术、新业务培训，促进各类人才更新知识，转变观念，提高能力。
2、加强人才实践锻炼。全县各级各部门要高度重视人才的实践锻炼，促使人才在实践中增长才干。要以培养实践能力和创新能力为重点，加强组织协调，做好选拔优秀人才上挂、下派、轮岗、交流工作。积极输送优秀中青年人才到省市直机关、经济发达地区和大中企业挂职，定期选派行政、企事业单位的青年人才到基层进行锻炼，帮助他们丰富阅历，积累经验，增长知识，尽快成才。
3、鼓励自学成才。大力倡导终身学习观念，建立健全政府引导、行业指导、单位自主、个人自愿的人才能力建设机制，完善在职学习和带薪学习制度，鼓励各类人才参加继续教育和各级各类职业资格、执业资格考试。大力提倡各类人才参加学历教育，对财政全额拔款单位的在编干部职工，通过在职研究生班学习并取得硕士学位的，单位给予报销20%的学费，县财政给予报销20%的学费，个人承担60%的学费；通过在职研究生班学习并取得博士学位的，单位给予报销30%的学费，县财政给予报销30%的学费，个人承担40%的学费。非财政全额拔款单位的及企业可参照上述办法自主决定报销额度，所需经费由本单位承担，县财政可适当补助。整合各类人才能力建设资源，加快各级行政机关、企事业单位信息网络建设，为人才提供开放有效的自学平台。
4、加速培养高层次人才和急需人才。根据县域主导产业发展需要，积极调整人才结构，优化人才配置。通过多种渠道、采取多种形式培养一批以水利水电、城市规划建设、交通能源、食品加工、蚕桑丝绸、畜牧等为重点的适用型专业人才和公共管理、企业经营等方面的复合型人才。
四、完善政策措施，大力吸引各类人才
1、加强宣传，增强对人才的吸引力。要加大对平昌的宣传推介力度，不断扩大平昌的知名度。要充分借助报刊杂志、电视电台和互联网等宣传平台，广泛宣传平昌改革开放的新成就，宣传平昌的美好前景，宣传我县的引才政策，宣传各类优秀人才的先进事迹，提供人才需求信息，吸引各类人才来平昌建功立业。
2、优化人才引进环境。强化“不求所有、但求所用”的用人观念，积极吸引有自主知识产权的人才来平昌创办实业。鼓励各类人才以专利技术等自主知识产权形式参入股份。建立扶持科技人才专利发明和专利知识产权保护机制。县上每年拿出50个财政供给事业编制，实行单列管理，确保全额事业单位招考或引进“211”工程学校学士以上学位、副高以上职称或有特殊专长的、紧缺专业的人才；获得学士以上学位的高等院校毕业生来平昌择业，尚未落实工作单位的，可在平昌城区落户，其人事档案由县人才交流中心代理，两年内免收代理费。加强社会治安综合治理和精神文明建设，积极创建平安平昌、诚信平昌，建立开放、灵活的引才环境，为各类人才在我县投资、创业、施才、发展营造良好的社会环境。
3、完善人才引进的保障机制。建立人才待遇保障和社会激励制度。对获得全日制博士、硕士、学士学位来我县工作的人员，免除试用期，工资高定一档。对引进的急需高层次人才，鼓励用人单位给予一定数额的住房和安家补助费，县财政可视其情况予以补助。多方筹措资金，修建平昌人才公寓，为来我县工作的高层次人才居住及引进的未婚青年人才提供临时周转用房。用人单位要视实际情况，最大限度地提供相应的工作和生活条件。积极完善党政机关、事业单位、企业之间人才流动中的保障衔接办法。对为平昌经济社会发展作出突出贡献的人才，给予适当的物资奖励。
4、规范和简化人才引进程序。对引进的具有硕士及以上学位人员、中级及以上专业技术职称人员、中级技师及以上工人技术职称人员、全日制国民教育本科学历学士学位的紧缺专业人员，由用人单位呈报，按人事管理权限，由县委组织部、县人事局办理相关手续。
五、深化机制创新，盘活用好各类人才
1、建立科学的人才评价机制。树立“人人都是人才，人人都能成才”的观念。加快建立以能力和业绩为主导的客观、公正的人才评价机制。评价党政人才，要重在群众公认；评价企业经营管理人才，要重在市场和出资方认可；评价专业技术人才，要重在社会和业内认可。要积极应用现代人才测评技术，建立科学合理的、符合不同类型人才特点的评价指标体系和人才评价方法。
2、完善人才选用的竞争择优机制。进一步深化公开、平等、竞争、择优的人才选用机制，靠科学的机制选好、用好各类人才。按照德才兼备和群众公认的标准，以扩大民主、加强监督为重点，不断提高领导干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化水平，逐步扩大公开选拔的范围、职级、数量，优化各级领导班子的结构。坚持凡进必考制度，党政机关和事业单位非领导职务新进人员必须通过公开考试，择优录（聘）用。坚持市场配置和依法管理相结合，推进企业经营管理者的市场化和职业化，按照建立现代企业制度的要求，依法产生企业经理人，积极为企业生产和发展提供服务。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，深化以人员聘用制和竞争上岗为主的事业单位人事制度改革。
3、积极推进分配制度改革。在国家分配政策指导下，积极探索和尝试有利于激发人才积极性、创造性的分配办法。建立重实绩、重贡献的分配方式，工资分配向优秀人才和关键岗位倾斜。支持对企业经营负责人实行年薪制，支持企业对有突出贡献的人才实行产权激励。探索人才资本和科研成果有偿转移的实现形式。允许科技人员获得职务性发明或科技成果的知识产权，支持科技人员把知识、专利、技术作价入股投资或自主创办、领办企业。进一步扩大事业单位分配自主权，财政拨款经费实行总量控制，单位自主决定适当的分配方式。依法保护各类人才通过智力、技术等要素获得合法收入。对特殊人才实行特殊的分配方式，逐步提高各类人才的待遇。县级科技专业拔尖人才的津贴由每月200元提高到500元。
4、建立开放灵活的人才流动机制。以盘活人才存量、优化人才结构、增强人才活力为目标，进一步排除人才流动中的各种障碍性因素，促进人才的社会化。加强对人才流动的宏观调控。强化单位之间、单位与社会之间、不同区域与部门之间的人才合理流动，鼓励和支持城区人才向农村流动，机关人才向基层流动，事业单位人才向企业和社会中介组织流动；鼓励和支持企事业单位专业技术人才在完成本职工作、不侵害所在单位合法权益的前提下，充分发挥专业特长，领办创办其它产业，提高人才使用效率。充分利用县内外、省内外人才资源为我县经济社会发展服务。
5、加快完善人才市场体系。五年内修建好人才市场，加快完善人才供求信息库建设，实现人才资源网络配置。积极发展人事代理、人才测评、人才租赁等业务，不断增强市场服务功能，提高人才流动效率。
6、改革和创新人才工作方式。鼓励和支持各类企事业单位与高等院校、科研院所进行人才、智力、科技项目合作，形成人才领域对外开放的长效机制。鼓励和支持专业技术人才通过竞争担任重点科研项目、重点学科、重点产业和关键技术岗位的负责人。对通过立项研究取得的科研成果、专利技术、高新技术产品及时认定。加大对优势资源开发、水利水电、食品加工、蚕桑丝绸等方面的重点科研项目资金扶持力度。积极探索招商引资与招才引智相结合的有效方式，鼓励各类人才通过各种形式和途径为我县经济社会发展服务。积极鼓励县内人才外出招商引资、创办实体，学习外地先进经验，引进外地科研成果，为发展县域经济献计出力。
7、改善人才医疗条件。建立高级专业技术人才健康档案，高级专业技术人员实行一年一次保健检查，医疗费用在医疗保险统筹金中核销。
8、建立县级政府特殊津贴。对我县经济、科技、教育、卫生等事业有重大贡献者，可推荐入选，入选者一次性发给县政府特殊津贴3000元。
六、加大投入力度，推进我县人才队伍建设
1、加大政府对人才资金投入的力度。各级党委和政府要确立人才投入是第一投入的思想观念，加大各级对人才资源开发的投入力度。县上设立人才发展专项资金，县财政每年预算100万元。各乡（镇）、各部门都要设立人才发展专项资金。要加大财政在人才队伍建设方面的投入力度，建立以政府引导、金融和社会资本、民间资本共同参与的多元化人才投入机制。人才发展资金主要用于资助高层次人才承担的重点项目的研究；特殊人才的引进；高层次人才继续教育和培训；奖励为经济建设作出突出贡献的有功人员和为人才队伍建设作出重大成绩的单位和个人；解决高层次人才在工作、生活中的特殊困难等。
2、加大对人才培训教育投入的力度。完善政府、用人单位、个人三方负责的继续教育投入机制。建立带薪学习制度和经费保障制度，企事业单位按国家规定，要确保占工资总额1.5%以上的经费用于职工的继续教育，保证落实继续教育经费。同时，要吸引社会资金进行人才培训教育投资，鼓励社会组织和个人投资人才智力事业，拓宽人才培训教育投资渠道；引导和鼓励个人自愿出资培训，更新知识，提高素质和岗位竞争力。用人单位要保证科技人员每年参加不少于15天的脱产学习和培训。
七、加强人才工作领导，建立健全考核机制
1、完善人才工作领导体制和工作机制。各级各部门要按照“党管人才”的要求，加强对人才工作的组织领导。加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。县委人才工作领导小组负责对全县人才工作进行宏观指导，县人才办具体负责县人才工作领导小组的日常工作，抓好全县人才工作的组织协调和督促检查。各乡镇党委、政府和县直各单位都要把人才工作摆在突出的位置，抓紧抓实，抓出成效。建立人才工作目标责任制度，将人才工作的效果作为考核各级党政领导干部政绩的重要内容。
2、切实加强对人才工作的检查和考核。各级党委和政府要高度重视人才队伍建设，加强组织领导，制定规划，将人才工作作为考核的重要指标。要把人才工作作为“一把手工程”，党政主要领导要亲自抓，负总责。要建立和完善人才队伍建设目标责任制，加大督促检查力度，把人才工作纳入年度两个文明建设目标考核体系，作为考核各级党政领导干部尤其是党政一把手政绩的重要内容。
3、建立领导联系人才制度和决策咨询制度。各级党委、政府、各部门、各单位都要建立领导固定联系人才制度，与人才交朋友，主动了解人才的思想、工作、学习、生活情况，帮助人才排忧解难，为人才充分发挥作用创造良好环境。建立重要决策咨询制度，要充分保障各级各类专家和拔尖人才对本单位、本行业重大项目和重大决策的参与、建议、监督权。坚持有计划地聘请资深专家和专业人才为我县经济、社会发展决策提供咨询、论证。
4、加强思想政治工作和人文环境建设。坚持从人才工作的基础抓起，充分利用思想政治工作的有力武器，积极引导广大青少年和各类人才牢固树立正确世界观、人生观和价值观，将个人价值的实现与社会发展、国家富强的目标紧密结合，树立立志成才、报国安邦的远大理想。把事业留人、待遇留人、感情留人与环境留人有机结合起来，针对各类人才的实际，遵循人才成长规律，加强与不同人才的沟通联系。尊重个性，鼓励自信，鼓励创新，宽容失败，不断优化人才成长环境，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
5、加强人才开发部门的自身建设。要充实人才开发管理部门的力量，配备高素质的人员，并保持相对稳定。要提供必要的工作条件，保证工作经费，加强对工作人员的培训，提高他们的综合素质和服务意识。
各级党委、政府及各部门、各单位要充分认识加强人才工作的重要意义，从实际出发，进一步转变人才工作观念，创新人才工作思路，拓宽人才工作领域，落实人才工作措施，全力加强人才队伍建设，为平昌经济社会又好又快发展努力奋斗。学)
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