南京市鼓楼区召开学习贯彻省党代会精神暨推进由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“学习贯彻省党代会精神”。
南京市鼓楼区召开学习贯彻省党代会精神暨推进“三争一创”动员大会，区委书记陆平贵号召全区，以最快的速度把思想和行动统一到省市区党代会的最新要求上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，坚定不移地做到“四个强化、四个争先”，扎实推进首善之区、幸福鼓楼建设。
“三争一创”，是市委要求与鼓楼实际的最佳结合南京市第十三次党代会提出，今后5年，南京要争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”，创建江苏党的建设“先进市”。市委十三届一次全体会议强调，新一届市委要把“三争一创”实践贯穿任期始终。
陆平贵说，“三争一创”活动是贯彻省党代会精神最大最生动的实践。从要求上看，“三争一创”集中体现了省委对南京“两个率先”带好头、转型升级作示范的工作要求，直接体现了市委“聚焦四个第一”的工作导向，是巩固和提升省会和区域中心城市地位的必然选择。从内涵上看，“三争一创”涵盖了全市今后一段时期的发展方向、目的、动力和保障，并配套设计评价体系和考核办法，是贯彻省党代会的具体行动，也是衡量各区县工作的具体标准。从精神实质上看，“三争一创”体现了勇争第一的气魄和责任，与“三创三先”的江苏精神一脉相承、息息相关，是推动工作跨越发展的重大举措与强大动力。
“三争一创”活动是“争创首善之区，建设幸福鼓楼”最实最有力的抓手。“三争一创”活动贯穿新一届市委任期始终，争创首善之区、建设幸福鼓楼是新一届鼓楼区委坚定不移的重点。鼓楼大力开展“三争一创”实践活动，是市委要求与鼓楼实际的最佳结合，使发展目的更加明确，即率先基本实现现代化，不断提高群众的幸福感和满意度；使标杆和导向更加鲜明，即始终用“第一”和“首善”标准来谋划工作，寻找差距，完善薄弱环节，突破机制体制障碍，实现品质最优最好；使实现路径更加清晰，即坚定不移实施好创新驱动、内生增长、绿色发展战略，找出适应自身特点的扬长之举、关键之策，实现跨越发展。
“四强化”、“四争先”是鼓楼“三争一创”的特色品牌 鼓楼区委提出，要把“四强化”、“四争先”作为鼓楼开展“三争一创”实践活动的特色品牌。
强化扬长之举、关键之策，在科学发展上争先。
鼓楼区域空间有限，但18所大学的创新资源无限。资源禀赋特征决定了鼓楼科学发展的扬长之举、关键之策就是坚持创新驱动，发力重点就是大学与人才。用好政府“有形之手”，加强与高校的齿合式合作，实现协同式发展；用好市场“无形之手”，加强互利式合作，实现政校企三方共赢式发展。
发挥“有形之手”作用方面，深化对大学科技园的管理服务，实现服务过程全覆盖，服务领域全覆盖，服务内容全覆盖。
发挥市场“无形之手”方面，做到三个创新：一是创新大学科技园的共建模式。做到三个转变：在共建体制上由虚到实。组建国资控股的“鼓楼区大学科技园建设发展有限公司”，统筹大学科技园建设，对接各大学科技园运作主体，并逐步实现一园一公司。在共建机制上由松变紧。政府以科技园公司出资参股大学科技园建设，依靠资本纽带，提高政府在老校区资源开发中的话语权，实现联动共建、市场运作的紧密型合作。在共建方向上由同趋特。加强区域产业规划引领，促进专业技术、专门人才、专项产业向专业大学科技园集聚。重点打造以新材料和生物医药为特色的中药大科技园，以物联网为特色的南邮科技园等特色大学科技园。二是创新以大学科技园为基础的人才工作模式。加大人才引育力度。着力实施“凤凰人才计划”，力争5年内引育高层次人才数量全市居首，人力资本投资占地区生产总值比重达到19%，人才资源总量超过20万人。加大创新创业扶持力度。成立科技创业投资基金，基金总规模不少于3亿元，其中政府出资不少于5000万元；支持南大苏富特等骨干科技企业发起设立3家科技小额贷款公司，注册资本金超过6亿元；设立200万元科技企业贷款风险补偿专项基金，与科技银行共同承担列入计划的科技企业贷款所产生的损失。加大居住生活贴心服务。探索建立一站式人才服务窗口，建立面向高层次创新创业人才的政务、事务办理绿色通道。三是创新以校府紧密合作为基础的科技创业特别社区建设模式。加快江东软件
城特别社区规划建设进度，积极研究推进模范路科技创业特别社区建设。积极争取市里支持，力争将政府与大学共建的大学科技园命名为特别社区，享受相应的扶持政策，实现跨越式发展。
强化负重攀登、敢为人先，在改革创新上争先。
鼓楼区在转型升级上争先，发力方向是大楼。通过提升楼宇承载功能、辐射效应，使鼓楼成为高端产业和总部企业集聚高地。重点抓好三个“大”。
一是大规划。完善鼓楼区空间产业布局规划，成为全区产业发展的龙头指引。完善战略性新兴产业发展规划，着重发展物联网、软件和服务外包、新能源新材料等六大战略性新兴产业。完善高端现代服务业空间规划。完善文化创意产业规划。
二是大建设。全力抓好在手的湖南路0405片、国电南自等重大项目建设，确保重大项目建设有力、有序、有效推进，到2012年底基本完成遗留的18个片区拆迁任务。加快推进凤凰文化CBD二期、国际广场二期、嘉里中心香格里拉大酒店等重要商务载体的建设；迅速推进总面积20多万平方米的闲置楼宇梳理、开发工作。
三是大企业。把总部企业作为楼宇承载的主要对象，以世界500强、中国500强企业为重点，引进其区域总部、研发中心、运营中心，集聚IBM、微软、LG等一批高端企业和项目。
同时率先破解体制难题。率先研究如何完善街道管理体制，率先研究如何理顺政府、高校、园区管理体制与工作机制，率先研究如何强化城市建设和管理，理顺、整合资源提高运作效益等等。
强化以人为本、民生优先，在文明和谐上争先。
民生改善优先。重点实施以富民增收为主要内容的富民行动，以强化教育发展、养老服务等为主要内容的保障行动，以提高居民文化素养为主要内容的文化提升行动，使鼓楼成为本区居民幸福自豪，外地人向往羡慕的首善区，不断提高群众的幸福感、满意度。
社会管理优先。建立和维护良好的社会秩序，保障群众正常生产生活，促进社会良性运行。一是不断夯实社区管理基础。扬鼓楼社区建设之长，率先完成省级文明和谐社区指标，年内率先完成一委一居一站一办建设，全面推行网格化、扁平化社会管理，提高管理服务精细化水平，扎实推进消防、车管、危管、外管、网管、物管“社区六进工程”，夯实管理基础。二是不断加强人口服务与管理。积极探索新形势下人口管理新模式，推进人口管理全覆盖和基本公共服务均等化。重点要加大对流动人口服务力度，逐步实现流动人口劳动、就业、入学、医疗、社会保障与本地居民相同待遇。三是不断推进平安建设。探索构建治安防控体系，完善社会矛盾大排查和大调解机制建设，加强突发事件的防范和应急处置等各项基础工作，打造全省最安全城区。
群众工作优先。形成群众工作的合力，形成群众工作的规范，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，真正做到科学发展向上攀登、服务群众向下扎根。
绿色发展优先。把城市品质作为发力方向，抓住青奥盛会契机，在生态环境、历史文化、文明程度等方面着力提升，使鼓楼成为现代化国际性人文绿都核心区。
强化传承创新、创先争优，在党建科学化上争先。
鼓楼区要按照“首善”的标准，不断提高党建科学化水平，全面打造江苏党建“先进区”。
在推进干部队伍主动善学上争当先进，形成具有鼓楼特色的领导干部时代精神培育和锻造体系。在推进先锋强基工程上争当先进，切实做好《社区党建工作扁平化领导体制》、《区域化党建与“公民社区”治理模式研究》等5个党建工作调研课题的理论成果转化，打造鼓楼党建工作品牌。推进党的制度建设上争当先进，提高基层党员对党内事务的参与度，提高干部管理规范化水平。在锤炼高素质队伍上争当先进，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。
确立标杆严格考核，确保承诺不落空
动员大会上，《中共鼓楼区委关于开展“三争一创”活动的实施意见》下发，下一步区委还将研究制定“四争先”行动计划，将实施意见中的目标要求进一步细化。
为确保“三争一创”有效开展，鼓楼区委对全区各街道、各部门、各有关单位提出了一系列要求。
首先要明确责任。鼓楼区成立了“三争一创”活动领导小组，领导小组办公室与区创先争优活动领导小组办公室合署办公，统筹推进全区“三争一创”工作。各街道、各部门、各相关单位强化工作责任分解和落实，党政“一把手”作为“三争一创”活动第一责任人，一级抓一级、一级带一级，确保活动取得实效。
根据资源禀赋相近、产业结构相似、发展基础可比、方法可学的标准，经过综合比较研究，鼓楼区选定上海市杨浦区作为学习标杆。全区各街道、各部门、各有关单位要深入分析自身的优势所在和薄弱环节，在更大范围、更高起点上选定一些可学可赶的先进单位作为标杆，深入查找差距，深刻剖析原因，科学制定赶超目标、任务和措施。
全区各级党组织和党员干部都要围绕干什么、怎么干、干成什么样作出承诺，下级党组织的承诺公开在上级党组织的网页上，党员干部的承诺以书面形式汇总到所在党支部备查，使各级党组织、各个岗位、各位党员成为展示首善之区、幸福鼓楼形象的窗口。
建立定期评议制度。定期召开书记点评例会，上级党组织定期组织党员群众对下级党组织进行评议，确保评出干劲，力求评出实效。实行党员自评、行政讲评、组织点评相结合的“三评”工作法，让点评更真、更实、更准，确保点中关键。
抓考核体系构建。领导小组办公室将尽快建立全区“三争一创”活动督查考核体系，并与省市基本实现现代化指标体系，鼓楼区关于加强基本实现现代化指标体系考核工作的实施意见，首善之区、幸福鼓楼衡量标准，全区街道、部门绩效考核办法有效结合，做到“五位一体”，确保考核指标不折不扣地完成。
