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乡镇人大工作要做到“四坚持”
乡镇人大工作是基层民主法制建设的前沿阵地，与群众的联系最密切，是人大制度优越性在基层的具体体现。乡镇人大工作直接关系到新农村建设、和谐社会建设，只有创新创优镇人大工作，才能充分体现科学发展观的要求。因此，具有中国特色的乡镇人大工作决定了必须要以科学发展观为指导。结合我镇的工作实际，笔者认为推动乡镇人大工作应从“四坚持四讲”来践行科学发展观。
一、坚持科学发展导向，准确定位讲政治
近年来，我们坚持以科学发展观指导镇人大工作，将镇人大工作定位为“围绕中心，服务大局，开拓创新，争创一流”的目标要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法办事三者的有机结合，在工作中自觉地服从和服务于经济建设，关注民生，维护好农村发展与稳定的大局，在事关公平正义、人民群众普遍关心的热点、难点问题上当好主角，依法开展对政府及其部门工作实行监督，找准监督主体，细化监督内容，深入调查研究，行使好法律赋予的监督权。认真做好召开人民代表大会的会前准备、会中组织和会后督办三个环节，行使好法律赋予的各项职权，为民掌好权、用好权。
在监督政府及其部门工作的同时，镇人大把支持镇政府工作作为镇人大工作的重要着力点和落脚点，切实做到依法办事，照章办事，同舟共济，共谋大事。在日常工作中，一方面始终强化政治意识，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，把镇人大工作置于党的领导之下，紧紧围绕镇党委的中心任务安排镇人大工作，以镇党委确定的总体目标作为结合点与切入点；镇人大干部紧紧围绕中心工作出主意、想办法，参与镇党委重点工作、实事工程的分工协调等工作，把镇党委的工作思路转化为全镇上下的生动实践，全力以赴谋发展。另一方面，主动工作，激情干事，充当好镇党委的参谋和助手，积极建言献策，努力按照镇党委意图和人民的意志来开展镇人大工作，及时把党的主张通过法定程序变成人民群众的自觉行动。
镇人大是代表人民利益、代表人民当家作主的最基层国家权力机关，其工作出发点和落脚点就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。因此，镇人大工作要更加贴近民生，体现民情，充分体现科学发展观的要求。
二、坚持创新创优举措，丰富载体讲特色
创新创优是人大工作科学发展的灵魂和动力，只有以创新创优理念为统领，以务实精神为导向，不断强化科学发展意识，丰富活动载体，人大工作才能不断取得新突破。
一是创新工作思路。做好镇人大工作必须正确处理好学习、继承、借鉴和发展的关系，在充分借鉴本地区先进镇及外地镇人大工作成功经验的基础上，结合本镇实际，积极探索镇人大工作规律，以创新的思维与理念指导和推动镇人大整体工作上新台阶，从而为创造性地开展镇人大工作奠定基础。认真听取镇政府及有关部门对人大工作的意见和建议，在人大代表中征集人大工作创新创优方案，为开创镇人大工作新局面谋划思路。要认真研定年度工作计划，抓好计划的实施和落实，做到有重点，有活动，有特色，有新意，确保活动的计划性、实效性。
二是创新培训方式。镇人大要进一步加强和改进代表工作，使每名代表明确人大代表执行的职务不是一般性质的职务，而是一种具有实质内容的政治职务，各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员。通过采取组织代表视察、调研、组织代表参加接待选民日活动等多种形式，坚持用科学发展观武装头脑，正确理解和把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强代表的光荣感、责任感和使命感，帮助代表不断提高政治素质和尽责履职能力，争当“责任型、学习型、调研型、务实型、清廉型”人大代表。
三是创新体制机制。科学发展，必须有科学的体制机制作保证。要开展形式多样、富有成效的活动。根据工作的需要，注重把解决现实问题与建立长效机制结合起来，着力构建更加完善的镇人大工作体制机制。在健全镇人大主席团闭会期间工作职责、人大主席副主席工作职责、镇人大闭会期间主席团会议等制度的基础上，不断深化人大代表联系选民制度、接待选民日制度和向选民述职制度，通过完善镇人大各项规章制度，使镇人大工作逐步走向制度化、规范化和法制化的轨道。通过开展区镇 1
人大代表接待选民日活动，拓展了人大代表了解民情、倾听民生、反映民意、为民办实事的重要渠道，倾听和收集了广大选民为平东镇经济、社会又好又快发展，促进社会和谐稳定方面的建议、意见。镇人大将大家提出的意见、建议归纳整理后，及时抓好了交办、督办、反馈等工作，确保了选民提出的问题和要求得到较好的落实和解决。
三、坚持群众满意目标，履行职责讲效果
人大代表的建议是广泛搜集群众各方面的意见而综合形成的，也是镇党委、政府收集群众思想动态来源的重要渠道之一。因此，镇人大高度重视，尤其是督促镇政府把代表建议办理好、落实好。
一方面，要引导代表选准角度，选好主题。结合实际，把握重点，提出有价值、有质量的建议。在开展人大代表接待选民日活动的基础上，搞好调研和视察，酝酿提出建议，把握建议的针对性、全局性和高效性，防止建议质量不高，操作性不强，建议内容不详实、不科学、不准确的现象。
另一方面，镇人大督促政府和相关部门及时办理建议。我们及时公开代表建议、批评和意见的办理情况，以及有关问题的整改情况，主动接收代表和人民群众的监督，增强人大监督工作的实效。近年来，我镇采取镇政府领导当面答复和书面答复相结合的方式，坚持“公开、回访、督办、通报”的形式，以代表满意、解决实际问题为目标，确保代表在会议期间以及闭会期间、代表集中接待选民日活动中提出的建议件件有答复，事事有着落。镇人大对重点建议办理要做好跟踪督查，掌握办理进展情况，力求使办理代表建议答复满意率98%以上。我们还坚持将代表建议、批评和意见及答复汇编成册下发到各村、各代表小组；通过镇人大网站向社会进行公开。
四、坚持清正廉洁从政，公道正派讲宗旨
镇人大干部必须塑造清正廉洁形象，不断增强自己的人格魅力。只有做一个永远值得人民群众信赖和依靠的人，做一个优秀的人，才能被人民群众所尊重。切不可居高临下，目中无人，摆架子，显威风，以发号施令、盛气凌人的 “官”自居。更不能片面认为“距离”产生权威，人为地设置感情屏障。要树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻算好“经济帐、形象帐、自由帐”三笔帐，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非份之想，做到品德高尚，行为端正，内正其心，外修其行。
镇人大干部必须密切党和人民群众的关系，公正处事，公平待人，表里如一，团结一致做好工作。乡镇人大既是权力机关，又是民意机关，不仅要在政治上代表人民，而且要在经济上为人民谋取利益。乡镇人大是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。做好新形势下的乡镇人大工作，一定要牢记宗旨，明确自己的责任，加强同人民群众的联系，把群众路线贯彻到各项工作之中。立足于一切为了人民，一切依靠人民，致力于为广大人民谋利益。
