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2010年陕西大学生村官备考
（二）农村基层党组织和党员队伍建设
第一节 农村基层党组织概述
一、农村基层党组织的地位与作用
(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础
首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。
(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒
农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据。正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农民群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农民群众是否拥护党、信任党的重要依据。
(三)农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁
党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党与农民群众联系的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接地体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于广大农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因此，农村基层党组织状况如何，直接影响着党在农民群众中的形象，影响着党与农民群众的关系。
(四)农村基层党组织是维护党的先进性的重要关口
首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员、执行党的纪律等重要责任。党员的素质，党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说，基层党组织在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。
其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行入党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。
再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内
生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。
二、农村基层党组织的职责与任务
(一)乡镇党委的主要职责与任务
1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。
4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
(二)村党支部的主要职责与任务
1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体
经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决
定。
3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。c’
5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
第二节农村基层党组织建设
一、农村基层党组织建设的指导思想
1．以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。
2．提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。一要建设好农村党的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建立健全民主监督制度等。二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。三要把农村党支部书记队伍建设成为带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。
3．正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的活动，调动农民当家作主的积极性，规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。
二、农村基层党组织建设的目标内容
农村基层党组织建设的目标内容，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、乡镇创建“五个好’’乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进县。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。
三、农村基层党组织建设的基本要求
1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。”三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和我国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表，重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。
一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前
任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来
3.坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。
4.建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化，方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。
5.切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人I：I的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基
6.进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建
设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。
第三节认真抓好与农村基层党组织相配套的其他组织建设
一、全面加强村民委员会建设
(一)加强村民委员会组织建设
村委会的组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配备、村民小组建没和经济组织建设。在建立村委会内部机构的基础上，配备村委会干部是一项关键性的工作。因为干部是村委会机构的载体。干部配备得好，对于做好村委会工作起着至关重要的作用。因此，一定要本着精简、高效的原则，坚持党的干部政策和干部路线，抓好村委会干部的选拔、任用。特别是对村委会主任的选拔任用上，更要慎重、严格，真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力的人选拔到村委会主任的位置上。
(二)加强村民委员会思想建设
村委会的思想建设是村委会自身建设的重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己的信任，不辜负村民的期望，在农村“三个文明”建设的过程中，成为名副其实的带头人，做村民的表率。做到在政治上，坚持党的基本理论和基本路线，把发展农业和农村经济作为中心任务，坚持四项基本原则，拥护改革开放，教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上，树立马克思主义的指导思想，树立国家观念、全局观念和为村民服务的观念。在道德和品行上，要廉洁、俭朴、勤勉、守法，有民主作风，有奉献精神。
(三)加强村民委员会制度建设
要建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作的规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会千部的岗位责任制度、村委会的工作制度(包括村委会成员的分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面的具体制度)、村委会档案资料管理制度等。(四)加强村规民约和村民自治章程建设
制定和完善以村规民约和村民自治章程为主的规章制度，是实现依法治村的关键环节。村民自治章程和村规民约的制定，要根据法律和政策，结合本村实际，反映群众的利益和要求。村规民约和村民自治章程，是调整村级事务和村民行为的规范，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的规范，是村委会中层次最高、结构最完善的规章，是农村的“小宪法”。因此一定要重视和加强村规民约和村民自治章程的建设。
二、搞好村级经济合作组织建设
(一)村级经济合作组织概述
村级经济合作组织是在村党支部领导下，以自治村为范围，以所辖范围的农民为成员，以土地等生产资料集体所有为基础，以促进农、工、副、商等各业发展为目的，具有法人代表资格的经济实体。村级经济合作组织，拥有村集体财产的所有权、经营权和管理权，是农村双层经营的指挥者和领导者，是农村社会服务的主要承担者，是地区性合作经济的纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平，村级经济合作组织可以有不同的称谓，如有的叫“经济合作联社”、有的叫“村农工商联合公司”。在组织设置上，可以单设，也可以与村委会一套人马，两块牌子。
(二)村级经济合作组织必须制定相应的规章制度
1．村级经济合作组织制订章程和各项制度，应遵循的原则：一是符合党和国家的政策、法律；二是有利于加强管理，提高经济效益和社会效益；三是由村级经济合作组织成员民主制订；四是文字力求简明准确，通俗易懂，以便于群众理解和执行。村级经济合作组织的章程，应当包括村级经济合作组织的名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管理机构的设置及各自的职责范围，成员的权利与义务，适用范围和有效期等。
2．村级经济合作组织的规章制度。村经济合作组织的财产制度，应包括财产范围及财产关系、财产清查、财务管理等。村经济合作组织的集体积累制度，应包括全方位提留的范围和提取办法、公共积累提取办法、提留和积累的使用和管理等。村经济合作组织的土地制度，应包括土地权属和经营形式、土地有偿使用和经营权的转移、土地的培肥和管理等。村经济合作组织的岗位目标管理制度，应包括村经济合作组织的职责、责任目标及奖惩办法等。以上所有制度的制定，都要提交村经济合作组织全体成员或代表大会充分讨论，经大多数成员同意后方能生效。
2010年陕西大学生村官考试热点：对“社会主义新农村建设”的思考
用胡锦涛总书记的话说：“‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题”，“全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村”，建设社会主义新农村是“从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务”。建设社会主义新农村是一项惠及广大农民群众的民心工程，是一项涉及方方面面的宏大浩瀚工程，是一项需要长期不懈奋斗的攻坚工程，因此在开局起步时就需要把握好它的切入点和着力点。
一、充分认识新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性
建设社会主义新农村，要特别注意以下几个方面的问题：
第一，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。要因地制宜、分类指导，量力而行、尽力而为，针对不同地区、不同情况、不同条件，创造性地开展工作，形成各具特色的发展模式，做到不急于求成、不搞一刀切、不强迫命令，不包办代替、不搞形式主义，特别要防止出现以各种名义增加农民负担的现象。
第二，加强体制机制建设。建设社会主义新农村，很重要的一项任务是要形成一套有效的体制机制。有了好的体制机制，不仅可以更好地推进社会主义新农村建设，而且更重要的是可以更好地巩固社会主义新农村建设取得的成果。
第三，加强基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。建设社会主义新农村，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。广大农村基层干部深处农村工作的第一线，风里来雨里去，任务繁重，工作辛苦，对他们政治上要严格要求，工作上要大力支持，生活上要热情关心，满腔热情地帮助他们提高素质和解决实际困难，充分调动他们的积极性和主动性。
第四，加强干部培训和宣传教育。要有针对性地加强干部培训，尤其要加强对县、乡镇干部和村干部的培训，使他们提高认识、坚定信心、明确思路，增强团结带领农民群众建设社会主义新农村的本领。要深入宣传党在农村的各项政策，把政策原原本本交给农民群众，使他们了解政策、掌握政策，共同为落实政策而努力。要积极引导农民群众正确处理国家扶持和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己勤劳的双手改变农村面貌、建设美好家园、创造幸福生活。
第五，加强调查研究。要认真总结经验，全面把握情况，不断研究新问题、开拓新思路、探索新办法。组织各方面的研究力量，加强对全局性、前瞻性、战略性的重大课题的研究，及时、全面地认识和把握建设社会主义新农村的新情况新特点，以利于更好地指导建设社会主义新农村的各项工作。要注意研究国外在统筹城乡发展方面的有益做法，并结合我国国情加以借鉴。
二、建设社会主义新农村要正确把握好几个关系
推进新农村建设与做好“三农”工作的关系。发展农业、繁荣农村、富裕农民，始终是“三农”工作的基本任务。在不同的历史时期，“三农”工作的政策目标、工作重点各有侧重。在新的发展阶段，中央立足全局作出建设新农村的决策部署，是对“三农”工作提出的新要求，是农业农村发展的新目标。
推进新农村建设与城镇化的关系。建设新农村与推进城镇化，是我国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分。强调建设新农村，并不是要忽视城镇化，放慢城镇化，更不是要否定城镇化，而是为了更好、更健康、更扎实地推进城镇化。我国农村人口众多，今后“三农”问题的解决，要靠“两条腿”走路。一方面，要继续坚定不移地推进城镇化，适时适度地转移农村人口，缓解农村的资源压力，提高农业劳动生产率。另一方面，今后相当长时期我国农村始终会有数以亿计的人口生活，进城务工农民也不可能都在城市定居，相当一部分还会“双向流动”。因此，建设好农民的家园，是一项长期任务。新农村建设搞好了，不仅有利于改变农村自身的落后面貌，也有利于扩大内需，为工业化、城镇化顺利推进创造更有利的条件。
农民自力更生与国家政策扶持的关系。农民始终是推动农业农村发展的主体。要引导农民自力更生、艰苦奋斗，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设新农村。但是，不能把强调农民的主体作用与国家扶持对立起来。改善农村生产生活条件的很多方面，都是公共产品和公共服务，本应由国家来提供，但过去由于国情国力的原因，只能是“农民的事业农民办”。在新的历史条件下提出建设新农村，国家理应比以前更多地承担起建设责任。我们强调“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，强调扩大公共财政覆盖农村的范围，就是这个本意。农村建设项目也有不同的属性，有的具有公益性，如义务教育、乡村道路等，就应当主要由国家来投入；有的主要是农民自己的事情，如农业生产、农民建房，就应当主要由农民自己来投入；有些介于两者之间，则应当由国家和农民一起办，国家应积极引导和参与。总的看，国家与农民在新农村建设中的作用，各有各的功能，各有各的侧重，是一种互为补充、有机结合的关系，而不是一种简单替换、非此即彼的关系。
创新体制机制与增加资金投入的关系。推进新农村建设，一方面要继续努力抓政策、增投入、上项目，加快建设，加快发展，打好物质基础；另一方面，也要高度重视农村改革工作，通过体制机制创新，激活农村的各种生产要素，激发农民的创业热情。发挥农民在新农村建设中的主体作用，不能沿用过去的办法和手段，而要采取新机制、新办法。国家扶持新农村建设，也要有好的体制和机制，更多地通过以奖代补、项目补助等新的办法，引导和鼓励农民开展新农村建设。搞好试点示范与做好面上推广的关系。搞好试点、树立典型、积累经验、完善政策、以点带面，是一个很重要的工作方法。建设新农村，很多方面也需要规划先行、试点起步、稳步推进。选择试点、树立典型，要充分注意代表性和今后在面上的可推广性。对试点地方加大指导力度，给予一定扶持，是必要的。但千万不能垒大户、把资源过分集中在少数试点上，千万不能将那种“好是好，就是学不了”的典型到处硬性推广。加强工作指导与突出个性特色的关系。我国各地情况千差万别，推进新农村建设必然起点有差别、进程有快慢、水平有高低、特色有不同，不可能是一个模式，在全国乃至在一定区域内都不可能有统一的标准。乡村规划和建设，要突出乡村特色、地域特色和民族特色，尊重各地的传统习惯和风土人情，不能把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了。切忌用一张图纸、一个式样、一种格调来搞村庄建设，切忌用大拆大建、强制拆迁、随意撤村来树新村样板。在新农村建设中要高度重视节约土地、保护耕地，更好地发挥生产要素和公共设施的效能。我们要建设的新农村，应当是类型多样、特色鲜明、风貌各异、多姿多彩，体现中国特色的社会主义新农村。
2010年陕西大学生村官备考之新农村建设方面知识强化练习
一、填空
1、中国特色农业现代化道路以（保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展）为目标。
2、中国特色农业现代化道路以（提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率）为途径。
3、建设社会主义新农村的主体市（农民）。
4、（生产发展）是建设社会主义新农村的物质基础，也是解决农村一切问题的基本前提。
5、当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要坚持把（促进农民增收）作为农业和农村工作的中心任务。
6、推进城镇化建设，要按照循序渐进、（节约耕地）、集约发展、合理布局的原则推进。
7、十届全国人大常委会第十九次会议作出了自（2006.01.01）起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。
8、农业税的取消标志着在我国延续了（2600年）的农业税从此退出历史舞台，是具有划时代意义的一件大事。
9、提高农民的整体素质，要培养有文化、懂技术、（会经营）的新型农民。
10、促进广大农民生活宽裕，最基础和根本的是千方百计（增加农民收入）。
11、“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的目标要求。其中，（乡风文明）是建设社会主义新农村的灵魂。
12、努力发展农村经济，必须改善农民的生产和（生活）方式。
13、村委会是由村委会主任、副主任和村委会委员组成的农村群众的（自治组织）。14推进农业现代化的首要目标有：（一、保障农产品供给：
二、增加农民收入；
三、促进可持续发展。）
15十七大报告明确提出：在推进社会主义新农村建设的进程中，要坚持把（发展现代农业、繁荣农村经济）作为首要任务。
16、从2006年开始，农村税费改革重点将转向以（农村义务教育、县乡财政管理体制）为主要内容的合理配套改革。
17、社会主义新农村的主要特征是（“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”）。
18、优化农业生产布局，要发展（高产、优质、高效）、生态、安全的农业。
19、积极推进城乡统筹发展，要建立（以工促农、以城带乡）的长效机制。
20、我们要建设的新农村是社会主义（经济建设、政治建设、文化建设）、社会建设和党的建设协调推进的新农村。
21、从我国经济社会发展的战略需求出发，把能源、资源、（农业、信息）等关键领域的重大技术开发放在优先位置。
22、全面建设小康社会的难点在（农村、西部地区）。
23、建设社会主义新农村的总体思路是积极推进城乡统筹发展、推进农业建设、（全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入）。
24、全面提高农民素质，在努力发展农村经济，改善农民的生产和生活方式的同时，还必须（加强对农民的思想文化教育、科技知识教育和在各方面的继续教育）。
二、简答
1、为什么要建设社会主义新农村？
答：（1）建设社会主义新农村是由我国初级阶段的基本国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。
（2）建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而“社会主义新农村”建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。（3）建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。（4）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。
（5）国家重视新农村建设有处于社会的稳定，有处于改革的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有处于构建和谐社会。符合“三个有利于”判断。是解决“三农”问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。（6）体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想。
2、建设社会主义新农村体现了我们所学过的那些知识和观点？
（1）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。
（2）我国是世界人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。（3）实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。
（4）中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊梁和中流砥柱。建设社会主义新农村是中国共产党以“三个代表”重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。
（5）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。
（6）坚持依法治国的基本设方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。
3、你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）（1）统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。
（2）建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。（3）深化农村改革是建设新农村的重要措施。
（4）发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。（5）发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。（6）增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。
（7）培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。
（8）加强党的领导是建设新农村的重要保证。
4、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？
1经济方面，大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。
2政治方面，完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。
3文化方面，大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。
5、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？ 1肩负“振兴中华”的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。
2向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。
3向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。
6、请你描述一幅社会主义新农村的美好前景。
(1)生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。
(2)乡风文明:人人安居乐业,农民的孩子免费高中教育,农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。
(3)村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。
(4)管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。
7、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：
(1)调查的目的:帮助人们认清社会主义新农村的重要意义,了解影响建设社会主义新农村的因素,提高人们的参与意识,自觉参与建设社会主义新农村,共创美好家园。(2)调查的方法：（至少三项）问卷调查、实地考察、座谈、走访等。(3)当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有哪些？（至少三项）。收入、就业、教育、医疗、社会治安、社会保障等。
(4)当前影响社会主义新农村建设的因素有哪些？（至少三项）。
农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣，农业的基础不稳固，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立等。
(5)我为建设社会主义新农村出的金点子有：（至少三项）。1加大对农村政策扶持和资金投入；2科教兴农，提高农民文化素质； 3加强农村精神文明建设和民主法制建设；4城市积极带动农村发展。
8、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行“两免一补”有什么重要意义？）(1)是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。
(2)是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。(3)是实施]科教兴国战略和人才强国战略的需要。(4)发展农村教育是解决“三农”问题的关键。
(5)体现了党和政府支持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。(6)有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民民族]的思想道德素质和科学文化素质。(7)宪法规定公民有受教育的权利和义务。
(8)义务教育不仅是适龄儿童和少年应该履行的义务，而且是国家、社会、学校、家庭必须履行的义务。
9、谈谈你对免征农业税的认识。
(1)可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。
(2)有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。(3)有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。
(4)有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。
10、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提合理化建议。(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。
(2)依*科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。（3）村二、三产业，拓宽农民增收渠道。（4）改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。（5）搞活农产品流通，为农民增收创造条件。（6）深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。（7）加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。
11、我们党和政府为什么要建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活？（1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。
（2）贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，是维护人民群众的根本利益的体现，是我们党立党为公、执政为民，贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。
（3）社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党和政府发展发农村经济，建设发农民的家园，让农民过上宽裕的生活是实现共同富裕的要求，充分体现社会主义制度的优越性。
12、怎样才能解决好“三农问题”？
（1）免征农村税，进一步减轻农民负担。（2）大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。（3）加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。（4）举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。（5）青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心“三农问题”，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。
13、破解三农问题，青少年应怎么做？
要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心“三农”问题，开展形式多样的科技、法律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。
14、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行“两免一补”政策有什么重要意义？）
（1）是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。（2）是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。
（3）是实施科教兴国战略的需要。（4）发展农村教育是解决“三农”问题的关键。（5）劳动者是生产力的主体，加强农村教育工作是我们党提高劳动者素质，促进先进生产力发展的必然要求。（6）体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。（7）有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
15、为了促进“三农”事业的发展，党和政府做出了许多实事，请列举两个例子。近三年连续通过三个“中央一号文件”关注农业，指导农业发展。对农村实行免费义务教育，减轻农民负担，促进农村教育事业的发展。
16．目前，建设社会主义新农村还有一些不和谐的现象，请你列觉一、二加以说明。你认为应该如何建设社会主义新农村呢？
例如：农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣；农民科学文化素质比较低；农村水电、道路、交通、信息通信等基础设施条件比较差；农村商品市场总量不足，分布不尽合理等等。（举一二例，言之有理即可）建议见第四或三小题。
17、建设社会主义新农村应如何千方百计增加农民收入？
（1）采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。（2）大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。（3）继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。（4）加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。（5）因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。（6）对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立求助制度。
三、问答题
我国当前农村存在的问题，原因，对策： 问题：
1、农民收入增长缓慢。1998-2005年的五年间，农民人均纯收入一直处在低水平上徘徊，扣除物价因素，实际年平均增长5.5%，远远低于同期地区生产总值的增长速度，成为改革开放以来农民增收最慢的一个时期。
2。、农村基础设施相对滞后。农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难等等问题。
3、农民自身的问题：农民整体文化程度低，整体素质不高，思维方式较为保守和僵化。
4、农村发展的体制性障碍依然存在。
5、基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。基层干部和一些党员不能起到带头作用，个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。原因：
1、近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以觖决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。
2、农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱，农村基础设施投入的渠道变窄。
3、农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重担。
4、随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。
5、一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心。对策：
1、拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。
（1）继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。开展定向培训和订单培训，促使农村劳动力尽快就业；要切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。
（2）挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业产业结构的调整，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，深入实施科技农业，提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力，使农民在农业链的延伸中获得更多的收入。
（3）积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业，是解决农民增收难的客观需要。要制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策，引导农民领办、创办、合办民营企业，就地吸收消化本地富余劳动力，在致富自己的同时实现共同富裕。
2、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。
（1）大力加强农田水利基本建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设，加大资金投入，探索建立长效的管养机制。
（2）继续推进农村公路建设。要继续抓好农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。
（3）加快农村饮水安全工程建设。要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。
（4）加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境。
3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。
（1）加快发展农村教育事业。抓好教育是建设新农村的基础，要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制，进一步改善农村办学条件；要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。
（2）加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田；要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。
（3）加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实话公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。
4、积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。
（1）深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。
（2）深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。（3）深化村集体林权制度的改革。在坚持林权集体所有的前提下，积极鼓励农民通过招投标、竞买、租赁等方式取得林地使用权，落实林地管护责任，促进林业产业健康发展，不断增加农民收入。
5、加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。
（1）加强农村基层党组织建设。要切实加强以村级党组织为重点的农村基层党组织建设，改进和完善农村基层党组织的设置方式和活动方式，深入开展农村“三级联创”活动，进一 步丰富“三级联创”的内涵，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（2）加强农村党员干部队伍建设。加强对农村党员干部的教育，不断提高农村党员的思想政治素质，进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。
（3）加强农村基层民主政治建设。要进一步搞好村务、财务和党务“三公开”，积极推行村务民主听证制度，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务，构建民主和谐的新农村。
第二部分主观试题
四,案例分析题
1.郭某,男,42岁,某村党支部书记.该村有两户村民的羊被盗,他们怀疑是本村两名村民所为,便报告给村党支部书记郭某.郭某命治保主任把其中的一名村民叫到村部询问,并派人向乡里报告.当晚,郭某对这名村民辱骂,踢打,刑讯逼供,这个村民交待了偷羊的过程.为追查其他户失羊的事,又将这个村民捆绑起来,威胁说:不老实就把你吊到梁上去!时已深夜,郭某见这个村民不承认再有偷羊的事,便将他锁在小屋里.次日,郭某与支部副书记提绳持棍对这名村民再次威胁逼供,但该村民仍不承认再有偷羊的事,于是继续被关在磨房内.下午2时,这个村民自缢身亡.当地法院依法追究了郭某的刑事责任.问:郭某违反了宪法的哪些规定
2.原告某商行与案外人某开发公司经营部于1998年初,前往福建省石狮市购买各种牌号的旧进口彩电90台,而后私自运至某商行销售.在销售过程中消费者以质量低物价高为由向区工商行政管理局反映,工商局经调查核实后,将尚未出售的26台彩电封存.1998年5月4日,区工商管理局对某商行下达行政处罚决定书,决定没收非法所得及26台旧进口彩电.某商行对处罚不服,向市工商管理局申请复议.市工商行政管理局经审查后,认为某商行私自销售旧进口彩色电视机违反了有关规定,应予处罚;但考虑到某商行由于进货中曾经有关部门核准,其商品质量问题也不应由某商行全部承担,故变更处罚决定,除没收某商行的非法所得外,余下的26台旧进口彩电由有关部门强制收购处理.某商行对市工商行政管理局的复议决定仍不服,遂向人民法院起诉.在审理过程中,某商行的委托代理人认为,如维持行政机关的处罚决定,对本商行无论是经济及社会声誉方面均会带来不利影响.故请求法院进行调解,对行政机关做些工作,不予处罚或减轻处罚.问:人民法院能否接受该调解请求,为什么
五,公文改错题
建设部,国家文物局请示国务院,国务院办公厅:
前年,国务院批准了21个城市为国家历史文化名城,这对制止建设性破坏,保护城市传统风貌起了重要作用.不过除已批准的国家历史文化名城外,还有一些城市古迹十分丰富,„„按照国发(1986)104号文关于审定国家历史文化名城的原则,进行反复酝酿,提出37个城市,建议作为第二批历史文化名城(名单附后)„„
请即批转各地区,各部门研究执行.附件:第二批国家历史文化名城名单
第二批国家历史文化名城简介
另,建设部和国家文物局拟成A-L保护历史文化名城联署办事小组,如无不妥,请批准.建设部,国家文物局
1993年6月10日
六,综合分析题
分析下列材料并回答问题
材料l
据国外学者研究:一国吸引外国直接投资与对外直接投资的平均比例,发达国家为l:1.4,发展中国家为l:0.13.按此比例测算,我国对外直接投资应有400亿美元以上,而实际却与之相差甚远.2002年中国是吸引外国直接投资最多的国家,而中国所有海外投资只占全球外国投资总额的不足0.3%.全世界每年国际工程承包的总金额在l万亿美元左右,我国只拿到l%多一点.材料2
中国海外投资增长情况:
1991年:7.6亿美元;1994年:55.24亿美元;1999年:69.5亿美元;2002年:132亿美元
材料3
近年来,跨国公司国际生产一体化迅速发展并呈现出一些新特征:从全球生产价值链的角度合理配置资源.在竞争压力的影响下,跨国公司比任何时候都面临重要的选择,是内部化还是外部化,专业化还是多元化国际生产体系发展趋势之一是走专业化道路,集中资源加强核心竞争能力.在生产价值链的技术开发,产品制造和市场营销三大环节中,跨国公司更多的是抓两头,即紧紧抓住技术创新,技术标准制定和推广,新产品的开发和升级.同时,控制产品销售渠道,在品牌管理,市场营销甚至售后服务几个环节上不惜重金.而将原来一些由企业内部生产和经营的业务,以外包的形式从外部供应商处购买,使得根据供货合同,为客户提供商品和服务的合同制造商在国际生产体系中的作用凸显.材料4
近年来,区域经济一体化趋势不断加强.而区域一体化,意味着对该区域非成员国的歧视.如果仍然依赖贸易,就会受贸易转移的影响,如果进人区域内投资,就可以受益于区域内部贸易的优惠条件.再者,进入到区域内投资,不仅可以享受优惠政策,也可以享受区域外对区域内投资的许多好处.此外,发达国家与一些发展中国有签订了援助协议,制定了很多贸易,投资方面的优惠政策.例如美国和非洲一些国家有协议,产品零关税.这种情况下,中国的台湾和香港,斯里兰卡,都到非洲这些国家去投资.中国大陆似乎还没有意识到这个机会.此外,欧盟和加勒比海,太平洋地区也签订了类似协议.这些协定给发展中国家提供了优惠,如果不利用,在产品竞争中就会处于劣势.请回答:
(1)结合材料l与材料2,分析我国实施走出去战略的必要性.(2)结合材料3与材料4,说明我国实施走出去战略的现实意义
七,论述题
根据三个代表的重要思想,分析在改革开放中出现的中国社会新阶层
出现的客观依据,并且说明中国社会新阶层是中国特色社会主义事业的建设者.参考答案
一,单项选择题
1.D2.A3.A4.B5.B
6.A7.B8.D9.C10.D
11.C12.D13.C14.A15.B
16.D17.C18.A19.D20.A
21.C22.B23.C24.D25.C
26.C27.C28.B29.A30.C
二,多项选择题
1.ABC2.BC3.ABCD4.ACD5.ACD
6.ABCD7.ABCD8.ABC9.CD10.BD
11.AB12.BC13.ACD14.ACD15.BC
16.ABCD17.ABCD18.BC19.ABC20.BC
三,判断题
1.√2.×3.×4.×5.√6.×7.×
8.√9.√10.√11.√12.×13.×14.×
15.√16.√17.×18.×19.√20.×
四,案例分析题
1.【答案要点】我国《宪法》第37条规定:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯.任何公民,非经人民检察院批准或人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕.禁止非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体.郭某违反了上述规定,因而受到了法律的制裁.2.【答题要点】我国《行政诉讼法》第50条规定,人民法院审理行政案件,不适用调解.行政诉讼的被告是国家机关,即行使国家行政权力的机关.国家行政机关的行政权体现着国家意志,任何机关或个人均不能进行转让,放弃,即无权处理和处分.在行政诉讼中,被告只能处分某些诉讼上的权利,如果委托代理人代为诉讼,不能超越代理权限处分实体权利.既然被告无权处分实体权利,调解也就没有存在可能了.人民法院在审理行政案件时,主要是就国家行政机关所实施的行政处罚决定是否合法进行审查,如果进行调解,不仅有损于国家法律的严肃性,而且会侵犯公民的合法权益.行政案件反映的是一种纵向的管理和被管理的行政法律关系,它不同于平等主体之间的民事法律关系,不存在争议双方的相互让步来协商解决行政管理上的问题.因此,行政案件的审理不适用调解结案的方式.人民法院只能依据事实和法律进行裁判.但就行政案件中的有关赔偿部分,法院可以根据当事人的请求及诉讼双方的意向进行调解.如调解成功,人民法院应出具行政赔偿调解书.五,公文改错题
【答案要点】(1)标题错误;(2)多头主送错误;(3)前年说法不当;(4)国发(1986)104号不规范;(5)请即批转„„语气不当;(6)附件应列出序号;(7)不得夹带其他请示事项;(8)每个作者应占一行.六,综合分析题
【答案要点】
(1)材料1与材料2说明,我国对外投资的潜力很大,但实际投资不多,与世界平均水平相差较大,必须大力推动海外投资,实施走出去的战略.正如江泽民所指出的那样:现在情况与20多年前不同了,实施走出去战略的条件更具备了,要求也更迫切了
(2)材料3与材料4说明,世界经济形势复杂多变,我国实施走出去战略的有利条件很多,我们必须加以充分利用,这对发挥我国的自身优势,缓解国内市场的压力,进一步扩大我国的经济规模,都具有十分重要的现实意义.特别对我国这样一个人口众多的大国来说显得尤为重要.七,论述题
【答案要点】
(1)我国新社会阶层出现的是与先进经济,先进生产力相联系的,是我国经济发展和社会进步的必然结果,是不以人的意志为转移的.第一,基本经济制度的变化,使他们有了从事非公有制经济的机会;
第二,经济体制的变化,使他们进人了市场经济的各个环节;
第三,产业结构的变化,使他们被分流出来,纷纷转移到第二,第三产业;
第四,分配制度的变化,使他们率先进入先富起来的行列.(2)新阶层的性质:
第一,新阶层主要从事科技,服务和经营管理等复杂劳动,是社会主义的复杂劳动者;新阶层中相当一部分以生产要素形式参与创造社会主义财富,特别是以资本要素参与财富创造,私人占有生产资料,同时又进行科技,服务和经营管理等复杂劳动,具有资本所有者和复杂劳动者双重身份.是以生产要素和复杂劳动两种形式参与社会建设.第二,怎样看待新阶层的财产人们政治上的先进和落后,不能简单地以有没有财产,有多少财产作为判断标准,而应主要:①看他们的思想政治状况和现实表现;②看他们的财产是怎么得来的;③看他们对财产怎样支配和使用;④看他们以自己的劳动对建设中国特色社会主义事业所做的贡献.第三,我国新社会阶层中的广大人员,在党的路线和方针政策指引下,通过诚实劳动,合法经营,发展起来的,为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了重要贡献,有的还加入了中国共产党,他们是中国特色社会主义事业的建设者
