黄冈市深入开展难点村治理工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“难点村治理工作总结”。
黄冈市深入开展难点村治理工作
还给村民民主权利用回归村庄井然秩序
金秋十月，硕果累累。10月30日至31日，黄冈的天气格外晴朗，在省有关部门的介绍和推荐下，中纪委预防腐败室副局级检查员、监察专员韩平满带领全国村务公开和民主管理协调小组一行七人，兴致勃勃地来到黄冈，专题督查调研“难点村”治理工作。督查组一行一来黄冈便马不停蹄地听汇报、看资料，深入基层找村干部、村民代表座谈，现场实地查看治理工作情况。检查后，韩专员高兴地说：黄冈的“难点村”治理工作领导重视、方法科学、工作扎实、成效显著，走在已督查单位的前列。陪同督查的省民政厅纪检组长张晨说：湖北省委、省政府拟于12月份在黄冈召开现场会，全面推进黄冈经验。黄冈的“难点村”治理工作为何得到上级的肯定和青睐？问渠哪得清如许，为有源头活水来。
定目标——“黄冈的难点村治理工作必须走在全省前列”
2009年8月18日，市政府召开了第四十四次市政府常务会议，会议在听取市民政局党组书记白家松同志关于 “难点村”治理工作情况的汇报后，各位副市长纷纷发言，为难点村治理工作出谋划策，为曾征求过“百村千人”后制定的《黄冈市“难点村”治理方案》提出了许多中肯意见，最后刘雪荣市长说：市政府原则同意《黄冈市“难点村”治理工作方案》，“难点村”治理是件大事，请市政府办速度向市委汇报，列入常委会议题。仅隔六日，8月22日，市委第八十六次常委会便对“难点村”治理工作进行了研究。在常委会上，刘善桥书记凝重地说：有些“难点村”久治不愈，已成百姓之“难”，对其进行治理是解一方百姓之忧的实举，是加强党的执政根基的实举，必须抓紧抓好，这项工作黄冈要争先进，“难点村”治理工作必须走在全省前列。
开良方——“难点村治理工作必须走群众路线”
8月份启动“难点村”治理工作后的三个多月时间里，市委副书记、市村务公开和民主管理领导小组组长沈景艳同志先后四次调研“难点村”治理工作，听取市民政部门同志的汇报。每次调研，沈副书记都不忘嘱咐“要深入群众，走群众路线”。在深入的思考中，沈景艳同志提出了“二、四、六”的群众参与治理工作方法。“二”即畅通二个渠道：在村、组设立“意见建议箱”，畅通村民意见建议上达渠道；在市、县、乡设立投诉举报电话，畅通投诉举报渠道。“四”即开好四种会议：开好村“两委”联系会，制定切实可行的治理工作方案；开好支部党员大会，充分发挥党员的先锋模范作用；开好村民代表会议，充分发挥村民代表在村级事务中的决策和监督作用；开好村民会议，落实村民民主权利。“六”即实行六事制度：实行群众说事，为群众排忧解难；实行干部问事，增强干部的责任心；实行会商议事，加强村级决策更加民主；实行代理办事，让群众办事更加方便；实行跟踪督事，实施有效监督。市村务公开和民主管理领导小组在推进“难点村”治理工作中，开展了“一村一专班，千名干部下百村”活动，深入基层，广泛征求农民群众中的意见，共收集、登记村情信息700多条，撰写村情反映100多份，征集“难点村”治理工作意见建议2000多条，为搞好治理工作奠定了坚实的群众基础。
下猛药——“难点村治理工作必须加强检查督办”
在全市“难点村”治理工作深入推进的关键时刻，市委常委、市纪委书记、市村务公开和民主管理领导小组副组长张国秀主持召开了领导小组会议，张书记提出了建立“三个机制”（领导机制、运行机制、督查机制），加强组织领导、加强检查督办、强化责任意识、建立追究制度的工作思路。张书记提出，在领导机制上，实行“党委政府领导，有关部门配合，民政部门协调，乡镇街道主抓”；在运行机制上，实行“驻村专班负责，村级组织落实，村民代表监督，农民群众参与、人大和政协委员视察”；在督查机制上，实行“领导包片督查，部门包县督，专班包村督查，乡镇包组督查”，一督两年，直至治理工作完成，哪里治理工作不力就追究哪个督查专班的责任。在领导小组会上，张书记对派出的督查小组逐个点将，要求领导小组成员亲自带队深入基层督查，自已将亲自听取督查情况汇报。会后的五天时间，市直十多个部门，三十多名干部，集中三天时间，下村庄、入农户、查资料，把锁定检查的二十多个“难点村”盘点得清清楚楚，对成绩和问题搞得明明白白，最后认真地与所检查的单位交换了意见，较好地推动了“难点村”治理工作深入健康发展。
治顽症——“难点村治理工作必须落到实处”
开展“难点村”治理工作后，副市长、市村务公开和民主管理领导小组副组长王浩鸣同志多次到县市区调研，仅团风县就去了三次。不仅自己身体力行，而且多次告诫有关部门的负责同志：“冰冻三尺非一日之寒”，“难点村”是村级矛盾长期积累形成的，其治理工作是艰巨的、复杂的、长期的，必须讲究科学的方法，必须认真抓落实、狠抓落实、再抓落实！结合多年的农村工作经验，王副市长提出了“难点村”治理的七步工作法，要求驻村工作专班和村级组织一步不拉地按要求搞好治理工作。第一步，深入调查研究，找准问题症结。要求工作专班驻村后，必须通过挨家挨户走访农户，开展村情调查，倾听群众意见。第二步，广泛发动群众，征求意见建议。要求必须通过召开村干部座谈会、村民代表座谈会、村民座谈会，设立意见建议箱，广泛征求群众对治理工作的意见建议，问“治”于民。第三步，结合本村实际，制定治理方案。要求必须在进行村情调查、征求意见建议的基础上，根据“难点村”的“难点”，结合“难点村”的现状，有针对性地制定“难点村”的治理实施方案。第四步，制定村级制度，规范工作程序。要求必须从制度建设入手，有针对性地帮助“难点村”建立管用的村级制度，规范村级工作运行程序，培养村干部养成执行制度的习惯。第五步，突出治理重点，解决主要矛盾。要求驻村工作专班和村级组织必须抓住“难点村”的主要问题，由专班主要负责人和村主要领导重点解决。第六步，分解治理项目，责任落实到人。要求根据“难点村”治理的工作任务，将治理项目逐项分解，落实到人，由驻村专班人员、村干部在规定的时间内，达到规定的治理目标。第七步，坚持长抓不懈，建立长效机制。要求反复排查，对新产生的“难点村”进行补号，对可能复发的难点村，进行“回头看”，实行跟踪检查，动态管理，使“难点村”治理处于长抓不懈的工作状态。全市几十个治理工作专班、近千名国家和村干部，按照王副市长的“七步工作法”进行“照章”作业，其方法果然科学管用，较好地提高了治理工作质效，稳步推进了治理工作。
三个多月的时间过去了，黄冈的“难点村”治理工作已初见成效，30多个村发生了明显变化，20多个村的主要问题得到解决。领导小组办公室一位同志归纳说 “有六个明显变化”：一是班子建设明显加强，全市有12个“难点村”班子战斗力得到提高；二是制度建设明显规范，全市“难点村”修订村级制度1200多条，新订制度200多条，改变了11多个村的混乱状态；三是财务管理明显规严格，10个财务“混乱村”步入了规范化管理轨道；四是干群关系明显改善，全市有五个在省、市挂号的“上访村”息访了；五是村风民风明显好转，有6个“群众不服管，干部不敢管”的老大难村，村风变好了，民风变纯了，群众踊跃参与村级事务管理；六是村级发展明显加快，37个村理清发展思路120条，制定发展规划111个，新上发展项目13个。
在笔者问到市民政局局长白家松同志，面对前段的治理成果有什么感想时，白局长深有感触地说：“„难点村‟治理工作离不开市委、政府的领导，离不开广大人民群众的支持，黄冈前段的治理工作只是„小荷才露尖尖角‟，艰巨的任务还在后面，但有市委、市政府的坚强领导，有相关部门的配合支持，我们有信心、有决心把这项工作抓好，给党委政府一个满意的答复
