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深入学习实践科学发展观,全面推进节约
型机关建设
深入学习实践科学发展观,加快建设节约型社会,既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。温家宝总理曾作出重要批示,要求各级机关带头,建设节约型机关。这一行为,得到了社会各界的热烈响应。创建节约型机关,对于加强机关自身建设、提高行政效能,节能降耗、降低行政成本,密切干群关系,建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。
***各机关单位认真贯彻落实党的十七大提出的建设资源节约型社会的要求和《国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知》精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕节约型机关建设目标,坚持以科学化、精细化、规范化管理为抓手,以节能降耗为重点,以降低机关运行成本为目标,大力推进节约型机关建设。县委办公室以学习实践科学发展观活动为契机,按照县委,县学习实践科学发展观办公室的统一安排,组织专题调研组,对进一步加强节约型机关建设进行了探讨,形成了调研报告,现将调研情况汇报如下:
一、建立节约型机关主要做法
(一)严把用电、节水关。一是办公场所尽量采用自然光照明,杜绝白昼灯、长明灯,计算机、打印机等办公设
1备电源随用随开,养成下班后随手关闭电源的良好习惯,避免‚长通电‛现象发生。要求干部职工‚尽量利用自然光,杜绝‘长明灯’,做到人走灯灭‛;‚空调能不开时尽量不开。开启空调应关闭门窗,人走关闭空调‛;‚办公室无人时,关掉室内除特殊需要的全部用电设备‛。二是及时更换各楼层洗手间的已损坏水龙头,用水时合理掌握水龙头开度,用完后及时关闭,养成良好的节水习惯,没有出现‚长流水‛和‚滴漏‛现象;清洗车辆时能够用容器接水擦洗而不使用自来水直接冲洗;能够根据办公室人数多少,打适量开水,避免打多了第二天白白倒掉。
(二)严把办公用品管理关。倡导电子政务,变纸质媒介为电子媒介,充分发挥办公自动化设备的使用;草稿(报批稿)打印一般都是使用一些废纸,所有的公文制作使用双面纸进行打(复)印;能认真控制各类会议材料的印发数量,减少大批量的文件复印;对于其它的办公用品,能严格控制领取数量,并做好领取登记;电脑耗材的购买实行领导审批制度,杜绝购买行为的随意性;充分利用网络信息传递,减少纸质资料。
(三)严把车辆管理和公务接待关。一是公车实行集中管理、统一调配,在节假日和休息日车辆一律入库。在节约用油方面,严格公务用车管理,控制节假日用车和公车私用;有公务的情况下能自觉做到合并用车,降低用车频率;领取油票必须首先核对车辆实际行驶公里数,由办公室分管领导和办公室主任审核签批;自觉加强车辆维修保养,保持最佳
节油状态;在驾驶过程中不长时间开放车内空调,气温适合时尽量利用自然风;每季度公布每台车的修理费、燃油使用情况,有效督促了驾驶员养成厉行节约的良好风气。二是在公务接待中严格按照接待标准执行,本着‚必须、适度、节约‛公务接待活动的原则,杜绝了大吃大喝,铺张浪费;在接待过程中由办公室统一购买烟酒,专人保管,来客需用时,由经办人凭派餐单签字领取。根据来客情况适量领取,剩余仍退回办公室。
二、建立节约型机关存在的不足之处
(一)节约意识有待进一步增强。电脑、打印机等长时间未使用时,没有及时地关闭,下班后个别房间灯未关,由于校对不够细致,导致已装订的文件被销毁等。
(二)各项规章制度有待进一步完善。虽然有关制度已进行修订,但在个别条款中仍存在遗漏现象,制度不能完全适应实际情况的需要。
(三)节约形式有待进一步创新。目前各机关单位建设节约型机关工作主要体现在对水、电、油等实物的节约上,未能将建设节约型机关与转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率等方面有机结合起来。
三、加强节约型机关建设的工作思路
(一)创新节约理念
节约就是效率,节约就是经济,要用发展的眼光看待节约问题,我们应从全面贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的高度,创新节约理念,全面推进节约机关的建设。
1、要广泛深入的开展宣传教育。要教育广大干部职工人员从现在做起,从自己做起,从身边的小事做起,全面树立节约意识,倡导节约文明,形成‚节约光荣、浪费可耻‛的良好氛围,以此带动全民节约意识的提高,形成‚人人讲节约、事事讲节约‛的社会新风尚。
2、要改进作风,克服形式主义。要进一步精简会议、活动和文件,严格控制公务活动规模,避免重形式,比规格,讲排场等铺张浪费现象,严格执行公务接待的有关规定。
3、要争做效能型机关。建设节约型机关不仅要节约水、电、油、纸等有形的公共财物,更要注重增强时间观念,提高科学决策水平,提高办事效能等无形的机关公众形象,争做精简效能型机关。
(二)健全节约机制
全面推进资源节约,加快建设节约型机关,必须采取综合措施,形成长效机制。
1、健全部门行政成本核算制度。要在摸清本部门水、电、油等资源消耗数据和费用开支情况的基础上,根据有关规定,实行内部成本核算,制定机关资源节约的定额和标准。
2、健全节能采购制度,严格采前、采中和采后等各环节的管理,最大限度地为本单位减少财政开支。
3、健全日常管理制度。要明确专人,加强监管,合理控制公用部位的用水用电及各种耗能设施、水电设备的日常维护,采取有效措施切实降低公务用车油耗,严格控制公务活动规模,避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。
利用电脑进行无纸化办公,提倡双面用纸,提高现代化办公工具利用效率,建立一个全方位的节约型机关。
4、健全节约责任制。要增强政治责任感,把机关节约作为一项重要工作,明确目标,层层抓落实。把机关资源节约纳入政绩考核指标,更好地推动建设节约型机关的工作。
(三)强化节约监管
1、要采取自我监控。机关内部要定期对本单位资源使用情况,进行全面认真检查,找出存在的问题和薄弱环节,认真加以整改解决,遏制各种浪费资源的现象。
2、要实行监督检查。要采取定期检查与不定期抽查的方式加强对本单位的资源使用情况进行监督检查,并对检查情况予以及时通报。
3、要强化舆论监督。要加强对机关节约的宣传和报道,引起全社会对机关节约的关注和监督,对节约资源、能源成绩显著的机关及个人进行大力宣传,并给予表彰奖励,对铺张浪费,损公肥私等浪费行为该曝光的予以曝光,通过多种措施创建节约型机关,使机关节约蔚然成风。
四、建立节约型机关下一步工作重点
(一)建立资源节约的长效机制。为确保创建活动扎实开展,取得实实在在的成效,应建立资源节约的长效机制,及时调整‚建设节约型机关‛领导小组成员,并对单位的内勤人员进行明确,做到分工清晰、责任明确。同时,进一步明确建设节约型机关的指导思想、组织领导、实施步骤、保障措施和工作要求,细化考评标准,进行责任分工,为创建工
作的深入开展提供组织保障。
(二)建立健全各项规章制度。组织人员对机关管理制度进行清理,结合实际,对办公室节约型机关建设的规章制度进行增删;强化部门预算管理,逐步实现对经费的‚全面掌握、明细核算、分类登记‛管理,提高单位决算编制质量;规范招标采购工作,降低采购成本。突出加强对系统大额采购项目的管理,实现重大采购支出公开、透明、节约的目标。
(三)加大监督检查力度。各项管理制度、管理措施能否落到实处、见到实效,关键在于制度执行的力度。坚持从严格管理入手,按照精细化管理的要求,重点在考核上做文章,将建设节约型机关纳入全年目标考核体系中,有效地调动了干部职工参与创建活动的积极性和主动性,促进了各项节约措施的落实。
勤俭节约是我们中华民族的传统美德,节约用水、用电是机关干部职工共同的责任。各机关工作人员应从树立和落实科学发展观的高度来充分认识开展节水节电活动的重要意义,树立节约意识,从现在做起,从自己做起,从身边事做起,为共同打造节约型机关尽自己一份责任。