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苏州市安全生产 “三项行动”简报
2009年第18期（总第18期）苏州市安全生产委员会办公室
编
2009年11月20日 苏州市安全生产监督管理局
目 录
工作动态
1.我市较大事故应急救援综合演练在中石化苏州通桥油库进行 2.我市加强职业卫生预警预报工作
3.吴江市完成化工生产企业标准化建设宣传阶段工作 4.沧浪区“五项“措施狠抓隐患整改 5.金阊区各级挂牌督办隐患顺利摘牌
6.高新区领导率队督查2009年挂牌督办隐患整治情况
简讯
【工作动态】
我市较大事故应急救援综合演练在中石化苏州通桥油库进行
11月18日上午10时，苏州市较大事故应急救援综合演练在中石化江苏分公司通桥油库进行，市委常委、副市长、市安委会主任周伟强到现场进行指导并观摩了此次综合演练。
随着演练总指挥周伟强发布演练开始命令，通桥油库首先启动了公司内部应急预案，快速地启动了公司的消防设施设备，出动公司消防力量进行现场先期有效处置，同时，油库负责人向市110指挥中心进行报警，请求支援。
在市110指挥中心的统一调度下，公安消防、卫生、环保、气象、交巡警、城管等部门和当地相关单位相继赶赴现场，分别进行对周围道路交通实施管制和警戒、控制和扑灭事故演练现场火灾、营救事故现场被困员工、现场环境监测、气象服务保障和疏散群众等科目的演练。
随着油库罐区的成品油假想泄漏进河道并引起燃烧事故，交通局地方海事部门联合公安水上警察、消防水上大队和环保部门进行了水上危险物泄漏应急处置预案，立即了出动水上海巡艇进行航道封航、控制泄漏物、水上灭火、吸除泄漏物等演练。
演练结束后，周伟强进行了总结讲评。周伟强指出，此次演练非常成功，检验了各部门面对突发安全生产事故的应急救援能力和协调配合能力，14个参演单位近300人的协作有条不紊地进行，达到了检验装备、锻炼队伍演练预期目的。
周伟强强调，各参演单位要认真总结这次演习的成功经验，也查找分析其中的不足，然后根据实战要求修订本部门的应急救援方案，提升我市各类重大事故应急救援能力，做到事故可防可控，使事故发生后损失降到最低。
市公安、监察、安监、总工会和吴中区等相关领导也参加了现场观摩。（市安委办）
我市加强职业卫生预警预报工作
今年以来，我市加强了职业卫生预警预报工作力度。一方面强化了分类管理。各地安监部门根据普查申报情况，结合企业安全管理状况，依据企业职业危害因素、接触人数和防护设备、设施情况、危害程度等，划分为A、B、C三类，实施市、市（县）和乡镇安监部门分级分类监管。
另一方面，进一步明确了部门、企业职业卫生预警预报工作职责。苏州市要求各级安监部门、卫生等部门及时相互通报现场监督检查情况、职业危害场所检测、职工体检情况。职业卫生服务机构对在监测、体检中发现明显异常情况，做到48小时内通报给企业所在地市（区）卫生和安监部门，重要情况立即向上级部门报告。
同时，企业及时报告职工健康异常、接毒职工情绪异常及现场检测等情况。对此，各级安监部门主动会同卫生部门及时深入检测超标、体检异常和其他反常情况企业，帮助和指导企业采取控制措施，将影响减少到最低程度。（市安监局）
吴江市完成化工生产企业标准化建设宣传阶段工作
11月11日，随着最后一家化工生产企业走访完毕，吴江市化工生产企业标准化建设工作的宣传阶段已经圆满结束。自今年7月份召开吴江市化工生产企业标准化建设动员大会以来，吴江市安监局坚持“走到”、“看到”、“宣传到”的“三到”方针，按预定计划完成了对全市215家化工生产企业的走访。
走访期间，市安监局工作人员坚持以“以人为本，依法行政；服务上前，监督到位”的指导思想，深入了解各企业的现有状况、所面临的困难和对“标准化建设”的意见，做到逐个宣传，耐心解释，使大部分企业负责人能够真正理解标准化建设的目的和意义。
对于其中的重点、难点企业，局领导带头走进企业。8月下旬，吴江市安监局林钢局长带队走访汾湖开发区的小化工区，对小化工区内的7家化工生产企业进行了调研，并用相关法规和生动的事例对“标准化建设“进行了解读和宣传，鼓励企业加强自我安全建设。
在各镇（区）安监所及化工生产企业的密切配合下，吴江市结合苏州在高危行业等重点企业推进体系建设活动的同时完成了宣传阶段的各项工作。下阶段，相关部门将在总结第一阶段工作成果的基础上，细化第二阶段即检查验收阶段的工作计划，为明年工作做好铺垫。（吴江市安委办）
沧浪区“五项“措施狠抓隐患整改
沧浪区安监局在日常的安全生产监管过程中，把隐患整改作为做好安全生产工作的着眼点和落脚点,对查出的隐患认真制定整改方案，严格落实整改措施，切实使查出的隐患得到整改,为全区人民的生产生活创造良好的安全环境。
一是确定整改目标，忌避重就轻分清轻重缓急。对查出的隐患按立即整改和限期整改进行分类，确定整改目标，专人负责专人验收。二是确定整改措施，忌华而不实。明确整改目标、整改事项，严格整改责任，根据行业特点和工艺特点，制定具有针对性、时限性、操作性和实效性的整改措施，切实把安全生产隐患消除。
三是落实整改责任，忌推诿扯皮。建立健全安全生产隐患整改落实领导责任制，最大限度地调动企业的积极性、主动性，执法部门联动形成工作合力，确保隐患整改到位。
四是建立长效机制，忌流于形式。借鉴各地安全生产隐患整改的好做法，总结自己工作中的好经验，吸取安全生产事故教训，完善安全生产监管制度和措施，着力构建安全生产隐患治理的长效机制。
五是注重群众满意度，忌虎头蛇尾。依法对生产经营单位进行管理，发现隐患，督促隐患整改，防止发生生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，让群众放心让群众满意。（沧浪区安委办）
金阊区各级挂牌督办隐患顺利摘牌
2009年，金阊区共有33家重大事故隐患实行政府挂牌督办，其中列入市级挂牌督办的隐患3家，区级挂牌15家，街道级挂牌15家。截至目前，33家挂牌督办隐患已全部整改完成，共投入整改资金近1100万元。
今年以来，金阊区安委会坚持“以块为主、条块结合”的原则，协调消防、安监、建设等职能部门以及各街道，对重大隐患进行评估，及时研究制定科学整改方案。并能齐抓共管、各负其责，依法履行职责，积极督促落实各项整改措施。为全力做好挂牌隐患整改工作，区安监局先后10余次会同各街道及相关职能部门对挂牌隐患整改情况进行专项督查。下一步，金阊区安委办将积极筹备2010年隐患挂牌督办工作。（金阊区安委办）
高新区领导率队督查2009年挂牌督办隐患整治情况
11月13日上午，高新区管委会副主任俞愉率区安监、监察、财政、消防、交通旅游等部门负责人，赴瀚佰金休闲浴场、浒墅关化工添加剂厂、苏州保丰利化工有限公司、吴中不锈钢有限公司四家市级挂牌督办单位，督查隐患整治完成情况，同时查看了拟在2010年实施市、区两级政府挂牌整改的苏州立安气体充装中心、华龙化工有限公司等六个安全隐患项目。
督查中，高新区安监局局长、安委办主任顾寅向俞愉副主任及督查人员汇报了全区2009年市、区两级政府挂牌督办隐患整改的完成情况，并对拟在2010年实施市、区两级政府挂牌督办的安全隐患项目进行了重点介绍。
据了解，2009年高新区重大安全隐患挂牌整改项目共有39个，其中市级4个，区级19个，镇（街道、开发分区）16个，共需投入整改资金5261万元。目前，已有38个隐患项目完成整改，其中市级4个，区级18个，镇级16个，已投入整改资金5228万元。2010年高新区拟实施市、区两级政府挂牌整改隐患项目22个，其中市级4个，区级18个，预计需投入整改资金9323万元。（高新区安委办）
【简 讯】
※11月19日至20日，国家安监总局监管四司张世昌副巡视员带领冶金专项督查组，在省安监局监管一处单昕光处长、苏州市安监局华仁杰局长等领导的陪同下，到我市专项督查冶金企业安全生产工作。在听取相关部门的情况汇报后，督查组一行赴沙钢集团进行了实地检查，听取了沙钢集团负责人情况介绍，检查了公司安全生产台帐资料等，（市安监局）
※我市启动工程建设领域突出问题专项治理，全市重点工程将逐一“过堂”。11月4日，《苏州市工程建设领域突出问题专项治理工作方案》启动，全市将用2年左右的时间，对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查，着力解决建设领域安全等方面的突出问题。这是近年来建设工程领域专项治理力度较大、持续时间较长的一次。（市建设局）
※今年以来，市路政支队将隐蔽部位治理作为日常巡查的重点工作来抓，通过细化提高巡查、细化巡查要求、强力推进行政处罚等举措，切实排除高速公路安全隐患，充分发挥我市高速公路的交通运输效能。今年1—10月，全市共拆除违法建筑23处3764平方米，协助清除障碍物380次，有效地保障了高速公路的安全畅通。（市交通局）
※11月19日，苏州市安监局在道康宁（张家港）有限公司召开“苏州市重点推进企业应急管理能力建设现场会”，五市四区安监局危化品监管分管领导、业务处（科）室负责人，30家重点推进企业分管安全生产和安管部门负责人，张家港保说区管委会安环局领导等共80余人参加了会议。（市安监局）
