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夯实党建基础 助石台水利腾飞
水务局机关党支部张丰秋
近年来，我局党组按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以建设“四型”（学习型、服务型、廉洁型、效能型）机关为载体，抓班子、强基层、带队伍、树形像，切实加强和创新机关党建工作，不断提高局党组和机关党支部的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进我县水利事业又好又快发展。
一、认真落实党建工作责任制
我局把认真落实党建工作责任制作为加强和改进机关党建工作的首要举措。
一是抓制度创新，促进党建工作责任制进一步完善。根据水利工作实际和机关党建工作面临的新形势、新任务、新要求，进一步修订和完善了《机关党支部工作职责》、《机关党支部组成人员职责》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《发展党员工作制度》及《学习制度》等各项规章制度，形成机关党建工作按照制度办事的工作格局。每年年初，局党组都要召开专题会议，分解落实党建工作责任，制定年度党建工作方案，营造“党组书记是党建工作第一责任人，每位党组成员是责任主体，每位党员都是责任人”的党建工作氛围。通过制度建设防止了工作中的盲目性和随意性，强化了对党员管理和监督，为机关党建工作责任制的落实提供了坚实的制度保障。
二是抓督促检查，促进党建工作责任制进一步落实。我局始终把机关党建工作责任制的落实当作一件大事来抓，在局机关建立了三个层次的责任体系，即党组书记抓党建工作的责任体系、党组成员抓分管部门党建工作的责任体系、每个党员落实党建工作任务的责任体系，层层分解落实责任，作为工作考核的重要内容，与水利业务工作同安排、同部署。局党组定期不定期检查支部活动情况，通过检查组织生活记录、学习笔记和活动开展情况，帮助指导支部活动正常有序开展，促进了党建工作责任制的落实。
二、建设“四型”机关，提升党建工作水平
一是创新学习理念，建设学习型机关。我局把加强学习与推进工作结合起来，积极倡导“工作学习化、学习工作化”理念，在全面提高水利干部职工综合素质的同时，推进水利事业发展，增强了为我县经济建设和基层群众的服务水平。认真执行学习制度，组织机关全体干部职工，及时学习和传达上级党组、政府的方针政策和工作部署，使本局各项工作能够更好地服从服务于党和政府的工作大局。局党组坚持和改进学习制度，做到年度有计划、季度有安排。采取分散自学、集中讨论相结合，充分利用理论学习中心组这个平台，定期回顾工作、学习情况；及时总结经验，提高政策理论水平。局领导班子成员不仅带头学习，而且带头搞调研，结合各自分管工作，安排时间深入水利一线，就水利建设、水利管理、水利执法等热点、难点问题展开调研，共撰写有关水利工作的调研报告7篇。局党组支持和鼓励干部职工参加在职学历教育和业务学习培训。几年来，共有5名职工参加在职教育，其中1人获得了水利相关专业本科学历，4人获得党校研
究生、本科或大专学历；2人通过自学参加了全国水利建造师、全国注册造价师考试，1人参加了省水利厅和水利部病险水库除险加固培训，2人参加了省水利评标专家培训考试并成为省水利评标专家库和省综合评标专家库专家，3人通过了职称外语和计算机考试，技术干部均参加了县人事局组织的继续教育学习；今年10月我局组织机关职工到三峡水利枢纽参观学习，提高了专业技术人员的业务能力。目前，我局机关学习氛围浓厚，干部职工学习的愿望强烈，建设学习型机关初见成效。
二是以服务发展为根本，建设服务型机关。进一步建立和完善改进机关服务的制度，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，并将制度细化到具体岗位和服务过程中，更好地为发展服务，为基层服务，为人民群众服务。我局制定了取水许可审批、水土保持方案审批等一系列办事制度和程序，便利有关单位、个人办理，提高了办事效率，提升了服务意识，没有出现超时办理、违规办理现象。积极开展结对共建工作，出资1万元帮助七都镇黄河村修建计划生育服务室，出资2万元帮助黄河村黄泥坦组修建自来水，出资5万元帮助黄河村焦坑组修建防洪堤，局机关支部在今年洪灾后（“七.一”期间）给该村5名困难党员送去慰问金1000元，积极帮助该村做好计划生育工作，使该村顺利通过省市考核检查。通过服务型机关建设，充分发挥共产党员表率作用和水利专业特长，解决了群众的燃眉之急，深受广大群众欢迎，密切了党群关系、干群关系，树立了水务系统党员、干部的良好形象。
三是加强监督机制，建设廉洁型机关。近年来，针对我局水
利建设项目多、投资大，承担工程建设任务的均是领导干部和技术骨干，局党组把抓好党风廉政建设作为加强水利工作的第一要务，加强过程监督，把有效的监督机制延伸到水利工作中，推进了源头治腐工作，筑牢工程建设与廉政建设“防火墙”。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制，确保工程优良、干部优秀。严格按水利工程建设项目管理程序，实行项目法人制、工程招标投标制、工程监理制和合同管理制，工程计量结算、资金支付严格按相关规定、程序执行。近年来，县城园艺场片防洪工程、秋浦河治理工程、秋浦河水利血防工程、丁莘河水利血防工程、张田等4座小
（一）型水库和建国等23座小
（二）型水库除险加固工程、农村饮水安全工程、小流域的治理、重点小型农田水利工程等工程相继完（竣）工验收，没有发生违法、违规现象，我局项目建设、资金管理有序，监督措施到位，受到上级部门的肯定和好评，实现了“工程安全、资金安全、干部安全”的目标。
四是以提高执行力为抓手，建设效能型机关。我局大力发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，提高执行力，建设效能型机关。在2007年“7•10”洪灾、2008年1月雪灾和今年的“7•8”洪灾中，机关党员干部身先士卒，冒严寒、顶酷暑战斗在抗灾第一线，深入灾区，检查灾情、指导抗灾救灾、慰问受灾群众，充分体现了党员的先锋模范作用。
三、以人为本关爱职工，增强机关凝聚力
局党组尽力解决干部职工工作生活中的实际困难和问题，解除干部职工后顾之忧，增强凝聚力，建设和谐机关。一是搞好机
关和生活区环境工作，加强机关和生活区的绿化、卫生管理等工作，营造优美、安全的工作、生活环境。二是关心职工和离退休老同志，为老年活动室订阅书刊，每年春节及其他重大节日期间，局领导都要亲自看望慰问离退休老干部、老职工，为他们送去慰问品、慰问金；每年春节前分别召开老干部座谈会、在职职工家属座谈会，向离退休老领导、老干部和职工家属汇报一年来的工作情况及下一年的工作计划，感谢他（她）们对我局工作的支持；干部职工家庭的红白喜事及其他大事，单位都组织职工参与，并提供帮助，在日常工作生活的细节上、小事上关爱职工。三是积极开展各种活动，丰富干部职工文化生活。局党组筹措经费，每两年组织一次离退休老干部外出旅游，每年国庆期间组织机关干部职工开展棋牌、诗歌比赛等活动，丰富了干部职工的文化生活。局党组以人为本，关爱职工，得到全局干部职工肯定和好评，形成全局干部职工团结、和谐，心往一处想，劲往一处使的良好风气。
四、围绕发展抓党建，创造一流业绩
局党组创新党建内容，丰富党建内涵，激发党建活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，重点工程设计、建设管理工作均由党员业务骨干负责，他们不负局党组的期望，全县水库除险加固、县城防洪、秋浦河治理、水利血防等重点工程建设有条不紊、保质保量地进行，使我局的党建工作和水利中心工作双促进、双提高。一是投入资金6100万元，修建了县城防洪工程和秋浦河治理工程，提高了县城的防洪能力。二是投资3800万元，对张田等4座小
（一）型水库及建国等2
3座小
（二）型水库进行除险加固，使这些水库的病险隐患得到治理，提高了水库的安全防洪能力和灌溉防旱能力。三是投资1500万元，实施秋浦河（城区段）水利血防及丁莘河水库灌区水利血防工程，提高了血吸虫疫区的防治能力。四是投资900万元对新老城区管网进行了改扩建，改善了县城居民用水条件。五是投资1500万元，进行农村安全饮水工程建设，解决农村饮水困难人口
3.8万人。
近年来，我局先后荣获2008、2009年度对上争取工作先进单位，2008、2009年度县政府目标管理考核先进集体，2008年度民生工程建设工作先进集体，2008年度基础设施建设工作先进集体，2008、2009年度血吸虫病防治工作先进单位，2008年度信访工作先进集体2008年度代表议案、建议先进承办单位等荣誉称号。共有7人获得省部级表彰，5人获得市、厅级表彰，6人获得县级表彰。
水利工作正逢千载难逢的发展机遇，我们将以深入开展机关党建活动、创先争优为契机，夯实党建基础，以昂扬的斗志，饱满的热情，奋力拼搏，扎实苦干，再创新的辉煌。
二○一○年十一月二十七日
