浅谈机关效能建设的必要性及对策修改稿_机关效能建设整改措施

其他范文 时间:2020-02-28 19:52:25 收藏本文下载本文
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浅谈机关效能建设的必要性及对策

党的十八大报告明确提出,要加强机关效能建设,转变工作作风,提高工作效率,克服形式主义,官僚主义,让人发群众共享改革发展的成果。效能主要指办事的效率和工作的能力。办事效率、效果、效益是衡量效能的依据;强化效能是新时期党和政府由管理型向服务型转变重要工作措施;是规范机关管理行为,改善队伍素质、提高工作效率、推进依法行政的重要措施。在实际工作中更好的体现我党为人民服务的宗旨。机关效能建设的关键是干部,机关干部是行政效能的直接体现者,机关工作能不能优质高效地运转,关键看有没有高素质的干部队伍。在这里,现机关效能建设的存在的问题和对策谈谈个人的一点粗浅的看法。

一、机关效能建设存在的主要问题

机关效能建设存在这样那样的问题。我个人认为:综合起来,主要有几方面:

1、自身业务能力不够,服务水平不高。从部分单位来看都是外行领导内行,行政一把手思想保守,观念陈旧,对党的方针、政策一知半解,空谈误导;有的干部工作状态时好时差,出现“冷热”现象;有的对党和国家政策规定及单位管理制度不够清楚明白,自身学习不主动、知识水平更新不快、专业技术不硬、管理手段缺乏创新,业务工作水平有限,造成办事效率较低,办理具体工作周期增长,影响了机关整体形象;现实工作中,有极少数干部不能牢牢把握全心全意为人民服务的根本宗旨,自身学习不够,业务能力差,遇事绕道走,把群众的热点、疑点、难点问题置于脑后,不能以“高标准,严要求”来要求自己,不能用较高的服务水平为群众服务。

2、少数机关工作人员服务欠缺。存有官位主义作风、群众观念不强、上管意识太浓,服务意识淡薄;对服务的群众和对象,时有耐性不足、态度生硬等现象,让服务对象感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办;有的甚至还爱找“为官”的感觉,故意为难群众及服务对象;部门职责不清,岗位职责不明。这是造

成工作上互相推诿、效能低下的一个重要原因。尽管的每个部门的职责中加上了一条完成临时交办的工作任务,这一条为工作推诿找了一个有力的借口.

3、个别单位、部门机关、科股室大局意识不强,全局观念差,偏重于部门和行业利益。有的甚至被眼前利益所左右,传达政策时信誓旦旦,兑现政策时大打折扣;有的在执行政策时任意削减政策标准,截留政策规项,我行我素,有令不行,有禁不止,各取所需,各自为政。有的领导和干部在工作中起不到带头作用或带头作用差。这是对机关效能建设提高的一大障碍。

二、提高机关效能应采取的对策

转型期的各级政府为了适应社会经济的发展出现了新的变化,行政效率和政府形象都面临着前所未有的挑战和巨大压力。提高政府的工作效能,机关效能管理体制进行改革是重要一环,在整个行政管理过程中扮演着重要角色,目前,机关效能建设面临诸多困境,必须寻求突破困境之道,才能保证机关效能建设的顺利进行。根据机关效能建设总体要求,要想完成“效率高、质量高、效益高、能力强”的目标,就要切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门机关。本人认为,应从以下几个方面入手。

1、坚持以人为本,努力建设服务型机关。

增强创新服务意识。为切实在提高行政效率上取得突破,机关要进一步增强效率意识,继续改进和创新服务方式,要优化工作流程,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。要围绕转变职能、创新管理的要求,坚持标本兼治、综合治理,进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径,建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任制和竞争约束机制。进一步转变思想观念。

2、坚持依法行政,努力建设法治型机关。

加快转变政府职能。确立“有限政府”观念,坚持有所为、有所不为,既不能“不作为”,更不能“乱作为”。对职责范围内的事项,必须坚决、认真的履行,非职责范围内的事项,不得越权干预。深化行政审批制度改革。切实贯彻《行

政许可法》,规范行政许可行为。完善行政审批事项的管理、运行、监督制度,严格行政收费管理,对未经批准和未取得收费许可证的事项,一律不得收费加强制度体系建设,明晰工作责任。效能制度是效能行为的价值引导,是进行效能惩诫的有力依据。因此,要明确职责权限、工作流程、纪律监督,规范建立效能制度并使之形成体系。在此基础上,充分运用制度的约束力,引领职业道德良性化,催激机关服务高效化。主要包括两个方面:一是重在外部服务的以便民利民为原则的服务制度;二是重在内部管理以明晰责任为标准的考核制度。以明晰责任为标准的考核制度。责任考核制度主要包括岗位责任制、考核评议制、失职追究制等,是为了优化服务而应该设置的管理制度。岗位责任制重在与上述外部服务内容和环节对接,明确上述外部服务有效实施的个体职责,明确规定机关内各机构、各岗位应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权力和应负的责任等。

3、深化政务公开,努力建设阳光型机关。

全面公开各项政务。以公开为原则,不公开为例外。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》,加大政务公开工作力度,不断拓展政务公开的内容。重点是把人民群众普遍关心、与群众利益密切相关、需要群众清楚明白的问题向社会全部公开,并对公开的内容做到动态管理、及时更新。对行政审批事项和其他各项工作坚持落实好制度。

4、提高行政效率,努力建设效能型机关。

切实提高干部素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,提升他们的政治理论水平,打牢立党为公、执政为民的思想基础。强化能力建设。大力推进学习型机关建设,引导干部职工更新学习理念,逐步形成勤于学习、乐于求知、勇于探索的良好风气。将读书自学活动与职工素质教育紧密结合起来,不断创新学习载体,丰富学习内容,强化业务培训,鼓励干部职工参加学历教育和继续教育。

5、加强廉政建设,努力建设廉洁型机关。

严格执行各项廉政规定。认真学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监

督并重的惩治和预防体系实施纲要》,引导党员干部特别是领导干部深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要性、进一步增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感,不断提高拒腐防变能力。严格执行中央和省市廉洁自律的有关规定,自觉遵守“四大纪律、八项要求”,切实做到“五不许”。

总之,加强机关作风效能建设,是贯彻落实中央党代会精神的需要,是打造优越的投资发展环境、促进经济社会又好又快发展、加快建设和谐社会的必然要求。转变机关干部作风,加强机关行政效能建设,既是当前的迫切需要,也是一项长期而艰巨的任务。

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