基层公诉部门规范司法行为任重道远_部门行为规范

其他范文 时间:2020-02-28 19:51:52 收藏本文下载本文
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基层公诉部门规范司法行为任重道远

作为国家法律监督机关的检察机关,人民检察院既承担着打击犯罪、维护社会稳定的重要机关,又肩负着反腐败斗争的重要力量,还履行着依法对诉讼活动和执法活动实施法律监督、维护公平执法、公正司法的重任。因此,检察机关推进规范司法行为,具有强化自身监督,落实检察职能,深化司法改革的重大意义。公诉部门要不断强化诉讼监督,加强执法规范化建设,进而提高执法水平,最终实现司法公正。

公诉部门提高司法规范化水平应当从三个方面入手。一是主体专门、专业化。随着社会经济的不断发展,公诉部门所承担的职能也而不断丰富。过硬的公诉队伍,既要正确把握法律适用,也要妥善处理多方利益冲突,还需充分发挥主观能动性,确保公平与效率的统一。塑造一支专业化的公诉队伍,能够促进规范司法行为的有利实施。

二是制度标准化、程序规范化。从严把握公诉证据制度,非法证据排除规则,未成年人特别程序,律师辩护制度,庭审证据开示制度等一系列制度规范,才能使公诉部门能有效应对多元多变的诉讼环境,准确打击犯罪,实现司法公正。三是科学引导管理。公诉部门需与时俱进,敢于直面问题,着力解决基层公诉办案人员对保障人权、公平正义、服务大局等理念认识问题,人员配备和队伍素质不相适应的问题。提升规范司法的整体形象,才能真正满足人民群众日益增长的多元化司法需求,提高司法公信力。

公诉部门规范司法行为具体应当着力四个要点。一要健全以客观证据为主的证据审查模式。重视程序的合法性,从证据来源、取证主体、程序、方式等四个方面入手强化对证据资格审查。进一步推进重大案件介入侦查引导取证工作机制,引导侦查人员按照合法证据要求提高发现、收集、固定客观证据的能力,实现侦查工作由“抓人破案”向“证据定案”的转变。大力加强非法证据排除工作,规范审查起诉环节排除非法证据的程序,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防。

二要确立以审判为中心的公诉理念。长期以来,司法活动中存在对庭审活动重视不够的现象,重视查明犯罪、轻视向法庭证明犯罪,证据收集是否合法在庭审中有时难以查明,证人出庭率低,证据展示不够全面。确立以审判为中心的理念,就是要根据法庭审判要求审查证据,在办案过程中牢固树立人权保障意识、程序意识、证据意识,坚持依法全面客观收集、审查证据,不轻信口供,确保办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

三要通过规范的诉讼活动提升公诉司法公信力。规范开展审查起诉工作,严格依法履行相关告知义务,保障律师和当事人依法应当享有的诉讼权利。注重听取律师和当事人意见并将其所提意见按规定附卷或在相关文书中予以体现。严格审查涉案款物并进行妥当处理。增强庭审示证、质证能力,推动完善证人、鉴定人出庭制度;加强量刑证据的收集、审查和运用,让公诉行为更加具有公信力。

四要强化以服务意识为核心的责任目标。加强规范公诉环节释法说理工作。端正司法作风,严禁对案件当事人及其近亲属态度蛮横,对案件存在的问题不回避、不推诿,对告状求助群众正确处理。要提高群众工作能力,积极主动化解矛盾,让案件当事人和群众感受到司法公正和司法关怀。

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