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加强行风建设 服务经济发展
今年以来，我局在旗委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观总揽全局，把政风行风民主评议工作与日常业务工作放在同等重要的位置来抓，周密部署，精心组织，力求在落实上下功夫，在整改上求实效，较好完成了各项工作任务，现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视、周密筹划，把行评工作摆在重要位置
1、高度重视，加强组织领导。成立了由主要领导任组长，分管领导具体抓的行评工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责行评的日常工作。全局上下认真履行职能，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面，从工作机制和领导机制上保证了行评工作顺利开展。
2、广泛宣传，深入动员，有条不紊开展行评工作。通过灵活多样的形式和方法加大宣传力度，注重宣传效果，使民主评议工作深入人心，营造了浓厚的氛围。一是积极动员部署。召开了政风行风民主评议工作动员大会，会上，全委干部职工认真学习了旗纪委行评工作有关文件，并对我局民主评议政风行风工作做了统一部署和安排。二是组织学习讨论。通过学习讨论，使全委干部职工认识到开展评议工作，是对发展改革部门政风行风建设的全面考评，可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高，以便更好地服务于社会、服务于经济，提高发改工作的公信力和知名度。三是广泛深入宣传。通过制作行评宣传栏、召开座谈会、电视讲话、发放办事指南资料等各种形式将本单位的工作职能、服务承
诺、业务流程及加强行风建设的措施、监督电话公布于众，主动接受群众监督。四是积极上报各类稿件。为将民主评议政风行风工作推向高潮，结合“作风建设年”活动，围绕各阶段工作开展情况撰写体会文章18篇、调研文章1篇、典型材料2篇，发送简报36期。被市级采用1条，被旗级采用7条。
3、制定实施方案，明确方法步骤。根据旗纪委的安排，我局就如何开展民主评议政风行风工作，进行了多次研究，制定了《科左后旗发改局政风行风民主评议工作实施方案》，明确民主评议政风行风工作的思路，找准工作方向和着力点，并将评议内容细化分解，落实到具体股室、具体人。做到工作安排到日，责任落实到人。
二、健全制度、改进作风，树立发改部门的新形象 根据上级有关文件精神，由工商局管理的物理职能整体 划转到我局管理，在机构新、职能新、人员新的情况下，全局上下团结一致，顾全大局，通过政风行风建设，树立了发改部门新形象，一是抓制度，强化工作规范。在原有《机关工作制度》、《联系群众制度》、《首问责任制度》等五项规章制度的基础上，今年新建立了《政风行风建设工作制度》、《机关干部学习制度》、《重大项目公示制度》、《限时办结制度》等四项制度，从项目审批、廉洁从政、责任追究等方面进一步规范了工作人员的行政行为。二是抓教育，强化队伍建设。组织全局干部参加了突发事件应急处置专题知识培训，组织观看了《污染的代价》等系列片，组织全体党员干部中认真学习了
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，开展了以“改进工作作风”为主题的征文活动。通过深入教育，使全体干部依法行政的意识进一步加强，牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观。三是抓承诺，强化效率提高。今年我们从廉洁从政、项目审批、责任追究等方面向社会进行公开承诺，广泛接受各界监督。年初以来，在项目审批方面，共受理办结项目审批、备案81件，申请自治区、通辽市核准、备案7件，均在承诺时限内办结，办事效率进一步提高。四是抓落实，强化评议效果。为把行风评议抓深抓实，我们将行风评议延伸到股室，并与股室干部签订责任状，层层落实行风评议工作。把与群众、与企业联系较多固定资产投资、农村牧区经济、社会发展、产业协调股负责人列入政风行风建设领导小组成员，进一步扩大评议效果，提高政风行风建设工作质量。
三、转变职能、真抓实干，推动整体工作上水平
1、强化规划计划编制，服务经济社会发展
一是做好“十二五”规划编制工作。在认真总结全旗五 年来经济社会发展的基础上，广泛征求意见，编制完成了国民经济和社会发展第十二个五年规划。二是结合我旗实际，提出了2011年国民经济和社会发展主要计划指标及工作思路，形成年度报告，指导新一年全旗经济社会发展。三是立足我旗风能资源，编制完成了240万千瓦的百万千瓦风电基地和许继110万千瓦友好型风电场规划，为今后风电规模化发展奠定了基础。四是积极与市发改委“十二五”项目规划
衔接，对初步纳入规划的重点项目不断充实完善，以使更多的项目纳入国家、自治区“十二五”规划。同时，编制申报了全旗苏木镇干部周转房、以工代赈易地扶贫、农村初中校舍、幼儿园基础设施、教师周转房、水库移民后续扶持、公检法司基础设施、中心医院、社区卫生服务、嘎查村卫生室等专项规划，并指导、配合旗直有关部门编制专项业务规划。结合《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的出台，组织编制了全旗重点建设项目规划，涉及项目365个，总投资1211亿元。这些规划的编制，为我旗今后争取国家项目和政策支持创造了条件。
2、加大工作力度，全力争取项目资金
加强与旗直有关部门沟通协调，积极主动对接上级发改部门，全力争取项目资金。截止11月末，争取到位中央、自治区投资项目31个大项，总投资27718.4万元，其中：中央投资16827.6万元、自治区投资1575.1万元、市级投资109万元、旗级投资2766.6万元、群众及项目单位自筹6440.1万元,合计争取上三级项目资金18511.7万元。
另外，以国家出台《关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和我旗被列为国家级贫困旗及革命老区为契机，超前谋划，抢先运做，主动对接，2012年农村公路、退牧还草、生猪养殖、以工代赈、幼儿教育、污水管网、垃圾处理、体育场馆、计生服务、疾控中心、公检法司等项目已通过自治区发改委评审，上报国家发改委等待下达投资计划，投资规模达10894万元。
3、落实主体功能区规划，积极争取国家扶持
根据国家发改委批复，我旗为国家重点生态功能区，属国家级限制开发区，实行点状开发建设。围绕这一定位，我们除争取国家主体功能区财政转移支付资金外，积极争取生态项目和政策扶持，在国家下达给我区6个西部地区生态文明示范工程试点县中我旗成功申报入围。在国家退牧还草二期试点项目中我旗又成为全市仅有的两个旗县之一。为了争取更多的国家粮食增产工程投资规模，在国家重点产粮乡镇规划中，我旗11个苏木镇和1个国营农场列入其中，数量居全市旗县市区首位。在自治区规划点状开发区域时，积极争取到我旗甘旗卡镇、金宝屯镇、努古斯台镇列入开发范围，并核定到2020年累计建设用地指标分别为91.61平方公里、26.28平方公里、27.84平方公里，合计建设用地指标达到145.73平方公里，点状开发区域数量和建设用地规模均居全市旗县市区首位，为我旗今后可持续开发建设提供了广阔的空间。
4、发挥职能作用，加强价格监管和认证
一是充分发挥价格监管职能。将政府关注、群众关心、社会议论的热点、难点问题列入价格检查的重点，开展了涉及民生领域的民政、教育、农牧业、食盐市场等价费专项检查，查处各类价格违法案件31件，实行经济制裁金额22.6万元，规范了市场价格行为，维护了广大人民群众的切身利益。二是认真开展收费许可年审工作。对全旗行政事业性收费单位进行收费年审，规范执收单位的收费依据、收费程序及收费标准，查处乱收费行为。审验《收费许可证》年审率达100%，取消收费项目30个，降低收费项目2个。三是认
真开展价格认证工作。接受涉案财物鉴证案件114件，价格鉴证金额337万元，为司法部门办理案件提供了依据。
5、落实移民政策，努力做好后续扶持工作
按照上级业务主管部门的要求，建立健全了旗、镇、村水库移民工作网络，及时完成了信息采集和数据迁移工作，完成核定登记水库移民1448人。认真落实各项政策措施，积极向自治区争取2006年漏报水库移民1248人全部纳入国家直补范围，累计减轻旗级财政负担748.8万元。认真做好移民补助发放，积极实施年度水库移民后续扶持项目建设，促进了社会和谐稳定。
6、积极招商引资，加快推进新能源项目建设
年初以来，按照旗委、政府的要求，全力抓好招商引资 工作，推进新能源项目建设。今年新开工风电项目4个20万千瓦、续建1个5万千瓦，完成投资11.5亿元。新开工项目分别是华能努古斯台景观5万千瓦、龙源新艾里5万千瓦和龙源浪沙布拉5万千瓦、许继巴日嘎斯塔拉5万千瓦。续建项目是大唐哈拉乌苏5万千瓦。同时太阳能光伏和热发电项目正在有序开展前期工作。
7、扎实开展扶贫增收活动，促进农牧民稳定增收 根据旗委、政府的安排，今年四月我局包扶嘎查村调整到海鲁吐镇新艾里嘎查和协日嘎嘎查。经过几次深入了解，结合当地实际情况，制定了扶贫增收三年发展规划，确定了发展目标和主要任务。今年以来，为包扶的两个嘎查协调落实上级项目资金1414.5万元，其中，修建砂石路6公里、投资60万元，农网改造161户、投资56.5万元，土地整理
0.8万亩、投资1040万元，新建窖池170座10200立方米、投资153万元，新建棚舍30座3000平方米、投资105万元。这些项目的实施，对改善农牧民生产生活条件和今后增产增收起到了积极的促进作用。
四、查找问题、制定措施，全面推进政风行风建设 为使自查自纠工作真正落到实处，我局采取走访座谈、调研开会，上街征询等途径发放征求意见表50余份，经过梳理汇总，共有思想观念、工作措施、机关效能、工作作风、队伍建设等5个方面意见和建议。我局将这些问题作为整改的重点，制订了以下几点切实可行的改进措施和方法。
1、建立健全各项规章制度。从实际出发，突出重点，建立健全相关制度。主要围绕提高干部政治素质、业务素质及优质服务方面，并与“作风建设年”活动紧密结合，使制度有可操作性，便于监督检查，确保有章可依。
2、加强和完善政务分开。一是通过发放办事指南和媒体公开承诺，向社会公布业务流程。二是进一步完善公示制度，特别是扩内需项目，政府投资项目向群众公示，接受群众监督。
3、进一步强化调研工作。为充分发挥发改局宏观管理的职能，我局进一步加大深入基层、项目单位、企业的调研力度，围绕全旗经济社会发展的热点、难点问题深入开展调研工作，掌握第一手资料，努力提升我局综合协调、宏观调控的能力。
4、加强项目管理。年初以来，对所有上级投资项目进行专项检查，发现问题及时进行了整改，从而推动了全旗项
目的顺利实施。
5、聘请行评监督员，加强社会监督。我局聘请了有一定信息来源人大代表、项目单位负责人作为行评监督员，以走访或会议形式，认真听取他们的意见建议，并对存在问题进行针对性的整改。
以上为我局今年来政风行风建设基本情况，希望在座各位对我局工作提出宝贵意见和建议。
