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新形势下机关党建工作的创新和思考
徐伟民
机关党建工作是党的建设重要组成部分，中共中央总书记胡锦涛同志指出：机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。为此，几年来，建德市供销合作总社机关党支部始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市工作大局和市直机关工委的党建工作目标，按照“强班子、带队伍、创先进、促发展”的工作要求，注重发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断加强和改进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，使党员的宗旨意识牢固树立，党员创先争优工作进一步深入，党员的服务发展意识得到进一步增强，党员的工作效率得到进一步提高，党员的模范作用得到进一步发挥，开创了机关党建工作与中心工作和业务工作的相互融入、相互促进和共同发展的新局面。
一、注重实效，在学习和教育活动内容上创新
一是狠抓思想政治教育，切实增强党员学习自觉性。以学习党的最新理论成果为重点，通过举办培训班、报告会、知识竞赛、经验交流等形式，组织全体党员重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论文献，以及党的十七大以来的会议精神和省委、市委的重要会议精神等内容，使广大党员干部更加坚定理想信念，坚定贯彻执行党的路线、方针、政策的主动性，增强维护中央、省委和市委权威的自觉性，提高工作的积极性和敏锐性，有力促进了供销系统各项工作的顺利开展。二是深入学习实践科学发展观，扎实开展“创先争优”活动。围绕学习实践活动，在学习调研、分析检查、广泛征求各方意见和召开专题民主生活会的基础上，全面排查存在的问题，制定切实可行的整改措施，作出整改承诺，确定整改内容和整改时限，使学习实践活动取得了实效。围绕“创先争优”活动，机关党支部制
定了具体的实施方案、明确了活动重点、确定了活动步骤，全体党员自觉作出公开承诺和岗位承诺45项，并对承诺事项进行了满意度测评，参与率和测评满意率均达到100%；积极开展“五带五争”优秀共产党员和“五好四强”先进党支部创建活动，在供销系统内评选“创先争优”示范岗3人，“创先争优”示范单位2个。三是狠抓供销业务学习培训，不断提高干部工作能力和水平。以争创“学习型、创新型、服务型、廉政型”四型机关活动为契机，采取下基层调研、外出考察、党务干部业务培训和党校学习等多种形式对党员进行业务培训，着力提高机关党员干部队伍素质。2008年以来，选送党员参加各级党校和浙江经贸学院培训23人次、参加党务干部业务培训5人次、外出考察学习16余人次，进一步提高了机关党员的政治理论水平和实践操作能力。
二、增强活力，在组织建设和党员管理上创新
一是着力推进机关党建工作规范化建设。市供销合作总社机关党支部在总社党委和市直机关党工委的指导下，主动适应新形势发展要求，积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法，狠抓固本强基工作，不断完善机关党建工作考核办法，对党支部工作实施目标管理，保证了工作目标任务的落实；严格执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和党建工作有关规定，加强对党员干部的管理和监督，配合党委做好干部选拔任用工作，对机关干部的使用调动和奖惩提出了有益的意见和建议。二是着力推进组织生活制度化。坚持“三会一课”、机关党支部学习、党内报告等制度建设，有效提高了机关党支部的整体功能和党建管理水平。积极推行“一岗双责”工作机制，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，使党的组织生活进一步制度化。2010年，总社机关党支部被市直机关工委评为全市优秀基层党组织，2名党员被市直机关工委评
为“优秀共产党员”。三是着力推进队伍建设科学化。按照市委培养选拔干部的工作要求，配合党委做好干部的推荐和选拔工作，通过基层锻炼、岗位交流等形式积极培养干部，努力把那些想干事、能干事、干成事的干部用起来。2008年以来，向上级组织推荐市管领导干部1名、内部提拔中层党员干部2名、选派到基层挂职党员干部1名，干部队伍建设进一步加强，形成了凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
三、树立形象，在创建和载体上创新
一是大力开展文明城市创建活动。认真落实文明城市和文明单位创建的工作要求，制定了《总社机关文明城市和文明单位建设规划》，坚持把创建城市文明单位和业务工作有机结合起来，推动了创建活动深入开展。通过健全领导组织、完善规章制度、突出工作重点、落实创建标准等措施，开展文明市民素质学习教育等活动，形成了人人关心、参与创建工作的良好氛围，树立了总社机关的良好形象。二是精心组织文化体育活动。组织全系统党员干部开展庆祝建党90周年歌咏比赛和党史知识竞赛活动；参加市组织的健身长跑和登山活动；参加杭州市供销系统干部职工趣味运动会、庆“七一”游园等活动；观看杭州市供销社“情系高墙、共建和谐”警示教育等专题文艺演出；坚持每季开展离退休老干部娱乐活动，使老干部老有所乐。通过各类健康有益的文体活动，陶冶了党员干部的情操。三是积极开展爱心帮扶活动。做好扶贫帮困工作，引导党员干部树立“以人为本、为民解困”的理念，切实为群众办好事办实事。2008年以来，机关党支部积极参加市组织的救灾救助、扶贫帮困活动，共向灾区捐赠价值5万多元的农用物资；向贫困家庭、贫困社区党员、供销系统退休的困难职工和困难党员送慰问金2.8万元；为帮扶结对村和联系企业解决困难和提供资金7.5万元；向社区捐书300余册等。
四、强化责任，在落实和完善廉政机制上创新
一是全面落实供销合作总社廉政各项制度。认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设工作会议精神，对机关党建工作进行责任分工，切实加强对党支部党风廉政建设工作的监督检查和指导，及时掌握党支部落实党风廉政情况，并制定了切实可行的落实措施。二是坚持民主决策。凡涉及人事调动、干部晋升、添置设备等重大问题和重大决策事项，严格按照集体领导、民主集中的原则，在广泛征求党员和群众意见的基础上，提交总社主任办公会议和总社党委会集体讨论决定。坚持党员领导干部个人收入申报、礼品登记、重大事项报告制度，营造了团结协作、互相信任的良好氛围。三是建立长效机制。完善总社党风廉政建设制度，扎实开展党员领导干部述职述廉工作，实现了工作程序化、内容规范化。实施党风廉政“一把手”负责制，成立了由党委书记为组长、党委副书记、委员副主任为成员的党风廉政工作领导小组，每年对机关党风廉政工作情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并作为年底考核评优和晋升职务的重要依据之一。按照《廉政准则》规定的“8个禁止、52个不准”要求，围绕思想道德、工作职责、业务流程、制度执行和外部环境等五方面查找廉政防范风险点，构建惩治和预防腐败体系，并建立了党员廉洁自律档案，确保防微杜渐、警钟长鸣。
五、党建工作创新几点体会
几年来的创新和实践，使我们深刻体会到，推进基层机关党建工作创新，必须重点把握好以下关键环节：
一是必须坚持把创新机关党建体现在推动经济社会又好又快发展上。只有推动经济社会又好又快发展，才能增强机关党建工作的活力和效果，发挥好思想统领和保证作用。要在实践中研究推动改革发展的新方法，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，用推动建德经济社会发展的实际效果来检验，用党组织自身发展的实际效果来
检验，用党员全面发展的实际效果来检验。二是必须坚持把创新机关党建体现在优化行政效能建设上。机关党组织要坚持在党委的统一领导下，积极主动开展工作，加强作风考核，确保机关行政效能建设取得新成效。党员领导干部要切实负起党建工作责任，亲自抓、带头做、严格管，从群众反映强烈的问题抓起，从直接影响具体问题抓起，从严肃机关工作纪律抓起，扎实有效地抓好机关行政效能建设，把机关党建工作不断推向新台阶。三是必须坚持把创新机关党建体现在增强党组织整体功能上。准确把握机关党建工作在全局工作中的定位，把建设学习型党组织作为拓展党建内涵的一项重要工作，作为深化创建党建工作先进单位活动、推动基层党组织建设的重要措施来抓，把各项发展目标、发展任务、发展措施落到实处，形成机关党的工作和机关建设、业务工作共同发展的良好局面。四是必须坚持把创新机关党建体现在加强党员干部队伍建设上。坚持把党员干部队伍建设作为机关党建工作的重中之重，分析研究机关党员干部的思想作风、整体素质、工作能力等状况，有针对性地加强教育管理，切实解决好干部存在的各种问题，引导党员干部切实增强做好本职工作的使命感和责任心，勤政廉洁、勇挑重担、奋发有为，努力建设一支高素质的机关党员干部队伍。五是必须坚持把创新机关党建体现在保持党员先进性的长效机制上。创新机关党建工作关键在于建立密切党员联系群众的长效机制，要坚持以深入贯彻落实科学发展观和“创先争优”为主题，激励基层党组织工作创新、创优，全面加强基层党组织建设，积极发挥党员先锋模范作用，把党的声音传到群众中，把党的形象树到群众中，把党的温暖送到群众中，努力形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。（作者单位：浙江省建德市供销合作总社党委）
