强化机关房地产管理助力机关后勤事业发展_机关后勤资产管理

其他范文 时间:2020-02-28 19:43:06 收藏本文下载本文
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强化机关房地产管理助力机关后勤事业发展

盐城市级机关事务管理局

(初稿)

一、房地产管理机构设置及职能

我局房产基建处前身为市政府行政管理处所属的房产管理科,2000年机构改革时更名为房产基建处,2010年机构改革时核定编制3人,现实有人员3人。

根据2010年机构改革的三定方案,房产基建处的职能为:负责市级机关房地产管理工作;制定规章制度并组织实施;归口负责市级机关行政办公用房项目初审、规划、建设和集中管理工作;负责市级机关直管公房的工程建设管理工作;负责市级机关行政办公用房配置和管理相关工作;负责市级机关及所属单位用地管理工作;负责市级机关住房制度改革的组织实施工作;拟订住房制度改革实施方案、住房保障和管理的规章制度并组织实施;掌握市级机关房改基金和住房公积金的管理情况;编制市级机关职工住房补贴经费发放计划;负责市级机关职工集中住宅区的建设和管理工作;指导市级机关办公区和住宅区的物业管理工作。

实际工作中,房产基建处目前主要职能分四块:一是市直

机关办公用房的调配、修缮等日常管理,主要包括市行政中心办公大楼、信访局、档案局、老干部活动中心、老经贸委楼等6处12万平方米市直机关办公场所的产权、调配、修缮等管理;二是市直机关新老住宅区的物业管理,包括老地委、老党校、老县院等7处40幢956户的机关老住宅小区和2007年启用的80幢2000户新公务员小区——紫微花园的物业管理;三是机关营业用房管理,主要包括各临街的140多间8000平方米的门市房的租赁及日常管理;四是参与上级交办的重点工程建设,已完成行政中心、科技馆等工程,在手的有市级机关医院和市应急中心等项目。

此外,我局还有下属市中一房地产公司、机关物业公司等单位,房产基建处或承担业务指导,或直接参与具体运营工作。

二、2010年主要工作

1、管理调配好机关办公用房。克服困难收回党史办占用的办公用房1间,为市统计局、市人大、市编办、市组织部等单位提供办公用房4间。为配合市重大活动开展,还先后为争先创优、经贸洽谈会等重大活动提供了临时办公场所。

2、抓好办公区房屋维修工作。全年共处理各类报修800多起,组织进行了外幕渗漏、屋面渗漏、卫生间瓷片脱落等专项整改及修缮10余次;梅雨季节组织进行防洪排查,保证了各办公区安全渡汛。

3、协调市重点项目建设用地。按市政府要求,分批次为市行政商务楼、图书馆、博物馆、金融中心、府西路等项目提供了建设用地,移植了地表苗木,配合改造了各类地下管线,全年共转让国有土地近200亩,及时高效地保证了重点项目建设。

4、强化各住宅区物业管理。指导机关物业公司改进各老小区的维修、绿化、安防等工作,千方百计提高住房满意率;下半年直接从社会物业公司手上接管紫微花园小区,逐步开始安全保卫、汽车停放、装修监管等方面的改革。

5、改进机关营业房管理。主要是制订了经营性用房租赁管理制度,派人进行消防、卫生等检查,结合市场行情提高租金标准,协助承租户处理拆迁矛盾等,全年共征收租金约150万元。

6、完成了市纪委办案点项目建设。按市政府会办要求,投资350多万元,将原南郊宾馆改造成了市纪委办案点,主要包括装修改造、监控报警、数字化审讯等系统,建设标准达苏北一流。

三、2011年主要工作安排

1、机关办公用房管理。重点做好行政中心办公大楼日常维修、会议室桌椅加固修理、防汛防洪等工作,实施大楼局部出新、沥青路面、石材台阶、电动伸缩门等改造项目,确保机

关办公的安全有序运转。

2、机关住宅区管理。做好迎宾路等地段营业房、住宅区拆迁协调、补偿等工作;履行好对各机关住宅小区物业管理的指导和监管职能,稳步推进紫薇花园物业管理的各项改革,确保业主满意率75%以上;优化重组机关物业公司、塑造物管品牌。

3、机关经营性用房管理。加强市场调确、确保经营性用房出租率达95%,租金收缴率100%;总收入力争180万元,为机关服务保障工作提供经费支持。

4、重点工程建设。按市政府和局里的文件要求,推进各重点工程建设,其中市级机关医院确保8月底封顶,年底建成;市应急中心5月底完成设计,10月份建成运行;按市政府要求做好市史展览布置工作;积极配合有关部门做好行政商务楼工程建设。

四、工作中存在的主要问题与建议

1、关于法律法规地位的缺失。目前,整个机关事务工作仍以行政命令、政府文件作为我们的管理依据,《机关事务管理条例》历经多年迟迟难以出台,导致机关房地产管理缺乏法律基础。如市直各机关部门办公用房客观上冷暖不均,要房子的多,退房子的少,作为机关房地产管理部门缺少统一标准来调控。建议省里向中央建议,尽快出台《机关事务条例》,就

办公用房建设、分配、管理等各环节制订统一标准。

2、关于经费保障工作。我们遇到的问题一是财政对机关办公区的物业管理经费保障无标准,房产、物价部门收费标准仅指导住宅小区;二是机关小区运转困难,各小区物业费收入远不够正常开支,只好用经营性收入(门市房租金)贴补小区物业管理,但随着旧城改造的加快,机关门市房已越拆越少。建议省局通过调研,联合物价、房产部门制订指导机关办公区和住宅区物业管理的收费标准;同时建议借鉴国外经验在机关逐步实行办公用房租金制,通过市场经济的办法抑制各单位对办公用房的过度需求。

3、关于实施管办分离后的质量监管。管办分离是机关后勤发展的大趋势,但实际运行也存在各种问题,建议自上而下地实行行政、事业单位办公的集中统一管理,省局可通过试点制订机关内部物业管理的工作流程、质量标准和考核办法。

4、关于业务指导和纵向联系。建议省局多组织召开关于房地产管理等业务的座谈会、工作会,加强各层级的机关房地产管理部门间的纵向联系。同时,为推动机关办公用房的集中统一管理,建议省局联合省纪监部门试点开展行政机关办公用房情况检查。

二○一一年四月二十六日

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