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汝箕沟煤矿本质安全管理体系的建立与实施
张吉徐仲景
(神华宁夏煤业集团汝箕沟煤矿宁夏 石嘴山753404)
摘要：建设本质安全型矿井是煤炭工业发展的方针。文章结合汝箕沟煤矿本质安全管理体系建设情况，从理念引导、流程管理、考核机制、现场管理、员工培训等5个方面介绍了本质安全管理体系建立与实施情况。
关键词：本安体系建立、实施前言
近年来，在国家一系列安全方针、政策的指引
下，煤矿企业安全形势逐渐好转，安全管理水平有
了较大的提高。但是，与发达的采煤国家相比，我国煤炭行业依然面临着生产力水平相对落后、生产
水平低、产业集约化程度低、劳动力素质低、安全
管理水平低等一系列问题。当前在我国煤炭需求快
速增长的形势下，矿井本质安全管理体系建设对提
高煤矿生产效率和经济效益、保证煤矿安全生产有
着重要意义。3 汝箕沟煤矿本质安全管理体系现状 本质安全管理体系就是创新安全管理模式，实现人、机、环境、管理的统一，通过强化危险源辨识和风险评估，严格管理流程、操作程序和操作标准，推行精细化管理，把风险管理技术和人的行为管理纳入安全管理体系之中，使员工职业健康、环境保护、全面质量管理和安全管理得到了紧密结合，要求在生产过程中做到：人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、设备、环境、管理的本质安全。
自神宁集团公司推行本质安全管理体系建设
以来，汝箕沟煤矿严格按照集团公司各项要求推进
体系建设。提出了独具特色的“4+1”安全管理模
型及“4321”现场管理模式。按照“自下而上、自
上而下”相结合的原则，认真组织员工开展危险源
辨识活动，共辨识99个工种危险源1906条。编制
完善了本质安全管理体系8本文件；编印危险源辨
识手册、各工种、岗位危险源辨识卡分发给每位员
工；利用班前会、作业现场会组织员工进行危险源
辨识，现场提出预控措施，加强风险预控。通过本
质安全管理信息系统，完善危险源录入、人工监测、整改上报、监测复查等流程管理，使危险源管控实
现闭环。2 本质安全管理体系建设历程 2007年，由国家煤矿安全监察局和神华集团联合立项的“煤矿本质安全管理体系”开始在神东上湾矿试点。同年8月20日，全国煤矿本质安全管理体系扩大试点推进会在上湾煤矿召开。会议后，推广上湾煤矿经验，扩大到全国45个煤矿进一步展开试点。这标志着中国煤矿安全管理掀开更加辉煌、璀璨的一页。一场以危险源辨识为中心、人机环管良性循环为落脚点的煤矿本质安全管理体系推广工作火热展开。2008年以来，本质安全管理体系开始在神华集团各分公司实施，通过建立体系、编制文件使本
质安全管理体系落地生根。全面深入地开展了危险
源辨识、风险评估工作及岗位风险辨识等活动，分
工种、分岗位制定了风险管理和员工不安全行为管
理卡片，并配发给每位员工严格遵照执行。各单位
自觉加大了安全质量标准化动态检查与考核，自发
组织到集团公司先进单位学习交流，取长补短，不
断创新和改进，掀起了“比、学、赶、帮、超”热
潮，不断推进本质安全管理体系建设水平。
2009年是神华集团公司全面实施本质安全管
理，加快推进“本质安全型企业”建设的攻坚之年。
在本安体系实施和质量标准化建设中，提升整体本
质安全管理水平，实现管理水平的不断超越。-由安全管理科组织进行本安体系现场检查，升井后及时将所查问题录入本安管理信息系统，并按“五定”原则实行闭环管理。按时召开本安体系例会，通报各单位存在的问题，分析解决安全方面存在的问题，提高了各队抓安全质量标准化的信心和决心。4.4 以规范现场管理为切入点，提高矿井本质安全管理工作整体水平 从井口验身做起，规范入井时的安全防护及行为，对现场风险预控、采取的安全防范措施严格执行，并开展危险源辨识活动，对系统中新辨识出的危险源制定了相应的管理标准与管理措施。制定细致严格的工程质量达标考核办法，对综采、掘进、搬家倒面等工程质量进行规范管理，统一“采、掘、机、运、通”等本安体系检查办法，严格按本质安全管理体系考核评分标准评比打分。按质量标准化管理要求，进一步规范了井下图牌板，使质量标准进一步提升。4.5 以员工培训为落脚点，全面夯实本质安全管理工作的基础 本质安全管理工作能否落实到现场，关键在于是否有高度责任心的员工。汝箕沟煤矿始终把提高安全技能培训作为本安管理的重要内容，通过不定期、有针对性地组织员工培训，不断强化和培养员工知标准、会标准、知本安、会辨识，培养员工的学习意识，教育广大员工高度认识本质安全管理的重要性。着重抓好新员工的岗前培训、全员安全知识培训、特殊工种培训、班组长培训、应急救援培训等，建立严格的安全培训制度，使员工按规定接受安全培训和考试。通过约束、激励、宣传、教育，逐步形成安全管理文化，达到员工自动、自发按标准作业，实现矿井安全生产目标。5 结束语 安全是最大的福利。通过煤矿本质安全管理体系建设，提升了煤矿安全管理水平，推动了煤矿企业技术和装备升级。为煤矿企业安全发展提供了可借鉴的经验。通过进一步完善本质安全管理体系，实现将风险管理融入到日常管理，从而为煤矿安全发展提供有效保障。作者简介：张吉(1959-)，男，大学学历，采掘工程师，现任神宁集团汝箕沟煤矿矿长，发表论文数篇。
