走进上海人大,体验民主法治(陈陆平)（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“走进人大代表之家活动”。
走进上海人大体验民主法治
华政附中陈陆平
高二思想政治课第二课是人大制度，该课主要讲授内容有：“人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大作为国家权力机关，具有立法职能，它为国家实现法治提供了制度保障，保证了人民当家作主的权利。人大常委会作为人大常设机构，在闭会期间履行其部分职权。人大代表是人民权力的受托者。” 根据课程要求，通过教学要让学生深刻理解人大制度，懂得人大与人民的关系，懂得人大代表是如何履行职责的，从而培养学生的民主意识、法治观念和国家观念。但是毕竟人大与学生的日常生活差距很远，平时只在电视新闻里看到过，上课时即使使用了多媒体课件也不能达到理想效果，学生没有切身的体验。在课堂上知识与能力目标可能达到了，但情感、态度与价值观的目标效果甚差，学生实在没感觉。作为政治老师，我们担负着宣传人大制度、普及立法知识的学科育人责任，最好是能让学生走出课堂去进行社会走访、调查，广泛了解社会现实，亲身体验人大工作，这样才能从内心深处真正体会到人大制度和人大在我国政治生活中的重要性，才能积极引导学生在日常生活中关心人大工作，关心国家大事。
在学校与华东政法大学联合办学后，“民主法治”主题轴综合课程开始实施，并创建了“法治实验室”为学生参与法治实践提供了广阔平台。学校和市人大常委会进行了联系，得到其培训部的大力支持，确定我们附中学生可以进行一次模拟人大实践活动。消息传来，相关老师、学生欢呼雀跃，同学们不敢置信自己竟然可以有机会走进上海市的地方国家权力机关。于是在校领导的直接关心下，德育处的指导下，高二年级组的配合下，从10年11月中旬开始，模拟人大立法活动便展开了。
首先是议案（草案）的确立。任课教师和同学们商讨后认为应该以一个当今社会所关心的热点问题进行立案。当时正逢网民热议上海养犬的话题，因为上海80多万只犬给社会带来了诸多管理不便，有必要对养犬人进行进一步的行为规范，于是学生便决定起草一个《上海市养犬管理条例（草案）》。利用课堂时间，同学们便七嘴八舌展开了讨论。要写议案，那么到底该从哪些方面着手写呢？综
合大家的意见，认为应该从“制定目的，适用范围，负责实施机关，养犬范围，个人养犬条件，养犬只数、品种限制，养犬许可证办理和年检制度，养犬收费，弃犬、无主犬安置，养犬行为规范，公共场所对犬类活动的限制规定，养犬权利和义务，违反各项规定的法律责任和具体处罚措施„„”等方面着手。接下来各班学习小组便行动起来了，各自分工，找资料或向邻里咨询。学生们用一星期的业余时间把各自小组关于立案所需资料、意见整理成文。再由大家推选的10位同学以提案人的名义负责筛选、整理，形成规范的一份议案（草案）。当这份由学生自主设计、自主成文的议案出炉，学生们可兴奋了，他们感受到了民意形成和集中的过程。
其次是要对第一稿的草案进行论证，提出进一步完善的意见。这些新的建议可在模拟人大正式审议、表决的会议上由相关代表提出。由于事先大家做足了功课，对养犬事项已经相当熟悉，所以课堂讨论很快就火热起来了。我校学生小组合作学习的优势凸显无疑，五、六个同学围成一组，对有争议的条款充分议论，互相交流自己收集的相关资料、表达观点、达成共识。每个同学都充分表达了自己对条例的想法，当意见相左时甚至争辩得面红耳赤，最后每组集中整理了二、三条重点意见。当下课的铃声响起，大家都觉得意犹未尽，真是充分地过了一把民主讨论的瘾，话题在课后依然继续着。
再次是相关会议事项的准备。一般的模拟人大会议都是由部分学生参加，为了能让年级的同学都能体验一次珍贵的经历，共享民主，所以学校与市人大常委会经过商洽决定所有高二年级同学全部参与此次“走进人大”活动，共有125位同学参与了最后的模拟活动。因为市人大常委会共有64名正式委员，他们拥有对议案的最终表决权，所以在民主选举、推荐的基础上，年级确定了64名同学担任委员职责，其他同学作为列席代表，并产生了主持的主任同学、宣读议案说明的同学和一名工作人员。为确保模拟的成功，该3位同学与2位老师特意事先现场观摩了上海大学的一次模拟活动。并于12月9日召开年级动员大会，由德育处、年级组对同学们进行了活动动员及会议要求的培训。
最后是水到渠成的正式模拟活动。12月10日，当盼望、等待已久的同学们
来到市人大常委会，大家为国家机关的庄严、神圣所震撼。他们的脚步流连于陈列室的展览，目光停滞于议事厅的宏伟。走进人大，他们的脚步变轻了，声音放低了，即使平时爱说话的同学，此时也是表情严肃，此刻，他们仿佛全体已经变成是一名正式的人大代表，心理角色此时已经悄然转变。也许平时40分钟的课堂大家很难做到悄无声息，很难从头至尾保持集中的注意力，但是到了这里，整整2小时的会议议程，整个会场鸦雀无声，没有人趴着、没有人喝水、没有人交头接耳„„镜头前只看到大家挺直的坐姿，只看到一双双求知的眼睛，那炯炯有神的目光始终围绕着议程在转动，那神情如此肃穆，在聆听也在思索，笔头还在不时记录着什么。会议中有位官员介绍了人大的基本知识，这些和书本的知识描述基本是一样的，可同学们却听得津津有味，有同学会后讲，当时只觉得每句话就这么轻易的都钻进了耳朵里。在学生模拟环节的一小时里，共有18位同学发了言，由于时间关系还有一些代表没能发上言，但是大家不觉得遗憾。在表决时，各位委员慎重的按下表决键，或赞成或反对，都是一种民意的体现。当法工委的副主任王教授对此次活动进行评论时，他给予了高度的赞扬，认为同学们政治参与意识强，表达出色，意见切中要害，并邀请同学们将精彩的建议送交法工委。从没觉得2小时是如此的短暂，当议程结束，大家恋恋不舍，临走时，同学们都把印有自己名字和国徽的席卡作为纪念品带走了，大家都说要好好珍藏。
通过这次模拟立法活动，学生们得到了什么？活动结束后每位同学都写了活动感想。他们觉得通过亲身体验，对人民代表大会制度的认识由“神秘”变成了“神圣”，体会到了每一次立法的“艰辛”，感受到了人大代表是如何履行职责的。在活动中同学们真切的感受到作为一个市民的责任感与使命感，他们的提议也许还是稚嫩的，也许在现实操作性方面值得商榷，但每份意见都充分表现了他们对社会的关注。活动结束后，同学们将10多份精选出来的意见提交市人大常委会法工委作为今年1月份市人大常委会正式的养犬条例审议的参考，得到市人大常委会发函感谢。并有参与的同学正式启动了《宠物犬排泄物污染环境问题的调查报告和建议》的法治研究课题，该课题的成果获得第二十六届上海市英特尔青少年科技创造发明大赛一等奖。
一次模拟人大立法调动了同学们的政治热情，他们表示将继续关注人大活动，关注社会民生。他们在努力地向所有人证明，他们是“家事、国事、天下事，事事关心”的新时代学子。同时，活动也让作为政治教师的我们产生思考，我们该如何教学生？枯燥的说教讲解也许能赢得考试分数，但学生并没有真正的收获。通过政治课堂，我们要树立的是学生的国家观念，作为一名即将成人的学生的社会责任感，封闭的课堂显然无法实现这一目标。实践出真知，理论联系实际才是真道理，从书本中走出去，充分利用社会场馆资源，和时代的脉搏相适应才能让学生从心底里认识社会主义民主政治是一种怎样博大的民主，才能通过体会摸索出科学的人生观、价值观。模拟的过程不仅使他们懂得了立法程序，更坚定了他们学法、用法、守法、护法的决心。我们的政治课堂要进一步与学校民主法治主题轴课程有机结合，上出真正的思想政治课。有位同学的话让人印象深刻：“走进人大”是我上过的最生动的政治课。学生的民主意识、法治意识、国家意识从这里启蒙、发芽„„
