新形势下我国反腐败的困难与策略(形势政策论文)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“形势与政策反腐论文”。
新形势下我国反腐败的困难与策略
中国经济发展所处的阶段，决定了当前腐败防控压力较大。社会主义初级阶段的特殊国情决定了中国只能选择大力发展生产力，将经济建设作为很长一个时期的中心工作。中国要实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化的历史任务，必须得在几十年时间内走完西方国家几百年的发展历程。虽然在发展模式和组织方式上不能走西方国家工业化的老路，但必须经历经济持续快速发展的阶段。中国经济正处于并将在一个较长的时期仍处于快速发展阶段，地区之间、城乡之间发展不平衡，贫富差距较大，人民的收人水平仍然较低，经济发展水平尚未达到较高水平，社会思想文化道德整体水平仍有待提升，反腐败仍然受到经济、社会、文化、环境发展建设的制约，短期内会面临一些难以克服的困难和矛盾。主要在于以下几点： 1．政府职能转变不到位让寻租仍有机会。中国政府职能转变虽然取得了明显成效，但仍然与经济社会发展形势不适应。预防和惩治腐败虽然投入大量人力物力，但腐败防不胜防，反腐败难度极大，阻力甚多。例如，进入新世纪以来，中国先后多次大规模削减行政审批项目，在防止权力腐败方面发挥了重要作用，但因政府职能未根本调整，政府与市场和社会的边界仍比较模糊，政府管理的领域较多，握有公权力的人有较多的寻租机会和空间。有的地方和部门仍然保留有经营性企业和经济实体，向职能部门和机关输送资金，政事不分、政企不分、政资不分造成的复杂利益链强化了地方和部门保护主义，增加了反腐败的难度和阻力。2．公职人员队伍管理相对过于宽松。
相对于廉洁的国家和地区，中国公职人员管理制度宽松，公职人员自由活动的空间较多，受到的管束较少，因此一些违纪违法和违反社会道德的行为不断被网络和媒体曝光。一些领导干部台上讲一套、台下做一套等言行不一的行为，严重削弱党和政府公信力。制度规定有漏洞和空隙可钻，一些违纪违法现象得不到及时纠正和处罚。一些党员干部生活作风上不检点，严重污损了党和政府的形象。尽管当前制度对公务员从事营利活动或在企业兼职有严格限定，但对在非营利机构兼职取酬管理不严，出现了难以监管的工资外隐形收人。从新闻媒体曝光的一些案件看，一些内地官员可以自由往返境外赌博，说明制度对一些党员干部还亮着“绿灯”。
3．社会参与反腐败的渠道不十分通畅。反腐败需要社会的积极参与和支持，脱离不了社会整体素质的改善和提高。中国反腐败机制虽然强调党政齐抓共管，各部门各负其责，纪检监察组织协调，社会广泛参与，但反腐败仍然是党政机关、国有企事业单位用力较多，私营企业、社会个人主动参与较少。私营领域的反腐败停留在较低水平，存在立案难、取证调查难、成本高的问题。最近几年，公民大量借助网络、手机等新媒体揭发腐败现象，反映出信访举报、司法诉讼等正常管道不太通畅，正规渠道不能满足群众参与反腐败的强劲需求。4．权力公开质量与社会公众期盼有相当距离。中国近几年权力透明公开推进力度很大，已经产生了积极的预防腐败效果。但公开的质量和程度还不够，一些地方、部门领导对公开的重要性认识不到位，或因为利益考虑不愿公开。有的单位将财务等作为核心机密，严防外人知晓。如预决算公开是防止腐败的重要措施，但公开仅停留在比较粗的几大类，细目并没有公开。公共机构的财务账簿捂得尤为严实，在财务规范还不够到位的情况下，公开尤其是通过网络向社会公开风险系数极高。很多国家和地区反腐败机构的透明度程度很高，主动向社会公开案件调查报告、单位财务等信息，以透明换取社会信任，自身率先实施关键领域公开来建立社会反腐败信心，提升反腐专门机构的公信力。相比较这些国家和地区公开透明的做法，中国的权力 公开仍有很长的路要走 5．公职人员激励和压力机制不足。
要让公职人员持续不断为社会和国家奉献聪明才智，一方面需要激励，要提供合理的工资、福利、奖励等保障，激发工作的热情；另一方面还要施加压力，公职人员内部之间、公职人员与非公职人员之间要形成合理的竞争机制。中国多年前曾提出要建立人才能上能下、能进能出的机制，但聘任制改革难以达到预期目标，进来的出不去、上去的下不来等现象比较普遍。中国财政供养的人员数量仍然较多，一些单位和部门冗员多，提供的公共服务质量离群众期望和实际需要有较大差距。一些基层公职人员收人较低，在权力行使过程中，容易被小小的贿赂“击倒”。
社会保持持续长久的廉洁发展，离不开经济的发展。防治腐败，最为根本的方法是大力发 展生产力，尽快解决经济发展不能满足人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾。防治腐败，除了惩治，还应强调预防，着力减少腐败动机和机会，提高腐败的成本，从多方面构建防腐网络，使人不愿、不能、不用和不敢腐败。未来廉政建设之路该怎么走，有以下策略： 第一，把预防为主作为非专门反腐败机构的首要策略。
专门反腐败机构与非专门机构的反腐败策略应有所区别。纪检监察机关、检察机关、人民法院要严格依据法律法规严肃查办腐败案件，坚决查处“问题人才”。其他部门和单位则着重抓好腐败预防工作，由事后监督和查处向事前积极预防转变，尽量减少腐败案件的发生。第二，严格管理的同时，适当提高公职人员收人。把提供更为优质的公共服务作为提高待遇的前提，严抓公务员队伍管理。抓紧制订公务员防止利益冲突法，构建严格的防止利益冲突制度体系。公务员实行聘任制管理，实行能进能出、能上能下。加大对公务员投诉的处理，严肃处理违纪公务员。将公务员的社会保障与企业人员社会保障并轨，为公务员制度改革积极创造条件。开展工资收入调查，提高公务员的工资水平，实行工资与物价上下浮动。
第三，抓实转变政府职能，从源头减少腐败。
推动政府从重效率转向重效能，严控“三公消费”等行政性支出，更多关注政府管理成本和实际效果。政府要更多向市场和社会放权，让市场和社会力量发挥更大作用。用法律严格规定政府部门、机构和不同岗位的职责和权力，严格限制政府部门超出职责范围开展公务活动。减少领导干部兼任多项职务，按职权责利对称原则设置领导岗位，撤并“领导小组”和“专职办公室”等各类临时性办事机构。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。
第四，畅通社会参与反腐败的各种渠道。
大力宣传纪检监察、检察机关等机构的举报投诉电话、举报网站等。加强投诉举报的管理，利用现代通信工具，简化网络举报填报内容，方便群众举报，减少投诉举报成本和顾虑。建立实名举报反馈机制，向投诉举报人反馈受理情况和处理结果。加大投诉举报人保护力度，坚决惩处打击报复举报人的行为。加大私营领域防治腐败工作力度，指导和帮助私营企业和机构防止腐败。加强对信访举报、投诉办理的监督，促进规范高效办事，提升群众满意度。积极开展新闻监督，跟踪关注重要网站有关腐败的舆情，及时分析处理，积极回应社会关切，形成良性互动局面。
第五，大力提升权力公开的质量和水平。
进一步加大公开力度，公开预算决算细目、不同级别公务员收入标准、人员录用、同定资产处置、大宗物资采购招标等事项。政府决策中与人民群众利益密切相关的重大事项，要实行社会公示、听证等制度。进一步推进党务公开，着力抓好党的基层组织党务公开，编制党务公开目录，不断丰富公开内容。认真办好政府门户网站，将不保密的政务信息和文件全部人网，将公众办事窗口直接搬到网络平台，群众办事不出门就在线上完成。运用财务云等技术规范政府部门和公共机构的财务管理，审计、纪检监察、财政等部门对各单位财务24小时实时监督，在规范化的基础上逐步推进公开。第六，始终坚持走法治反腐的道路。要运用法治方式完善腐败治理体系，提升治理能力，将党的反腐败意志转变为全国人民共同遵循的法律准绳。明晰反腐败的责任体制，细化党委主体责任的内容，明确纪委监督责任的内涵，将责任追究适用的标准、情形、程序、主体、不追究的后果等内容与实际结合，将责任追究做实。探索省以下各级纪检监察组织由省财政统一标准划拨经费的制度，探索一套适用于特殊纪律部队的干部人事制度，加大纪检监察干部异地定期交流，推行派驻纪检组的人财物由派出机构统一管理的制度，打消监督人员的顾虑。将制度执行力作为重要考核指标，把反腐败各项制度规定落到实处。党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关深入落实中央八项规定精神，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决纠正“四风”。严厉惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。加强和改进巡视工作，发现问题，形成震慑。反腐一直以来是大学生关注的热点话题之一，在本学期的形势与政策的教学中，我们已经基本了解了中央反腐举措、成就及特点，学会理性看待当前中国腐败现象和反腐形势，看到新一届中央领导集体动真碰硬，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的决心，同时清醒地认识到反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关深入落实中央八项规定精神，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决纠正“四风”。严厉惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。加强和改进巡视工作，发现问题，形成震慑。反腐一直以来是大学生关注的热点话题之一，在本学期的形势与政策的教学中，我们已经基本了解了中央反腐举措、成就及特点，学会理性看待当前中国腐败现象和反腐形势，看到新一届中央领导集体动真碰硬，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的决心，清醒地认识到反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，同时也领悟到在新形势下反腐的困难与政策。
