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祁门县2011年疾病预防控制工作要点
2011年是卫生事业发展“十二五”规划的第一年,也是深化医药卫生体制改革关键阶段。2011年我县疾病预防控制工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,始终把发展好、维护好、实现好最广大人民的根本利益作为疾病预防控制工作的出发点和落脚点,以深化医疗卫生体制改革为动力,不断完善体系建设,全面提升服务水平,促进基本公共卫生服务均等化,进一步加强疾病预防控制体系建设,完善工作运行机制,加强人才队伍建设,增强服务意识,不断提高疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、疫情报告和信息管理、健康危害因素干预和控制、实验检验评价、健康教育与健康促进、科研培训技术指导的能力,实现疾病预防控制工作又好又快发展。
一、加强体系建设,不断提高疾病预防控制能力
1、进一步建立健全疾病预防控制体系。建立健全以县疾病预防控制中心为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级疾病预防控制网络。积极争取各方支持,以推进疾病预防控制项目工作为契机,加强传染病防治、免疫规划、卫生监测与检验基础设施和能力建设,不断提高疾病预防控制工作能力与水平。结合深化医疗卫生体制改革,积极推进基本公共卫生服务均等化,逐步增加服务内容,细化服务和考核标准,确保9项基本公共卫生服务年度目标任务完成。2011年以县为单位,扩大国家免疫规划各种疫苗接种率达到90%;传染病报告率、及时率、准确率和重点个案调查率均达到95%,暴发疫情处理调查率达100%;居民健康档案建档率城乡分别达到50%和30%;老年人健康登记管理率城乡分别达到90%和50%;高血压和糖尿病人群登记管理率城乡分别达到90%和50%;重性精神病患者人群管理率城乡分别达到60%和30%。
2、进一步建立健全突发公共卫生事件应急处置体系。按照《祁门县突发公共卫生事件应急预案》的要求,完善相关配套制度,落实各项应急工作措施,建立健全部门间协调工作机制,加强卫生应急管理和应急处置队伍建设,开展卫生应急培训和演练,规范配备和储备卫生应急用器械、药品和装备,提高卫生应急能力。
3、进一步建立健全疫情监测报告体系。加强疫情报告网络和县、乡、村三级疫情监测网络建设,全面落实各乡镇(中心)卫生院、县直医疗卫生单位疫情网络直报工作,定期组织网络直报质量抽查、演练,提高疫情报告质量,确保及时、规范报告疫情信息。
4、进一步建立健全质量控制体系。加强疾病预防控制工作相应的质量管理体系建设,有效开展质量控制、质量改进工作,为服务对象提供公正、优质、高效的技术服务,有效防范和杜绝质量事故的发生。
二、突出工作重点,全方位推进疾病预防控制工作
(一)突出做好重大传染病防治工作
1、根据传染病流行季节、流行规律,组织开展以霍乱为主的肠道传染病、呼吸道传染病、蚊媒传染病、免疫针对性疾病以及麻风、性病等防治工作。切实加强腹泻门诊、发热门诊规范化建设,认真落实腹泻病人、发热病人监测、报告和处置工作。加大内外环境疫源检索工作力度,全面完成上级下达的疫源检索任务。
2、积极贯彻落实国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》,全面推进艾滋病、性病和丙肝防治工作,实施“五扩大、六加强”防治措施。以实施艾滋病防治项目为依托,强化艾滋病防治工作督导与评估,有效遏制艾滋病疫情的蔓延和传播。加强艾滋病防治知识宣传,规范建设免费自愿咨询检测点、定点医疗机构的抗体初筛实验室,大力推广和实施有效干预措施,开展对重点娱乐场所从业人员艾滋病初筛。认真贯彻“四免一关怀”政策,落实艾滋病病毒感染者
2和患者救治关怀措施。
3、继续围绕结核病防治 “三大目标”,继续组织开展结核病诊疗规范化门诊建设,切实提高DOTS实施质量;加大结核病人发现力度,加强结核病人归口管理与治疗管理,加大对医疗机构督导、检查力度,全面完成结核病控制项目工作任务。
4、加强对各级医疗卫生机构专业人员传染病报告培训,提高各级医药卫生机构传染病报告的准确率和及时率。全面加强对艾滋病、结核病、疟疾等重点传染病,手足口病、甲型H1N1流感等新发传染病以及乙肝、乙脑、流脑等免疫针对性疾病的监测,落实各项综合防控工作措施,有效降低传染病发病率和死亡率。
5、做好救灾防病工作。认真做好人员培训、技术保障、落实经费与物资储备等工作,一旦发生灾情立即进行有效处置,确保灾后无传染病暴发与流行。
(二)全方位推进免疫规划工作
1、认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,落实扩大免疫规划政策措施,进一步规范预防接种单位、接种人员和预防用生物制品管理,加强预防接种门诊、预防接种点规范化建设,认真抓好冷链设备的管理和正常运转,确保预防接种安全、有效。
2、加强儿童免疫规划资料管理,及时收集、录入和上报预防接种信息,规范儿童预防接种信息管理系统运行。切实加强预防接种管理,强化流动儿童预防接种工作,组织开展儿童免疫接种率、人群免疫水平调查,确保免疫规划疫苗全程合格接种率以乡镇为单位达到95%以上。
3、加强免疫针对传染病防治工作,及时采取相应预防控制措施,确保不发生免疫针对传染病流行。
(三)全面开展地方病、慢性非传染性疾病防治工作
1、建立和完善重点地方病监测制度,准确、及时、定量分析和
3预测地方病病情和流行趋势。
2、加强学生体质监测工作,认真做好学生健康体检工作,进一步增强学生体质。
3、开展高血压、糖尿病、重症精神病等慢性非传染性疾病防治工作,开展慢性非传染性疾病预防、检测、早期干预工作。
(四)全面加强公共卫生监测工作
1、加强公共场所、医疗机构公共卫生监测工作,提高监测覆盖率。加大从业人员健康检查及卫生知识培训力度,规范预防性健康检查,进一步完善健康证明发放管理系统,实现健康证明信息化管理。
2、认真贯彻落实《职业病防治法》,加大职业病防治工作力度,开展职业健康监护与职业危害因素监测工作,做好职业病防治和职业病危害因素控制技术推广和实施,指导用人单位改善作业环境,保护劳动者健康权益。
3、认真做好城市生活饮用水监测试点县工作和农村饮用水安全集中供水工程水质监测项目工作,加大生活饮用水及二次供水单位监测力度,确保饮用水安全。
(五)全面开展健康教育与促进工作
1、利用多种形式广泛宣传传染病防治、慢性非传染病防治、职业病防治、突发公共卫生事件应急处理等知识,加强对从业人员、高危人群健康知识宣传教育,提高人民群众健康意识。
2、认真做好“3.24结核病防治日”、“4.25计划免疫日”、“12.1世界艾滋病日”、“10.8高血压日”、“11.14糖尿病日”等健康教育集中宣传活动。
三、认真抓好民生工程和重大疾病项目工作
一是做好2011年中央和省安排的艾滋病、结核病、疟疾和扩大国家免疫规划等公共卫生项目实施工作,按照国家确定的方案内容、目标、措施以及经费安排要求,制订我县项目实施方案,确保项目年度
4目标任务的顺利完成。
二是严格按照全球基金管理要求,切实组织做好艾滋病、结核病和疟疾项目实施,统筹安排中央、省财政和全球基金项目,做到优势互补,提高资金利用效率和效果,确保年度全球基金项目目标实现,发挥项目互补作用造福于我县人民。
三是全力推进民生工程,确保完成上级下达我县2011年民生工程艾滋病人救治、贫困结核病人救治和免疫规划接种任务,切实落实政府提供的指定免费公共卫生服务。
四是严格按照有关项目要求,定期和不定期组织专家进行专题的督导检查,加快项目工作进度,提高项目执行能力,强化各级疾控机构服务意识。
四、加强目标管理,展示疾病预防控制工作新形象
1、围绕疾病预防控制工作目标,全面推行双效益目标责任管理。坚持不懈抓好行业作风建设。加大人才培养力度,不拘一格引进高学历人才,不断提高队伍整体素质。
2、强化疾病控制目标管理和绩效考核。按照卫生部《疾病预防控制工作绩效考核手册》进一步建立健全疾病预防控制考核指标体系,加强对疾病预防控制工作目标管理考核,考核情况与人员聘任、经费安排、评先评优挂钩,促进疾病预防控制工作全面均衡发展。
3、按照“内强素质、外树形象”的总体思路,建设特色鲜明的疾病预防控制文化,展示疾病预防控制工作新形象。