形势与政策 人才流失现状 副本由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国人才流失现状”。
中国学生出国现状与人才流失现状
出国热？
上世纪90年代以来，在多种因素的共同作用下，我国大陆地区出国留学人员和留学回国人员的数量始终处于“双向持续增长”的基本态势。据教育部历年的统计数据以及近5年的年平均增长率推算，1978年至2013年期间陆续出国、回国以及仍在世界各地留学或就职、就业的我国各类留学人员总数已达到310余万人。
在很多情况下的自费留学行为，实际上已经逐渐成为许多中国家庭日趋常态化的一种生活方式。值得注意的是如今中国出国留学现象的低龄化。高中留学占比大幅上升，按留学教育程度分，去年上海学生前往国外就读高中和大学本科的人数，分别占到全年获签人数的近10%和40%。其中到国外读中学的人数在上涨，而2012年上海前往国外就读高中的学生人数占全年获签人数的8%，显示低龄化留学有所上升。
根据我们的调查研究和综合分析可以归纳出，我国出国留学人员群体具有知识化程度高，平均年龄低，学历水平高，社会层次高，收入增长高等特点，且整体规模也排在世界前列。据调查，近10多年间，由于“1年期留学硕士”的性价比较高，以至于留学回国人员中硕士学位持有者所占比例一路飙升，从2001年的43.2%、2002年的47.1%、2003年的57.2%、2004年的64.2%，到2005年的73.4%，截至2012年基本维持在76%左右。而同期获博士学位或从事博士后研究者所占的比例则不断下降，从2001年的35.7%、2002年的28.1%、2003年的18.6%、2004年的14.4%，到2005年的9.2%，截至2012年基本维持在11%左右。
不容乐观的现状
在这样出国及滞留情况下，我国高等人才的现状堪称不容乐观。对此有关研究人员认为，当前回国的人数、规模和层次都远谈不上“回国潮”，更谈不上“一浪高过一浪”。引进人才不能片面看重数量，关键要注重质量，更不能被一些表面现象所迷惑而沾沾自喜。实际上，我国引进高端留学人才工作的形势依然很严峻，困难重重、任重道远。
“最肥沃的美国博士培养基地”？
有关事实证明，我国高层次人才国际流动方向总体上仍然处于“流出量大于流入量”的状态。具体数据也表明，目前中国仍属于高端人才流失率较高的国家之一。如据美国政府研究机构的数据，2002年在美国拿到科学和工程方面博士学位、5年后仍然滞留在美国的毕业生中，中国滞留率最高，达到92%。甚至，2008年美国《科学》杂志就把清华、北大比作“最肥沃的美国博士培养基地”。中国社科院《2007年全球政治与安全》中承认：中国流失的顶尖人才数量在世界居于首位。
人才结构之伤？
中央人才工作协调小组办公室负责人于2013年公开表示，中国人才队伍的规模、结构和素质等，与世界先进国家和经济社会发展需求相比，还有很多不适应的地方；虽然中国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为世界第一人力资源大国，但流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%；与此同时，许多发达国家通过不断改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，一些发展中国家也不甘示弱，纷纷加入全球人才竞争行列；35年来，虽有百多万留学人员先后学成回国，但其中高层次人才仅约2万人。
以中国在美留学人员为例，根据国际教育研究所(Institute of InternationalEducation)发布的最新数据，在2010/2011学年，共有157558名中国留学生在美国，其中从事研究生学习的(包括硕士和博士)占48.8%，几乎是一半。如果这个比例也基本上适用于在其他国家的中国留学生的话，那么目前在海外从事本科及以上层次学习的 89.29万中国人中，有一半都在从事研究生学习。这样算下来，中国目前至少有40万高级人才在海外。
而根据奥克•里奇大学联合会(Oak Ridge Aociated Universities)的调查数据，中国留学生在美国获得理工类博士学位后4—5年内仍继续居留美国的比例远远高于其他国家留学生的居留比例。2002年在美国获得理工类博士学位的中国学生共2139名，其中92%到了2007年还留在美国。
海归潮？
然而在人才去留问题上，我们也不全是令人沮丧的消息。与所谓“第三次人才外流”相伴的，是近几年日益明显的人才回流趋势，以至于“海归派”成为一个相当规模的创业群体。来与去的双向活跃，构成了近一个时期人才流势的新特点。
来自教育部的最新统计显示，改革开放30年来，到2013年底，中国出国留学总人数已达到了305.86万人，其中72.83%学成后回国发展。在刚刚过去的2013年，中国41.39万各类留学人员中，选择学成回国的共有35.35万人，回国率达到85.41%，其中自费留学回来的有33.15万人。据《东方早报》报道，“根据教育部统计，2013年出国留学人数比2012年增加3.58%，但归国人数增加29.53%。”
专家预测，未来5年，中国将迎来回国人数比出国人数多的历史拐点，中国将从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。
教育部留学服务中心宗华伟副处长昨天在出席“2014中国国际教育巡回展上海站信息发布会”时感叹说，“海归”增幅是出国留学增幅的8倍以上，这与中国的经济实力快速上升有关；同时，就业难已经成为了世界难题，在国外的就业机会相对减少。
考据其原因，以中国留学生的热点目的地国家之一美国为例，早在“9·11”后美国经济就开始下滑，并受战争和金融危机等的拖累，公共服务与社会福利也严重削减，；各个公私机构因应经济环境纷纷大幅裁员，整个就业市场一位难求，美国就业市场上世纪八九十年代的风光早已不再；在美中国留学毕业生的职场竞争也随之逐渐进入白热化状态。据我们对美方相关政策的调查，在出国人数不断增加的情况下，“美国经济多年不见好转，失业率长期居高不下，科技人才签证严格且排期过长，美国申请技术移民的难度逐渐增加，在美生活费用不断上涨”，以及“多数留学生无法留在英国找工作”等因素是导致我国留学回国人员较快增加的最主要原因之一。
未来趋势
当然，在我国出国留学事业的发展进程中也出现了一些新的情况，面临各种难题和挑战。一方面是西方发达国家的科技与教育发展“正未有穷期”，在历年“国际重大科技事件”中较少见到华人或国人的“身影”。另一方面，近年来，随着网络技术的飞速发展，被称为“慕课”的“大规模开放式在线课程（MOOCs）”在全球范围内迅速兴起，其“学生的自由度更高、选择面更宽、互动性更强，科研成果传播速度更快、范围更广”等优势将会极大地转变以往的人才培养理念，变革传统教育模式和学习体系；还有预测认为，“大数据”与“大科学”时代将给教育带来革命性的变化。这一切都必将极大地影响我国留学事业未来的走向与发展路径。
我国未来人才培养和建设情况的第一个特点将是“育无国界”，全球学子共享全球高等教育资源:2009年金融危机导致世界各国经济不同程度疲软，但也因此加快了各主要留学目的国的高等教育的无国界进程，为争夺中国生源，各国纷纷出台有利留学的政策，同时降低了签证门槛，各国高等学府的大门因此向中国学子敞开，越来越多的中国家庭意识到，高考不再是成功人生的唯一途径，越来越多的中国家庭表示，只要经济允许，都愿意将子女送到
国外，享受发达国家先进的高等教育资源；
第二个特点将是“学无长幼”，低龄化趋势更明显:近年来，出国读本的中国学生越来越多，而这之前更多的中国学生则选择出国读研，此外，“小留学生”也越来越多，中学生留学的情况增长很快，其比例比本科生的增幅还要快。此外，离开校园多年又负笈海外的学生比例同样增长很快。
而在高精尖人才市场的人才流失问题上我们也发现了新的第三个特点：“常来常往”。距利物浦大学的Ackers说，“常来常往”的科学家在如今的科研界占很大比例，这些科学家一次呆在一个国家的时间不足两年。Ackers指出，由于互联网使得与国际合作者的远程合作变得容易，反复多次的一周或一月的访问可以得到的收获不亚于甚至胜于呆上半年。他说：“研究人员从一个国家长期住到另一个国家的旧概念在目前已是明日黄花。”他又补充说，人们生活在一个国家，而在两三个国家工作的现象将日益普遍。
然而这种全球化环流世界的构想仍然离现实很远：在发展中国家，“人才环流”之说没有反映这种实情。对于这些发展中国家来说，人才流失仍然名副其实。他说：“最好的科学家不会归来，他们在最有力的时光过后才会归来。”
