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围绕中心抓党建抓好党建促发展
中共陇县环境保护局党组
（2010年7月7日）
各位领导、同志们：
近年来，在市局党组的正确领导下，我们始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，通过一手抓党的建设，一手抓环保监管，使党建工作与业务工作齐头并进、共同发展。我局三年连续荣获了全县“党建工作先进党组织”，省级“卫生先进单位”、省环保系统“创建文明行业”先进集体、省级“绿色机关”、市级“平安单位”、市级“青年文明号”、全市“农村环境保护先进单位”、全市环保系统“目标责任制考核”优秀单位、“五好班子”、“创佳评差”最佳单位、”信息报送”、”绿色创建”先进集体、全县“目标责任制考核”优秀等次单位、综合治理优秀单位、“创佳评差”最佳单位、工会工作先进单位、连续两年被县委县政府树立为“创一流、谋跨越”标兵单位等20多项殊荣。我们的主要做法是：
一、抓建设，强基础，全力构建“堡垒工程”
近年来，我局坚持以人为本，求真务实，把党建工作始终贯穿于日常工作，立足抓班子，突出带队伍，为陇县经济社会和环保事业的健康快速发展建设了一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结创新、形象一流的环保队伍。1
一是抓班子，增强战斗力。固本强基，提升领导班子水平和执政能力是我局加强领导班子建设的一致目标，为此，我们从抓党建入手，强化领导班子建设，按照“五好班子”创建活动，从“民主决策好、团结协作好、工作创新好、廉洁勤政好、务实作风好”总体目标出发，以中心组学习为切入点，认真贯彻践行“三个代表”重要思想，增强政治理论素质，重点开展“三个表率”争创活动，即要求班子成员做学习践行科学发展观的表率，做情系民生的表率，做抓落实的表率。坚持集体领导与个人分工负责的原则，对重大问题实行集体决策，培育和形成了风清气正足的班子集体，充分发挥了每个班子成员的作用，增强了班子整体工作的战斗力。
二是抓学习，提高凝聚力。我们以创建学习型党组织和学习型党员为目标，建立学习日制度，每月集中学习2个半天，全年集中学习不少于12天。在全局全面形成了“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”的良好学风，使学习成为一种追求、一种精神、一种享受。在中心组开展了“领导干部在工作之余每天学习1小时，每月熟读1本书，每年记满1本学习笔记，领导班子每周安排1次集中学习，每季度举办1次专题讲座”的“五个一”学习活动。同时，不断强化执政意识，更新执政观念，提高执政能力，使学习工作化，工作生活化，成为全局上下的自觉行动。推出每人每月至少撰写2篇环保信息的目标任务，督促鼓励干部职工学以
致用、学以促用，是学习与工作精密结合，相互促进，有效提高了学习的重要性，提高了全员敢于创新，勤于奉献的自觉性，有效提高了党组织的凝聚力。
三是抓制度，提高执行力。我们在民主讨论的基础上，对《局长办公会议事制度》、《局务会议事制度》、《组织生活会制度》、《工作制度》、《学习制度》、《请销假制度》、《车辆安全管理制度》和《卫生清洁制度》等32项规章制度进行了充实、修订、完善和挂牌上墙，创新机制，规范管理，做到了用制度管事、用制度管人，使全局各项管理工作走上了科学化、规范化和制度化轨道。确保各项工作抓得住、落得实、效率高、效果好，使决策的执行力不断提高。
二、抓作风，促服务，全力构建“形象工程”
我局在开通政风行风热线、公开投诉电话的基础上，每年组织1次人大代表、政协委员、企业代表对本单位政风行风开展评议活动，全体党员公开承诺、接受监督。在工作指导上，坚持做到“五禁止、五到场、五个零距离”，即禁止电话指挥，禁止文来文往，禁止以罚代管，禁止干扰企业正常生产，禁止人员工作失误；坚持调查研究到场，技术服务到场，问需于民到场，项目验收到场，解决问题到场；工作落实零距离抓，工作难题零距离解，工作节奏零距离促，工作落实零距离讲，工作项目零距离争。在服务为民上，严格实行“三公开、五一律”，即公开服务承诺，公开执法程序
和执法依据，公开执法人员身份和举报电话；对外来办事人员一律热情接待，对符合政策规定和程序的事项一律不设卡作梗，对不符合政策规定和程序的事项一律讲明政策、说明原因，对拿不准的问题一律调查研究后给予答复，对企业和群众来信来访一律及时上门调查、认真妥善处理。在服务实效上，尽力做到“三快一高”，即快办理、快审批、快落实，高效率。特别是在08年全国实施项目带动，扩大内需工作中，对我县拟争取的76个基础设施建设项目，始终坚持做到随到随批，真正做到让外来办事人员少等一分钟，少犯一次难，少跑一趟路，少费一份心；进门有亲切感，谈话有热情感，办事有亲和感，工作有亲近感。在全局形成了心系环保想干事，讲究方法会干事，以身作则能干事，注重实效干成事的浓厚氛围。
近年来，结合工作实际，我们始终把党风廉政建设作为树立单位形象的第一抓手，严把关口，超前防范，源头治理，构筑防线，积极开展廉政风险防范和“一把手”末尾表态制试点工作，完善议事规则，规范决策程序，从源头上杜绝了不廉洁行为的发生，多年来未发生1起违法违纪的人和事。
三、抓建设，强宗旨，全力实施“民生工程”
五年来，我局先后发展党员6名，培养入党积极分子多名，为党组织培养、输送了新鲜血液，党员队伍充满朝气、富有活力。今年，在庆祝建党89周年之际，组织全体党员
干部集体重温了“入党誓词”，大家在畅谈党的丰功伟绩的同时，对入党誓词进行了学习讨论，党员干部理解深刻，认识明确，一致认为重温“入党誓词”，旨在干好本职工作，促进全县环境保护事业又好又快发展。4•14玉树地震发生后，全体党员，心系玉树，为灾区捐款1350元；“六一”儿童节，局领导陪同县四大班子领导前往陇县幼儿园和固关镇民族小学进行六一慰问，向在校在园小朋友们赠送了价值3000元的学习用具、生活用品、益智图书和儿童玩具。
四、抓重点，强职能，全力打造“提升工程”
一是狠抓污染减排，坚持标本兼治。2007年，对东风水泥厂落后生产线实施了关停，消减二氧化硫800吨；2008年，对亚特水泥公司4万吨立窑和陇州水泥公司两条4.4万吨立窑实施了关停，削减二氧化硫538吨；督促东南纸业公司将化学制浆工艺转为全废纸生产，削减化学需氧量2256吨；2009年，对东南纸业公司废纸生产线实施了关停，削减化学需氧量286吨，依法关停了陇州水泥公司和城关水泥厂，削减二氧化硫450吨。
二是深化环保宣传，提升基础实力。6月4日，在县城举办了以“低碳减排，绿色生活”为主题的纪念第39个“六〃五”世界环境日文艺晚会，县级四大班子领导到会参与，县委常委宣传部部长做了致辞。整台晚会体现了绿色理念，倡导和谐生活，编排紧凑，精彩纷呈，8名环保
干部职工自编自演的军民大团结《洗衣舞》将整个晚会推向了高潮，全场3万多观众鼓掌声、呐喊声经久不断；6月5日，开展了环保宣传进街道、进企业、进社区、进村庄、进学校活动，悬挂横幅30多条，展出版面45多块，散发环保宣传资料2000余份，环保知识手册500多本、环保手提袋1000多个，接待群众来访咨询20多人（次）。
三是强化环境执法，突出治理实效。连续几年来，通过集中开展城区油烟整治、矿山企业检查、秸杆禁烧执法检查、千河饮用水源地和温河水库饮用水源地环境安全等专项执法检查。经岐山、凤翔环境监测站对城区大气、水质和环境噪声现状每年的监测结果显示，企业“三废”排放稳定正常，城区环境质量逐年优化，连续几年全县好于二级的天数均在295天以上。
我们虽然取得了一些成绩，但距上级的要求和人民的希望还有差距，我们将继续坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断顺应时代特征，把握形势特点，贴近民生实际，立足争先进位，为推动环境保护事业科学、和谐、快速发展提供强有力的思想基础和组织保证。
