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2010年公司党委工作要点
2010年，党委工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真落实党的十七届四中全会精神，紧密围绕企业战略发展目标，全面加强党的建设，改进创新思想政治工作，系统推进企业文化建设，大力加强和谐企业建设，建好班子，带好队伍，育好人才，切实提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现企业持续稳定发展提供强有力的思想保证、组织保证、动力支持和文化条件。按照这个总体思路，要重点抓好以下七项工作：
（一）坚持以学习贯彻科学发展观为重点，加强理论武装提升学习能力。公司各级党组织要把抓好整改落实工作，作为巩固和发展学习实践活动成果和公司党建工作的一项重要任务，按照制定的整改落实方案，继续深入扎实抓好整改工作的落实，认认真真地解决查找出来的影响企业科学发展和关系员工切身利益的突出问题，确保整改落实工作真正经得起实践、员工群众和历史的检验，让员工群众看到实实在在的成效。要在2009年集中学习实践活动的基础上，研究建立学习科学发展观的长效机制，以更大的决心、更高的标准、更加有力的举措，把科学发展观学习贯彻于领导人员学习始终，贯穿于公司发展始终。要把学习实践科学发展观与深入学习邓 1 小平理论、“三个代表”重要思想相结合，与学习贯彻党的十七届四中全会精神相结合，教育引导广大党员和干部群众深刻领会、全面把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，不断提高实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风，着力提高领导人员应用科学发展观解决实际问题的能力。当前，要紧密结合企业发展的新形势，认真分析研究企业在推进新的发展战略中的深层次问题，精心谋划在推进新的企业发展战略中的工作思路，认真制定在推进企业新的发展战略中的工作举措，推动企业各项工作的科学发展。要加强对理论学习的组织领导，进一步完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，制定学习规划、落实学习措施、建立评学机制，把学习科学发展观融入广大党员干部的日常工作，做到持久化、经常化、深入化。要加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践企业核心价值体系的模范、践行科学发展的模范、干事创业的模范。
（二）坚持以领导班子和干部队伍建设为重点，全面加强能力素质建设。以创建好班子为主线，加强领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设，不断优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能。按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政正职。重点提高领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、服务基层、企业管理、维护稳定的本 2 领，使各级领导班子成为政治硬、作风实、能力强、员工信任、具有科学发展思想、能够带领企业实现新的发展的坚强领导集体。
进一步完善干部选拔任用和人才管理机制。健全干部考察制度，严格考察标准，增强考察的准确性。完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻中央办公厅下发的《关于进一步从严管理干部的意见》，把从严管理贯穿到干部工作的全过程，切实改变干部管理失之于宽、失之于软的问题。对失职干部要严肃问责，着力解决干部管理不严的问题。要把人才强企作为企业最重要的战略，加强技术、管理、技能、政工“四支”人才队伍建设，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励机制，创造适宜的人才发展环境，不断激发各类人才的创新活力。要搞好干部交流，有计划地安排党群干部与行政干部的交流，机关干部与基层干部的交流，公司内部干部的横向交流，增强干部的综合素质和能力。
坚持德才兼备、以德为先用人标准。坚持品行为本，用靠得住的干部，引导干部讲党性、重品性、做表率；坚持责任为重，用敢于负责的干部，引导干部忠于企业、忠于员工、锐意进取、敢闯敢干；坚持务实为要，用肯干实干的干部，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献；坚持民意为上，用口碑好的干部，引导干部对员工群众负责，为员工群众办事；坚持廉洁为贵，用严于律己的干部，引导干部清正廉洁。要扩大选人视野，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不能让综合素质高的人 3 吃亏，不能让肯干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。通过完善干部选任机制和干部考核制度，使企业领导人员始终保持良好的工作状态，不断丰富领导工作经验，不断提升领导工作水平，不断提高领导企业科学发展的本领。
加强党群干部队伍建设，适应企业发展需要。针对党群干部队伍存在的进入难、进步慢、出路窄、青黄不接、后继乏人等问题，着力从党群干部的培养、选拔、使用入手，贯彻落实好《关于进一步加强党群干部队伍建设的通知》，建立以职业型党群干部为骨干，以专职党群干部为主体，兼职党群干部为补充，逐步形成能进能出、能上能下，有利于吸纳优秀人才，有利于干部流动的充满生机和活力的党群干部管理机制，努力把党群干部培养成为综合素质高、业务能力强，适应企业需要的“复合型”人才。
（三）坚持以“三型党委”建设为重点，把“三个优势”转化为“三个能力”。按照党的十七届四中全会《决定》对国有企业党组织建设的新要求，进一步深化“三型党委”建设，努力把党组织的政治优势转化为谋划企业发展的能力，把组织优势转化为攻坚克难的能力，把群众工作优势转化为凝心聚力的能力。
要切实发挥政治核心作用。坚持党对国有企业的政治领导，按照建立现代企业制度的要求，充分发挥企业党组织的政治核心作用，全面落实党委在企业发展中的保证、服务和监督作用。要在不断提高党委决策和参与决策能力上下功夫，切实发挥党委抓大事，管方向的领航导向作用。在不断提高党委的协调能力上下功夫，切实发 4 挥党委总揽全局，协调各方的综合协调作用。要继续抓好《党委会议事规则实施细则》等有关制度的贯彻落实，从运行机制、制度建设上保证“三型党委”建设的推进。
要切实加强项目党建工作。项目党建是党建的基础和活力所在，必须持续加强、不断改进、勇于创新。今年是公司党委确定的“项目党建年”，各级党组织要认真落实项目党建工作制度，切实加强工程项目党建工作的基础建设，突出构建长效机制，使项目党建工作进一步制度化、规范化。“项目党建年”活动要在推进日常工作的同时，着力抓好四项重点工作：一是开展一次项目党建基础工作普查活动，推动项目党建基础工作水平的普及与提升。二是完善“五先五最”主题实践活动的考核工作，重点强化对项目部的检查考核。三是开展各具特色的党建主题活动，要紧密结合项目实际，大力开展形式新颖、内容丰富、主题鲜明、效果明显的党建主题活动，在方式方法、内容深度、总结宣传上不断创新，努力走出一条具有企业特色的项目党建工作新路子。今年重点做好京沪、宜万、红乌等线的主题活动的策划和指导，确保形成影响。四是召开一次项目党建主题活动创建现场会，促进项目党建工作经验的交流。
要继续推进“红旗项目部”创建工作，认真落实创建标准，精心组织好创建活动，实现创建效果。要进一步加强项目党工委书记队伍建设，切实提高项目党工委书记的整体素质和抓项目党建工作的能力。
要切实加强党员队伍建设，采取 “三会一课”、“业余党校”等 5 多种形式，加强党员政治理论教育和技术业务培训，提高党员政治思想素质和技术业务素质，引导党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感。要不断丰富和发展党员创岗建区、党员岗位承诺、党员业绩公示等各种党内活动，发挥党员的示范带头作用。党员的先锋模范作用要具体到：“党员与群众相比在学习上要先学一步，多学一点；在尽主人责上要先献一计，多献一计；在工作上要先干一步，多干一点”。要根据项目施工管理实际，合理设置、及时调整生产一线党组织和党员分布，做到关键岗位有党员，关键工序有党员，关键环节有党员，关键时刻有党员，确保工程项目拓展到哪里，党组织就建到哪里，党建工作、党内活动就开展到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，特别要注意在施工一线工人、农民工和工程技术人员、青年业务骨干中发展党员，为党员队伍补充新鲜血液。
要在公司各级党组织和广大党员中广泛开展以“四强四优”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、员工群众评价优的共产党员）为主要内容的争先创优活动，充分调动各级党组织和广大党员的积极性、创造性，为推动企业新的发展贡献力量。
要定期慰问、关怀、帮扶生活困难党员和年老体弱党员，按照《关于开展“困难党员互助活动”试点的通知》精神，继续探索实践“困 6 难党员互助活动”的做法，总结经验，逐步推进。
（四）坚持以宣传教育为重点，不断加强和改进思想政治工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是推动企业改革发展的强大动力。要通过深入、扎实、持久的思想政治工作，坚定干部职工的信心，增强干部职工的精神动力，把干部职工的思想和行动统一到公司党委扩大会、职代会所确立的工作思路和具体部署上来，把智慧和力量凝聚到企业可持续发展上来。
深入开展形势任务教育，着力营造有利于科学发展、和谐发展的良好氛围。按照“讲透发展机遇，讲清发展目标，讲明发展要求，讲实发展部署，讲好发展措施”的要求，编发形势任务宣传提纲，加强对企业发展战略目标的宣传，引导广大员工认清形势，统一思想，明确任务，坚定信心，激发广大员工发展企业的责任感和使命感，充分调动广大员工发展企业的积极性和创造性。当前，要向职工讲清楚企业面临的机遇和挑战，进一步坚定干部职工迎难而上、共克时艰的信心。把企业的各项制度措施向职工讲清楚，把涉及职工利益的安排讲明白，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾、鼓舞士气的工作，维护企业和谐稳定的良好局面。
认真做好新形势下的思想政治工作，不断提高职工的思想政治素质。通过广泛深入的思想政治工作，宣传职工、教育职工、引导职工、组织职工。大力推进“五型”职工队伍建设，把职工培养成“敬业型、主人型、文明型、知识型、创新型”职工。深入基层调查研究，倾听职工呼声，了解职工意愿，集中职工智慧，掌握职工 7 思想脉络，使企业各组织作出的决策、采取的举措更加符合实际，更加符合广大职工的愿望。善于把企业的目标化为职工群众的自觉行动，善于把职工群众的愿望体现到企业领导层的决策政策中，使企业的根基、血脉和力量深深植根于职工之中。深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律，牢牢把握思想政治工作的主动权。把思想政治工作的重点放在作业队（架子队），抓基层打基础，更加关注项目一线职工包括农民工的心理健康和思想疏导工作，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化。
围绕树立“中国中铁”、“中铁电化”品牌，切实加强宣传报道工作。适应企业规模不断扩大的总体趋势和高速运行、高位竞争、高标准要求的发展态势，全方位加大品牌塑造和形象信誉的宣传。继续采取多种形式，充分利用企业内部宣传平台和各种社会新闻媒体，及时准确报道企业经营生产的重大成果、党建思想政治工作创新、改革发展的最新进展，实现新闻报道“立体交叉，规模效应”。
（五）坚持以项目文化为重点，系统推进企业文化建设。十年企业靠管理，百年企业靠文化。企业文化是企业发展的重要推动力。要积极构建企业核心价值体系，进一步加强企业理念的宣贯，使企业理念融入员工的精神世界，成为企业生产经营管理活动和员工行为的导向标准、辨别标准、选择标准和评价标准。要加强以“忠诚守信”为主要内容的爱企敬业教育，精心培育新时代中铁电化二公司员工爱国爱企、团结文明、锐意进取的良好风貌。要大力加强以 8 提高执行力为重点的行为文化建设，培育执行力文化，强化员工执行理念，推动各项管理制度的落实，推进企业生产经营管理的加强。要深化学习型企业创建活动，进一步完善措施，提高各级组织的学习力、提高企业的创新能力。要认真贯彻公司项目党建、项目文化和项目管理促进会精神，紧密联系工程项目实际，积极开展具有项目特点的文化建设，不断丰富企业文化的精神内涵。要继续全面推广职工宿舍“全家福”、《知识园地》专栏、图书阅览室、工地超市、职工夜校等成功做法。《项目文化建设手册》要按照集团的统一要求重新修订，抓紧在全公司推行。要加强对项目文化建设的领导，在“责任文化”、“崇新文化”、“和文化”、“人文化”等基础上，进一步提炼一批富有特色的项目文化；要建立完善项目文化建设体系和考核评价标准，做到项目文化建设与项目工程建设同策划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，实现项目文化建设规范化、标准化、制度化。
（六）坚持以党风廉政建设为重点，积极营造风正人和的内部环境。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作放在更加突出的位置来抓，要有整体性，富有建设性，严格执行党风廉政建设责任制。要坚持以端正党风来引领企业风气的根本好转，用党风带民风、促进干部作风的转变，在企业内部营造风正人和的良好氛围。
在全公司开展查找廉洁风险点活动，进一步调动广大党员、群众参与到反腐倡廉的活动中来。要积极探索项目党风建设和反腐倡廉工作的有效方法和途径，努力推行党政会签制度；继续开展以“一 9 安双优”为主要内容的创建廉洁示范线活动。
纪检监察组织要认真履行职责，围绕中心，服务大局，切实加强组织协调和监督检查，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓，两手都要硬，确保反腐倡廉工作取得成效。要突出抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻执行，认真自查自纠，真正做到为民、务实、清廉。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、任职廉洁谈话等制度。要进一步加强惩治和预防腐败体系建设，加强对领导人员和重要部位、关键岗位人员行使权力的约束监督，围绕采购、决策、用人等关键环节，加强事前、事中和事后的监督检查。要做到用制度管权、管事、管人，推进反腐倡廉制度创新。
要切实抓好“廉洁文化建设年”活动，做好四项重点工作，一是以领导干部为重点，扎实开展一次读书修德、读书思廉活动；二是认真开展廉洁理念和反腐倡廉格言警句征集活动，扩大廉洁教育覆盖面；三是举办一次廉洁文化知识答题活动；四是总结推广廉洁文化建设成功做法。
（七）坚持以改善民生为重点，大力加强和谐企业建设。要努力实现员工与企业的全面发展，坚持“两个维护”、“两个满意”、“两个有利于”的方针，在推动企业科学发展的同时，充分尊重员工的主体地位，不断满足员工的需求，不断提高员工的生活水平，促进员工的全面发展。坚持以人为本的管理理念，把逐步增加员工收入、不断改善员工生活条件作为建设和谐企业的重要内容摆到突出位置。要关心员工生活，深入开展“三工”建设，落实“三不让”承 10 诺，切实解决员工的实际困难。要切实加强党对工会工作的领导，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用。进一步完善职工代表大会制度，不断深化企务公开工作，切实尊重和维护职工民主管理、民主监督的权利，努力在企业中形成共建共享的和谐局面。
要坚持党建带团建，使团的工作更好的融入企业中心工作。各级团组织要以“建功育人”为宗旨，以服务生产经营和青年成长成才为目的，加强团的建设，深化团的工作创新，不断增强团组织的凝聚力、战斗力和执行力。要贯彻落实好《关于进一步加强和改进公司党建带团建工作的实施办法》，切实抓好青年的思想政治教育，持续开展青年创新创效活动，进一步规范青年安全监督岗工作，大力开展导师带徒、青年突击队等主题实践活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，为企业发展建功立业。
认真落实治安综合治理责任制，营造和谐稳定的内部环境。把预防处理矛盾纠纷和不稳定因素作为维护稳定的第一位工作来抓，明确责任，落实到位。坚持“及时疏导、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，按照“思想不松懈、力度不减弱、标准不降低、工作不脱节”的要求，妥善处理来信来访，做好解疑释惑工作。深入研究新形势下维护稳定工作的特点和规律，把握不稳定因素的新动向，加强对企业内部热点难点问题的定期排查化解工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
