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深入基层解民忧 联村联户促发展
—— 在全乡“双联”行动推进工作会议上的发言
高台县骆驼城水管所
各位领导：
全县“联村联户、为民富民”行动开展以来，我所把“双联”行动与水利中心工作、“创先争优解难题”等活动有机结合起来，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，加强组织领导、健全工作机构、精心安排部署、认真组织开展、解决困难问题，突出重点，狠抓落实，确保了我所“双联”行动进展顺利。我们主要做了以下几项工作。
一、加强组织领导，认真安排部署
1.精心安排部署。我所及时召开了“双联”活动专题会议，组织党员干部职工认真学习领会县委鞠书记在动员大会上的讲话和县水务局“双联”活动实施方案及相关文件的精神实质，要求全所党员、干部、职工要进一步提高认识，统一思想，把“双联”活动作为当前一项重要政治任务，摆上议事日程；作为一次转变工作作风、提高农村工作能力、加强自我锻炼的有利契机，迅速行动起来；切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
2.加强组织领导。成立了所长为组长、支部书记及副所长为副组长、办公室工作人员为成员的“双联”工作领导小组，制定了《骆驼城水管所开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》，建立了《骆驼城水管所党员干部职工“联村联户、为民富民”工
作制度》，通过加强组织领导，细化工作措施，为各项工作顺利开展提供有力的保证。
3.明确工作任务。要以“联村联户”为载体，以“干部职工进村入户”为抓手，以“为民富民”为目的，进一步转变工作作风，明确工作任务，努力解决群众的实际困难，要排民忧，解民难，济民困，助民富，切实做到人民群众得实惠、干部思想受教育，“三农”工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效，为实现全面建设“一山一水一湿地，宜居宜游宜创业”的富裕文明和谐秀美高台做贡献。
4.制定帮扶致富规划。通过驻村走访调研、听民意、察民情，摸清了帮扶村自身建设、经济发展情况及存在的困难和问题，并结合团结村实际，与村社干部和党员群众共同制定了《2012--2015四年脱贫致富规划》，使群众对年度帮扶重点、帮扶产业、帮扶目标一目了然、家喻户晓。
二、创新行动载体，丰富活动形式
一是将“双联”行动与当前重点工作相结合。结合水务系统“五大活动”（大学习、大争取、大落实、大转变、大增强）和“世界水日〃中国水周”主题活动，认真做到“三抓三促”。一抓水利设施维修，促农业增产增收。针对去冬今春天气干旱、土壤墒情差的情况，早计划、早安排，完成了各级渠道清淤排障及维修整治，做到了设施完好、渠道畅通，确保了灌区农田春季灌溉，为今年农业增产奠定了基础。二抓水利法规宣讲,促农村和谐稳定。借助“世界水日〃中国水周”宣传活动有力契机，出动宣传车1辆，制作宣传板块4块，在主要路口悬挂宣传条幅4幅、宣传画
50张，张贴标语150条。发放宣传材料2000多份.为农村群众大力宣讲中央、省市县重大方针政策、法律法规和惠民措施及国家实行最严格的水资源管理制度。通过宣讲提高了农户对相关法律法规和各项惠民政策的认识和理解，增加了他们依法办事和致富奔小康的信心；增强了全社会对水的忧患意识、粮食安全意识、水法规观念和节水意识。化解部分矛盾，促进了农村社会和谐稳定。三抓水利项目建设，促农村经济发展。紧紧抓住“中央一号文件”政策机遇，多方争取项目和资金，已计划上报灌区应急工程项目4项，计划投资391万元；实施西干渠明水河水库立项，争取山水河综合治理工程早日开工建设的民生水利项目，为夯实灌区水利基础设施、提高农民生活质量、全面改善生态环境和助推经济社会跨越式发展提供有力的水利支撑。二是“双联”行动与扶贫济困相结合。引导群众优化产业结构和种植、养殖模式，着力在发展日光温室、设施养殖和高效制种上出主意、想办法，制定发展计划，提供技术信息和项目扶持。至目前已提供种植、养殖、劳务等方面的信息14条，向14户帮扶户提供化肥1.3吨，折合资金3120元；规划高标准住宅小区1处，2012年计划开工建设16户；协调立项在高标准住宅小区新打机井1眼，解决住宅小区的施工及生产生活、植被绿化用水。同时对新农村建设、基础设施建设在技术上给予一定支持。变“输血”为自身“造血”，让群众主动发展，创业致富。三是“双联”行动与作风转变相结合。把“双联”行动作为转作风、练干部、聚民心的有效载体，让党员干部走下去，与群众结对子，接地气，向群众学习，向实践学习，在下基层的过程中，找到指导工作的“活材料”，推动工
作的“金点子”，在驻村入户过程中自觉遵守“三个防止”和“八个不准”，使广大党员干部真正成为干事创业务实高效的好干部。
三、工作开展扎实，行动彰显成效
我所在“双联”行动中深入开展“五帮两促进”主题活动（即：帮理清致富门路，帮解决生产生活困难，帮解决发展资金，帮送法律、科技知识，帮基础设施改善；促农村经济快速发展；促群众脱贫致富。），取得了阶段成效。一是帮扶户的信心逐渐增强，驻村干部了解了致贫原因，因人而宜制定了42条帮扶措施，解决了部分困难和问题，帮扶村发展的思路更加清晰，群众看到了脱贫致富的希望，增强了发家致富的信心。二是通过驻村干部、结对帮扶干部法律宣讲和村社干部劝解引导调解，化解了新规划住宅小区撤迁的邻里纠纷和矛盾，促进了农村和谐稳定。三是帮扶春耕生产，合理调整种植结构，解决了帮扶户在生产生活中思路不清的压力。四是夯实了村级组织基础，进一步提高了对政府的信任，进一步融洽了干群关系。
目前我所在“双联”行动中虽然起步良好、进展顺利，取得了一定成效，但还存在一些急需解决的困难和问题，一是联系的部分群众思想守旧，发展思路单一，加上该村村级集体经济少、底子薄，对项目的需求多，资金缺口大。二是部分群众对“双联”行动认识片面，认为“双联”行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。三是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。
针对以上存在的问题，在今后的工作中，我们将坚持“上下
联动、综合带动、抓点带面、务求实效、长期坚持”的原则，增强抓好“双联”行动的信心和决心，立足实际，继续深入组织干部职工开展“四个一”和“五帮扶”活动，坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促“双联”行动整体推进，更有成效。5
