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《公共部门战略管理》课程教学大纲
公共管理学院
贵州大学 二O一六年五月
《公共部门战略管理》课程教学大纲
课程中文名称：公共部门战略管理
课程英文名称：Public Sector Strategic Management 课程类别：专业选修课 课程编号: 8702010218 课程归属单位：公共管理学院 制定时间： 2016年5月
一、课程的性质、任务
1.公共部门战略管理是公共管理学科的一个新分支或新的研究途径。它的兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展特别是当代政府改革运动的产物，它构成由传统的公共行政范式向公共管理范式转变的一个重要组成部分。本课程为行政管理专业的专业选修课程，主要向学生讲授战略管理的基本理论、基本知识与基本方法，特别是对于公共部门战略管理的理论、方法给予重点阐释，帮助学生了解公共部门战略管理的适用背景与条件，学习公共部门战略管理过程的五个阶段，能够制定公共部门战略规划，为以后将要从事的公共部门管理工作打下基础。2.教学的基本要求
通过《公共部门战略管理》课程的学习，使学生对公共部门战略管理的概念、理论、方法、技术，有一个系统的认识，并结合对实际案例的分析、讨论，在学习和实践公共管理的过程中提供一种战略管理的视野，为其作为公共部门的管理者提供实施战略管理的有效途径。
3.适用专业与学时数
《公共部门战略管理》适用于行政管理专业开设，总学时32学时。4.本门课程与其他课程关系
学生需要掌握《管理学》、《公共管理学》等课程的基础内容。5.推荐教材及参考书
（1）公共部门战略管理，中国人民大学出版社，2004年版，陈振明主编；（2）非盈利组织战略管理, 中国人民大学出版社，2004年版，黄浩明编著；
（3）公共和第三部门组织的战略管理，中国人民大学出版社，2001年版，纳特、巴可夫著。
6.主要教学方法与手段
《公共部门战略管理》是一门实用性和可操作性很强的课程，教学方法上以课堂讲授为主，同时辅之以课堂讨论、案例学习、课外作业与自学等多种方式。课堂讲授应阐明公共部门战略管理的基本概念、原理和方法，同时注重理论联系实际，对当前公共部门战略管理的重点、难点问题及新问题、新现象进行分析，以达到培养学生的问题意识和理论思维能力的目的，激发学生进一步学习的兴趣。课堂讨论及案例学习在任课教师的主持下展开，课内外相结合，重在培养学生的独立思考能力、创新能力及对现实社会中公共部门战略管理问题复杂性的把握能力。课外作业与自学由学生利用课外时间自主完成，主要是阅读的有关背景资料和代表性研究成果，并撰写读书报告和心得体会，以便拓展知识面和视野，加深对课堂讲授内容的认识和理解。
二、各章教学内容和要求
第1章 导论：公共部门战略管理途径的兴起
教学目的和要求：
1．了解私营部门战略管理发展的过程 2．掌握公共部门战略管理的兴起历程 3．领会为什么公共部门需要战略管理
4．掌握公共部门战略管理学科的理论体系及本书的框架 教学重点和难点：
1.私人部门与公共部门的比较 2.公共部门实施战略管理的必要性分析 学时分配：4学时 主要内容：
1.1 私营部门战略管理发展的回顾 1.2 公共部门战略管理的兴起 1.3 为什么公共部门需要战略管理
1.4 公共部门战略管理学科的理论体系及本书的框架 第2章 公共部门战略管理的概念基础 教学目的和要求：
1．掌握战备与战略管理的概念
2．理解公共部门组织及其与私人部门组织的区别 3．理解公共部门的战略管理为什么不一样 教学重点和难点：
1．公共部门组织及其与私人部门组织的主要区别 2．公共部门战略管理的特殊性 学时分配：2学时 主要内容：
2.1 战备与战略管理的概念
2.2 公共部门组织及其与私人部门组织的区别 2.3 公共部门的战略管理为什么不一样 第3章 公共部门战略管理系统 教学目的和要求：
1．了解公共部门战略管理主体 2．了解公共部门战略管理客体 3．认识公共部门战略管理环境 教学重点和难点：
环境因素对公共部门战略管理的影响 学时分配：2学时 主要内容：
3.1 公共部门战略管理主体 3.2 公共部门战略管理客体 3.3 公共部门战略管理环境 第4章 公共部门战略管理过程 教学目的和要求：
1．掌握私人部门战略管理过程的两种模式 2．掌握公共部门战略管理过程模式 3．理解对三种战略管理过程模式的评价 教学重点和难点：
公共部门战略管理过程的特殊性 学时分配：3学时 主要内容：
4.1 私人部门战略管理过程的两种模式 4.2 公共部门战略管理过程模式 4.3 以三种战略管理过程模式的评价 第5章 公共部门战略规划 教学目的和要求：
1．掌握战略规划的基本内容 2．理解并应用SWOT分析法 3．了解战略选项和战略选择
4．掌握几种具有代表性的战略规划的方法和技术 教学重点和难点： SWOT分析与问题议程 学时分配：4学时 主要内容： 5.1 战略规划概述 5.2 SWOT分析与问题议程 5.3 战略选项和战略选择 5.4 战略规划的方法和技术 第6章 公共部门战略实施 教学目的和要求：
1．了解公共部门战略实施的基本内容 2．掌握战略实施的过程 3．掌握组织结构设计和资源配置 教学重点和难点： 组织结构设计和资源配置 学时分配：3学时 主要内容： 6.1公共部门战略实施概述 6.2战略实施的过程 6.3组织结构设计和资源配置 第7章 公共部门战略评价 教学目的和要求：
1．掌握公共部门战略评价的概念与标准 2．了解公共部门战略评价的步骤与方法 2．掌握公共部门战略评价的方法 教学重点和难点： 公共部门战略评价的方法 学时分配：3学时 主要内容：
7.1公共部门战略评价的概念与标准 7.2公共部门战略评价的步骤与方法 7.3公共部门战略评价的方法 第8章 公共部门战略变革 教学目的和要求：
1．了解公共部门战略变革的基本内容 2．理解判断战略变革的需要 3．掌握公共部门战略变革的过程 教学重点和难点： 公共部门战略变革的过程 学时分配：3学时 主要内容：
8.1公共部门战略变革概述 8.2判断战略变革的需要 8.3公共部门战略变革的过程 第9章 公共管理的战略思维 教学目的和要求： 1．了解战略思维的含义 2．区别理性思维与非理性思维 3．掌握价值观与战略分析的关系 教学重点和难点： 1．理性思维与非理性思维 2．价值观与战略分析 学时分配：3学时 主要内容： 9.1什么是战略思维 9.2理性思维与非理性思维 9.3价值观与战略分析
第10章 结论：公共部门战略管理的未来 教学目的和要求：
1．了解公共部门战略管理理论研究的演进趋势 2．了解公共部门战略管理思维及理念的转向 3．了解公共部门战略管理运作模式的发展特征 教学重点和难点：
公共部门战略管理思维及理念的转向 学时分配：4学时 主要内容：
10.1公共部门战略管理理论研究的演进趋势 10.2公共部门战略管理思维及理念的转向 10.3公共部门战略管理运作模式的发展特征
