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石家庄多措并举惠奶农 奶源整顿工作初现成效
石家庄位于冀中平原西南部,这里拥有大面积的玉米种植带,丰富的玉米及其秸秆、苜蓿等都是奶牛最好的饲草、饲料;拥有先进的养殖技术、理念,积累了丰富的经验,是中国重要的产奶大市之一,也是全国最适宜奶牛饲养的重要基地,为当地甚至全国人民营养健康水平的不断提高做出了重要贡献。目前,石家庄市有奶牛22.5万头,日收奶量1300多吨,基本达到产销平衡。
三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后,河北省、石家庄市政府先后出台多项惠农政策保护奶农利益,石市迅速成立了奶业专项整顿工作组,开展对全市饲料生产、奶牛养殖环节、养殖小区和奶站等的专项整治行动,紧紧围绕鲜奶销售、饲料整治、奶站整顿、养殖小区建设等工作,认真组织实施,各项工作取得了阶段性成效。
省市出台扶持惠民政策,确保奶农利益
9月22日,河北省政府出台四项措施保护奶农利益。其中政府从财政中拿出3.16亿元补贴奶农,根据2007年底存栏数,按照每头奶牛200元的标准给奶农发放饲料补贴,所需资金由省级财政负担50%,市县财政共同负担50%。同时,石家庄市政府出台了采取财政紧急补贴、对奶农青贮饲料给予贷款支持、多渠道消化鲜奶、加强收奶站点的质量监管等扶持奶农的8条政策措施。随后,市政府又出台了认真落实、拓宽渠道、鼓励规模养殖小区等7条关于促进鲜奶销售保护奶农利益的意见。10月31日,市政府又连续发出关于进一步加强生鲜乳生产收购监管、饲料质量安全监督和乳制品企业产品质量安全监管通知文件,确保奶业产业链健康有序。
有条不紊整顿奶源,各项工作初现成效
专项整顿工作组对全市奶站进行了认真调查摸底,进行清查整顿。全市共有各类奶站841个(机械化挤奶奶站613个),其中行唐县有奶站519个,占全市总数的62%。按照规划、场所、设备、检测、人员、卫生“六有”标准和卫生消毒、日常检测、质量监督、购销台帐、营运交验“五项”制度的要求,对全市所有奶站正逐一进行达标验收。督促奶站全部建立并完善五项制度、三项记录。即卫生消毒制度、生鲜奶日常检测制度、质量监督员工作制度、生鲜乳收购站购销台帐制度、营运交验制度,做好奶牛养殖档案、投入品使用档案、疫病防治档案三项记录。
同时,严格落实包站、驻站制度,加强对生鲜牛奶质量的抽查,将奶站100%纳入监管范围,杜绝在生鲜牛奶中添加三聚氰胺等有害化学物质和各种掺杂使假的违法行为。向全市乳品企业、奶站、奶牛养殖户发出依法经营保护奶业健康发展倡议书。截止11月25日,全市符合标准的奶站达到194个,正在进行整改的有163个,已取缔不合格奶站322个,准备取缔暂时保留的162个。
围绕蛋白饲料原料(豆饼、花生饼等加工)生产企业、饲料和饲料添加剂生产企业、奶牛养殖场自配饲料三个重点环节,对全市范围内所有饲料和饲料添加剂生产经营企业进行拉网式检查,对饲料生产企业100%检查,坚决取缔“三无”饲料生产企业。对奶牛饲料中三聚氰胺的检查达到了农业部四个100%即蛋白原料生产企业现场检查率达到100%,奶牛饲料生产企业产品抽检率达到100%,生产使用自配料的规模化奶牛养殖场(户)检查率达到100%,饲料和饲料添加剂生产企业100%持证生产。全面部署对奶牛饲料和蛋白饲料生产企业的监管工作,向全市所有奶牛饲料和蛋白原料生产企业派驻驻厂监管员,监督企业实施标准化生产。截止11月25日,全市共出动人员81491人次,车辆17257辆次,检查饲料生产企业4258个次、经营单位6814个次。截止到10月30日,全市共销毁问题饲料和问题原料126.82吨,关停“三无”饲料生产企业10家,取缔饲料原料生产车间一个。
积极引导奶牛规模养殖。按照“先挖潜后扩建再新建”的原则,采取拒收散奶、扶持规模养殖的措施,最大限度地逐渐吸纳全市10万头散养奶牛入区饲养。
根据各县(市)区上报的情况汇总,全市计划新建奶牛小区178个,设计存栏规模9.6万头,平均每个新建奶牛小区设计存栏达到540头;全市计划扩建奶牛小区161个,设计新增存栏规模3.6万头,平均每个扩建奶牛小区设计新增存栏223头;全市计划新上管道式挤奶设备(2×12以上规格)368套。截止11月25日,全市新建小区开工113个,建成22个;扩建小区开工142个,建成35个。有4.3万头散养奶牛进入了小区,占散养奶牛总量的43.3%。开展奶站与乳品加工企业一体化建设。目前尚保留的632个奶站,其中,有278个奶站直接向加工企业交奶。按照“规模养殖场区和奶站一体化建设,乳品加工企业质量监管关口前移”的要求,积极推动乳品企业托管奶站,在全市加快推广。截止到11月25日,企业已托管110个奶站。
建立严格的质量监督员制度和鲜奶收购检测体系,确保鲜奶质量 企业严格实行质量监督员制度。乳品加工企业对托管或有收购合同的挤奶厅和奶站派驻质量监督员,负责生鲜乳收购、检测、销售、运输全过程的质量安全控制工作,并监督挤奶厅做三项记录基础性工作,落实五项制度等。实施人盯人、人盯挤奶厅、人盯运奶车,24小时监控,严把进厂关。
挤奶厅和奶站建立生鲜乳收购、销售和检测记录,记录应当包括畜主姓名、单次收购量、生鲜乳检测结果、销售去向等内容。生鲜乳运输车辆必须取得所在地县级畜牧部门核发的生鲜乳准运证明,并随车携带生鲜乳交接单。交接单应由挤奶厅和奶站经手人、押运员、司机、收奶员逐一签字,一式两份,分别由挤奶厅和奶站和乳品生产者保存。
建立生鲜乳进货查验制度,逐批检测收购的生鲜乳,如实记录质量检测情况、供货者的名称以及联系方式、进货日期等内容,并查验运输车辆生鲜乳交接单。乳品企业增加资金投入,建设自有的生鲜乳生产基地,以确保原料乳的质量。
建立系统的检测制度,鲜奶挤奶厅、收奶站做鲜奶常规指标检测,企业做三聚氰胺等鲜奶相关指标的检测,当地质检部门定期抽查鲜奶并做全面指标的检测。
企业为送奶车司机提供简捷方便的休息室,提供人性化服务。截至目前,石家庄市奶农情绪相对稳定,没有出现大规模杀牛倒奶现象,多数各项指标合格的鲜奶都有很好的销路。
日前,国家发展改革委、农业部、卫生部等部门制定出台了《奶业整顿和振兴规划纲要》,为中国乳业市场的逐步恢复和稳定健康发展提出了新的指导。石家庄市也依照此“纲要”出台了相关的整顿和扶持奶源基地建设的政策,加强对奶源质量的监管力度,确保生鲜牛奶的质量。为河北奶业大发展打下坚实基础。