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关于企业内部控制若干问题的探讨（开题报告）[键入文字] 1 摘要
内部控制是完善企业管理的一个重要组成部分。然而，随着企业的发展以及社会功利心的泛滥，内部控制中出现了问题。本文将围绕企业内部会计控制中出现的会计信息质量、监督与评价内部控制等出现的问题进行探讨并且提出意见。
关键词
内部会计控制，问题，完善
1．研究背景
随着世界各国企业规模的扩大以及经营范围的延伸，企业为了完善内部管理，增加企业经济效益，采取了内部控制的措施。在现行的规范制度中，只有《独立审计具体准则第9号－内部控制与审计风险》中对内部控制作了定义：“本准则所称内部控制，是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序。”中国内部控制制度的提出以及实施较其他国家较晚，因此我国目前除了上述的定义外并无明确的书面定义，因此我国的内部控制系统也出现了一定的问题。欧美国家在这个概念上比我国则要提前一些，例如美国COSO委员会，其成员包括：美国会计学会AAA，美国注册会计师协会AICPA，国际内部审计师协会IIA，财务经理协会FEI，管理会计学会IMA早在1992年就明确提出了内部控制的定义并于1994年修改。当然这些发达国家中的企业也出现了许多问题。如美国世界通信公司的丑闻事件以及破产以及巴林银行破产案等。2004年COSO委员会发布《企业风险管理——整合框架》。企业风险管理整合框架认为“企业风险管理是一个过程，它由一个主体的董事会、管理当局和其他人员实施，应用于战略制订并贯穿于企业之中，旨在识别可能会影响主体的潜在事项，管理风险以使其在该主体的风险容量之内，并为主体目标的实现提供合理保证。”该框架拓展了内部控制，更有力、更广泛地关注于企业风险管理这一更加宽泛的领域。风险管理框架包括了八大要素：内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控。然而国内研究学者也是近十年来才渐渐开始注重于内部控制的研究。公司管理一直是我较为感兴趣的一方面，而中国公司的内部问题以及丑闻不断被媒体揭露，这些企业不乏有名的集团，令人不安。在此基础上，通过阅读大量前人作品以及报刊杂志，我选择关于企业内部控制若干问题的探讨这个课题作为我的毕业作品来进行探讨以及研究。
2.文献综述
改革开放以来，中国的经济如沐春风一般飞黄腾达。国企民营、独资合资，各式各类的公司如雨后春笋一般拔地而起。在我国由计划经济转化为市场经济的同时，问题也随之出现。如经济效益差、会计造假行为严重、财务报告不实和偷税漏税等。因此，完
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善企业法人法理结构，完善企业内部控制，强化企业管理成为当前我国企业急需解决的问题。
2.1 内部控制的概念以及意义
在现行的规范制度中，《独立审计具体准则第9号－内部控制与审计风险》中对内部控制作了定义：“本准则所称内部控制，是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序。” 内部控制是指经济单位和各个组织为了改善经营管理、提高经济效益在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。企业内部控制体系一般主要分为事前防范，事中控制和事后监督三个环节
内部控制有如下几个作用：提高会计信息资料的正确性和可靠性、保证生产和经管活动顺利进行、保护企业财产的安全完整、保证企业既定方针的贯彻执行、为审计工作提供良好基础。
2.2 内部控制的基本内容和方法
内部控制制度的重点是严格会计管理，设计合理有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。按其作用范围大体可以分为以下两个方面： 内部会计控制以及内部管理控制。会计控制与管理控制作为内部控制的两个方面，二者是相容相通、相辅相承的。
从控制方式来看，尽管每个企业的性质和经营特点不同，在内部控制方式上有所差别，但总体看主要采用的基本方式有：授权控制、分工控制、财产安全控制、安全记录控制、人员素质控制以及内部审计控制。
2.3 当前企业内部控制出现的问题以及完善对策
近年来，随着我国加入世贸组织以及与世界各国的广泛交流，企业改革也逐渐深化，越来越多的企业逐步建立起了企业内部控制的制度。然而由于人们功利心的趋势，有小部分企业以及个人利用内部控制的漏洞进行违法经营以谋求利润。目前出现的主要问题有五点。
一、对内部控制认识不足。尤其是对于传统的企业来说，它们的领导人一般都是习惯于老一套的管理方法，认为几十年的管理经验只要严格加以执行就必然能够得以让公司继续繁荣经营下去。
二、法人治理结构不完善，内控组织虚位。许多公司虽然设立了专门的内部审计部门，但是由于负责人与公司负责人利益互相牵扯，使得内部控制制度形同虚设，尤其是对于家族企业来说，这个问题尤为严重。其中，世界通信公司就是一个典型的案例。
三、内部机制不健全，缺乏控制力。一个健全的内部控制机制可以保证控制目标的实现，但是目前许多企业中内部控制机制的惩罚机制不健全，使得应
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该有效监督企业的人因为贪财贪利而不能有效发挥出他应有的作用。很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率等方面，也未能充分发挥应有的作用。
四、风险意识差，内部压力不足。随着中国加入WTO，更多外国的企业进入中国市场，企业之间的竞争也异常激烈。然而许多企业并没有意识到之一点，仍然沉醉于自己所构想的世界中，还停留在计划经济体制下的水平上，没有一种风险意识，更不用提建立有限的风险管理机制。
五、人员素质低。内部控制制度的加强必然会增加贪污舞弊、侵吞资产、弄虚作假的难度。这样就会触及那些私心重的法人代表和某些员工的利益，遭到他们的抵制。为了能够利益最大化，他们就将内部控制置若罔闻，依旧我行我素。
若想要达到内部控制的目的，那么一个有效的内部控制机制则是必须的。内部控制的有效性有两层含义：一是指企业的内部控制政策和措施没有与国家法律法规相抵触的地方；二是指在设计完整、合理的基础上，控制应具有的可操作性，即在企业生产经营过程中能够得到贯彻执行并发挥作用，实现其为提高经营效率效果、提供可靠财务报告和遵循法律法规提供合理保证的目标。为了实现内部控制的有效性，针对上述问题，应该要做到以下几点：
一、加快现代企业制度建设，完善法人治理结构，如建立全面的风险评估体系、建立统一的管理信息系统等。二。加强法制建设，设企业法人自觉遵守国家法律法规以及本单位的内部控制制度。
三、尽快制定相关的注册会计师职业标准，使其有法可依。
四、加强研究、丰富理论，建立标准，示范指导。
五、加强企业内部审计。
六、充分发挥财务部门的作用。
综上所述，为了适应现代企业的发展以及在企业竞争的大潮中获得一席之地，我们应该努力健全与完善内部控制制度，不断提高企业的管理水平，提高企业的经营效益，扩大企业的经营规模，适应国内外形势与发展，使得企业能够更加健康地发展与壮大。
3.技术路线
论文行文思路为： 1.前言
2.内部会计控制的发展与概念 2.1内部会计控制的发展
2.2 内部会计控制的概念以及意义
3．当前企业内部会计控制环节出现的问题以及案例分析 3.1当前企业内部会计控制环节出现的问题 3．1.1 企业领导者对内部会计控制的认识不足 3.1.2 法人治理结构不完善，内部控制组织作用不明显 3.1.3 内部机制不健全，缺乏控制力
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3.1.4风险意识差，内部压力不足 3.1.5人员素质低 3.2 华菱钢铁案例分析 3.2.1公司基本情况 3.2.2 案例发生 3.3 银广夏案例分析 3.3.1 公司基本情况 3.3.2 案例发生
4.当前企业内部控制出现的问题以及完善对策 4.1 重新界定内部审计在国有企业中的地位 4.2 统一思想，领导重视，塑造良好的审计环境 4.3 改进审计技术，实现审计手段现代化 4.4 由事后审计向事前、事中审计转变
4.5 维护审计独立性，巩固和谐内部审计环境的核心，保持组织上的独立。4.6 配备高素质的内部审计人员 4.7 执法力度需进一步加强。5.结论
4.进度安排
第七学期：毕业论文启动阶段
第4周：确定毕业论文指导教师；学生主动与指导教师见面，确定研究方向或研究课题；查阅相关文献； 第七学期：毕业论文实施阶段
第9周：完成开题报告,文献翻译；第10—16周：撰写论文，交论文初稿； 第17-18周：修改论文； 第19周：定稿（打印、装订）； 第八学期：论文答辩阶段
第1周日：毕业论文答辩。
5.参考文献
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