桦甸市“我爱我家”文明城市建设方案1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文明城市建设工作方案”。
加强社会管理开展“我爱我家” 文明城市建设活动工作方案
为加强我市城市建设与社会管理，进一步提升我市的城市整体形象和城市管理水平，经市政府研究决定，开展我市“我爱我家”文明城市建设活动，现制定工作方案如下。
一、工作原则
（一）加强社会管理的基本原则
坚持党的领导，依法自治的原则；政府主导，社会协同的原则；以人为本，服务民生的原则；因地制宜，注重实效的原则。
（二）加强城市建设与管理的原则
以省市市容和环境卫生管理条例以及相关法律法规为依据，以“规范、严格、精细、深化、长效”为整治方向，以分级管理、逐级问责、量化指标、强化奖惩为手段，采取“边发动、边宣传、边实施、边整改、边验收”的方式，全面提升城市管理标准，最终把我市建设成为和谐安定，整洁有序，美观协调、管理长效的山水宜居城市。
二、工作内容标准
（一）加强社会管理，强化社区建设工作目标：完善以党组织为核心的社区组织体系建设。健全与我市经济社会发展水平相适应的社区服务网络。增强社区工作者队伍服务和管理能力。社区工作条件和便民服务设施日益完备。初步建立政府投入与社会投入相结合的经费保障机制。社区群众自治水平明显提高。居民群众诉求表达渠道进一步畅通。全社会重视和支持社区建设的良好氛围基本形成。
工作标准：一是加强和完善社区三种工作职能，即自治职能、监督职能、协助党委和政府及其派出机构开展工作职能。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务。组织居民有序参加公共政策听证活动。加强社会治安综合治理和维护稳定工作；领导社区警务工作；做好社区服刑人员教育和监督管理工作；调查社情民意，及时了解和反映居民的意见和要求；负责城乡低保、医疗救助、低收入家庭认定、临时救助的联审和呈报工作；宣传就业和社会保障政策、法规；开展计划生育、优生优育、生殖保健知识宣传教育和技术服务；协助管理市政公用设施和公共服务设施，做好社区卫生、清雪、绿化、园林、环保等工作，纠正影响市容环境和违反城市规划的行为；受理住房保障申请，协助入户核查，指导业主委员会开展工作，接受业主的委托，了解业主诉求，调解物业管理纠纷；宣传有关残疾人政策，了解掌握社区残疾人诉求。二是成立并完善社区组织机构，加强社区工作者队伍建设，发展好社区社会组织和自愿者队伍。
三是强化社区服务管理运行机制。建立协调联动机制，建立网格化服务管理机制，建立社区工作准入机制，建立居民诉求“绿色通道”机制，建立稳定风险评估和应急信息报告机制，建立社区警务工作机制，完善考核奖惩机制。
四是进一步做好社区建设保障工作。改善社区办公条件，提高社区管理信息化水平，加大社区工作经费保障力度。
（二）加强城市建设与管理，提升城市形象
1、规范户外广告、牌匾、街路牌
工作内容：加强城市街路户外广告、牌匾管理（包括楼顶广告、墙体广告、临时性广告）；整治乱喷涂野广告；规范管理街路牌。
工作标准：取缔写字楼、商住混合楼、住宅、办公楼等建筑物临街立面上悬挂张贴的墙体广告，取缔简易落地灯箱，清理利用沿街两侧的围墙、栅栏等设施悬挂、张贴广告。无新审批楼顶广告，现有楼顶广告无空白破损画面出现，同时亮化设施齐全。临街商铺门市上方设置的牌匾尺寸整齐划一，清洁美观、完好、用字规范，保障使用安全。及时更换、修复残缺破损、无亮化设施、缺笔少画的牌匾。门市两侧无张贴的宣传品。城市街路建筑物无乱喷涂野广告。对损毁街路牌进行维护翻新并规范设置。
2、清理整治占道市场，规范市场管理
工作内容：规范城区四个市场管理（一个综合市场，一个果菜批发市场，莲花市场、长白山绿色食品批发市场）。规范露天占道市场管理（含早夜市）。整治店外店、探头市场、流动经营行为。
工作标准：强化四个市场内部管理。做到卫生保洁到位、商品摆放整齐、经营秩序井然。工商业主一律实行场内、室内经营，无出场、出店经营，无店外摆放货物。强化早夜市等露天市场管理，要继续落实好“城管线”制度，解决占用快车道影响交通和探头问题，全面落实卫生保洁管理制度，实施“一筐、一袋、一扫帚”制度，确保早夜市卫生管理到位，严格经营时间，八点前必须撤市。取缔非法占道经营和店外店，疏导流动商贩、散商游贩进入市场内经营，取缔渤海大街、金城路、莲花路占道洗车、修车等行为。
3、查处违法建筑，超期临时建筑，依法拆除街路电话书报亭，强化道路挖掘管理
工作内容：查处清理街路两侧的违法建筑。抓好占道市场的棚、亭、厦的拆除工作。抓好居民小区内违法建筑棚、亭、厦的整治拆除工作。依法拆除桦甸大街、人民路、大兴街、振兴路等街路上的电话亭。规范道路和绿地挖掘审批程序，整治擅自挖掘、破坏城市道路和绿地的行为。
工作标准：城区街路两侧和居民小区内无违法建筑的棚、亭、厦。桦甸大街、人民路、大兴街、振兴路的电话亭拆除完毕。无未经审批，擅自挖掘城市道路和破坏绿地行为，经审批的城市道路挖掘恢复及时并按标准执行，制定规范的道路挖掘审批秩序，使道路挖掘审批工作落实规范管理。
4、强化定点屠宰、废品收购站点的行业管理
工作内容：整治街头随意设置屠宰点和在街路两侧宰杀牲畜行为，清理无照经营设置废品收购站点行为，规范定点屠宰和废品收购站点的行业管理。
工作标准：无街头屠宰现象。城区内无新审批再生资源网点。城区内无违规违法经营，污染环境，扰民的废品收购站点，无收购站点私搭乱建现象。废品收购站围栏达标（高2米），做到场内封闭经营，要日收日清，卫生管理到位、场站出口整洁无杂物，无影响观瞻的现象。
5、落实无物业住宅小区管理，做好临街建筑物整修粉饰工作
工作内容：加强无物业住宅小区管理，做好其住宅楼及配套设施外立面整修。研究落实临街建筑物外立面的整修粉饰工作。
工作标准：市区主街路临街建筑物粉饰一新，无墙皮脱落和乱涂乱画痕迹。无物业管理小区住宅楼及配套设施做到全面普查，整修到位，无安全隐患。
6、强化建筑工地管理，整治乱倒建筑垃圾和车辆遗撒泄漏行为
工作内容：加强对市区建筑工地管理。清理主要街路、次街路、巷路胡同建筑垃圾。规范建筑垃圾的处理、运输、受纳程序管理。查处车辆遗撒泄漏行为。
工作标准：建立规范化的建筑垃圾处置、运输、受纳程序管理制度，实现建筑垃圾源头管理和长效管理。无私拉散运，乱堆乱放、污染道路、破坏环境现象，达到洁净化的管理目标。主街路、广场等无建筑垃圾。巷路、胡同和小区内的无主建筑垃圾得到及时清理。加大对运输散流体车辆管理，从严查处苫盖散流体运输车辆带泥上路、污染路面行为。建筑工地管理规范，出口硬化，工地围挡标准美观。
7、取缔非法营运车辆，优化城区交通秩序
工作内容：加强交通安全执法，严肃查处各类交通违法行为，依法整治全市非法载客经营的各类机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车；规范市区主要街路和校园周边的道路交通标志标线。集中整治机动车乱停乱放行为，严肃查处超员、超载、超速、酒后驾驶机动车、无证驾驶等严重交通违法行为。依法查处非机动车和行人的交通违法行为，严肃查处非法改装车、无牌无照车的违法行为。
工作标准：（1）依法整治各类三轮车：一是依法取缔非法载客营运的农用机动三轮车、电动三轮车。二是依法整治机动三轮摩托车，严禁非残疾人驾驶机动三轮摩托车从事载客经营活动，残疾人车辆仅限自用不能从事营运活动。三是对人力三轮车设置禁行区域。大兴街市医院至龙兴超市、仿欧街全段、步行街南端、光明路农贸市场、果菜市场道路两侧，第三人民医院门前、中医院门前禁止停放人力三轮车。
（2）严格交通秩序管理：一是加强对城区主街路交通管理工作，加强重点路段、重点区域的交通秩序管理；规范道路交通标志、标线，进一步整治市区校园周边交通秩序，健全校园周边交通警示标志和标线；继续实施对市区原有部分道路交通管制，并拟增设振兴路（大兴街至新安大街路段）单行线。
（3）从严查处各种交通违法行为。加大交通安全路面执法力度，提高道路见警率。对机动车乱停乱放、无牌无证、报废车辆、私自拼装、非法改装的车辆进行严厉查处。加强“涉校车辆”管理，从严查处违法运送学生行为。要加强对重点路段、非机动车和行人交通违法行为管理。
8、加强环境卫生、园林绿化、市政设施维管企业监管，提高管理质量
工作内容：行业管理部门建立环境卫生、园林绿化、市政设施的监督管理制度，落实监管措施，实施规范的管理模式。
工作标准：加强城区街巷环境卫生管理。城区街巷道路要全面保洁、无死角，垃圾清运日产日清，主街路快慢车道、人行道路面无浮土，路旁绿篱、行道树穴内无垃圾、杂物、塑料和人畜粪便，果皮箱体外观整洁，周围无散落物。加强园林绿化管理。及时做好绿化树木修剪、浇灌、病虫害防治和绿化地卫生保洁工作。做到绿篱修形美观，绿地无杂物。各类苗木、灌木球、草坪等生长良好。市政设施完好无损，无破损路边石，排水管网畅通，对丢失损毁下水井盖、井篦等设施及时修复，无危害行人安全现象出现。统筹做好冬季清雪工作，制定方案，全面做好清除城区冬季冰雪工作，保证车辆畅通，行人安全。
9、加强城区河道管理，做好水域卫生保洁
工作内容：强化城区内河道环境卫生整治管理，做好清淤排涝工作。
工作标准：加强河道管理，管理好河堤设施，水域卫生保洁常态化，及时清理河道内垃圾、杂物，并做好清淤排涝，确保城区安全度汛。
10、加强供热设施管理维护，提高供热质量
工作内容：加强对供热设施、供热管线检查维修，建立健全供热监督管理制度，完善管理机制，提高供热质量。
工作标准：锅炉房、换热站健全完好，整洁美观；供热管线施工或抢修，施工现场做好围挡，文明施工。燃煤、渣土运输要覆盖无撒落。建立供热远程监控系统，对供热设备运行情况进行实时监控，确保供热质量和供热安全。
11、强化供水节水管理，保障供水安全
工作内容：强化供水企业行政监管，保障供水安全。工作目标：加强供水行业管理，严格执行供水管网铺设规划制度，减少供水管网铺设的随机性，维护市政道路的完整，减少跑、冒、滴、漏现象，供水设施健全完好，保障供水安全，供水管网设施维修要事先通知，并通过有效途径广泛通知，加大所维修管网服务范围内的公众知晓率。
12、加强燃气管理，确保燃气安全
工作内容：开展液化气市场专项整治，加强安全措施，确保燃气安全。
工作标准：建立健全安全责任制，完善各种规章制度，落实安全责任，取缔超期服役液化气钢瓶，场站设施环境卫生干净、整洁。
13、做好城区地下管网设施普查，规范管网设施行业管理 工作内容：联通公司、移动公司、电信公司、广播电视网络公司、供电公司、农电公司、供水企业、供热企业、路灯、交警等部门认真普查本专业管网，规范管理。
工作标准：联通公司、移动公司、电信公司、广播电视网络公司、供电公司、农电公司、供水企业、供热企业以及路灯、交警等部门对各自专业管网全面普查登记、编号，制作具有方位、座落的线路图，对其网线作业井、检查井等井盖要设置不同于其它行业设施的标识，以便检查确认责任之用。各专业部门必须做到全面巡护，井篦、井盖等设施丢失、损毁要及时填补修复，无危害公共安全现象。
14、规范文化市场管理，构建健康有序的文化环境工作内容：加强文化市场管理，规范文化市场经营秩序。工作标准：加强音像市场和网络市场管理，无制黄贩黄事件。无街头测字、算命活动。规范管理街头民间演艺活动和卡拉OK，活动时间不超过22：00时，无阻碍交通现象。
15、做好城区环境监查，加强环境污染治理
工作内容：做好城区环境监测，整治城区工业废水、烟尘、噪声污染。
工作标准：城区内无噪声超标扰民现象。做好废水、废气、烟尘排放超标监测和监查。认真及时处理有关噪声、烟尘废气污染问题的群众来信来访。
三、部门工作职责
市城市管理行政执法大队负责市容环境卫生（含城区河道岸边卫生）、户外广告牌匾、占道市场、查处违法建筑等市容环境管理；负责组织临街建筑物及居民小区楼体的整修和粉饰工作；并配合公安交警做好三轮车经营秩序整治工作，配合工商局做好市场经营秩序管理。
市公安局负责交通秩序整治工作及城市生活噪声污染管理。牵头组织交通、城管等相关部门做好交通秩序整治工作，严厉查处各种交通违章行为，重点治理乱停乱放，超载超速超员、酒后驾驶，无证驾驶机动车及非法改装车辆、假牌车辆、无牌无证车辆、报废车辆等严重道路交通违法行为；负责城区生活噪音污染和交通噪音的整治。市交通运输局负责对全市公共汽车、客运出租车等城市客运车辆的整治工作；负责依法整治非法营运车辆和取缔机动、电动三轮车载客运营行为。负责组织治理客货运输车辆超限超载及近郊客运车停车候客工作。配合公安部门做好城市交通秩序整治工作。
市卫生局负责全市爱国卫生工作的组织领导协调督导和检查评比工作。全面协调开展好城市环境卫生整洁行动工作；统筹做好农村环境卫生整洁工作；广泛开展病媒生物防治工作；组织开展多种形式的爱国卫生宣传教育活动。
市工商行政管理局负责城区四个市场的监督管理和行政执法工作。
市商务局负责定点屠宰、废品收购站点的规范审批和管理。城区内废品收购站点已审批但已超期的一律取缔并不再审批，配合工商行政管理局做好市场管理工作。
市住房和城乡建设局负责城市园林绿化、市政设施维管监管工作，负责建筑垃圾受纳场规划选址建设，负责城市道路和绿地挖掘审批恢复工作。
市教育局负责在中小学校开展“我爱我家”文明城市建设的主题教育，牵头重点抓好接送学生车辆安全管理工作。开展交通安全教育活动，要通过开办交通法和交通安全知识讲座来教育学生自觉遵守交通规则，从而带动家长自觉遵守交通规则，维护交通秩序。市残疾人联合会负责做好残疾人车辆管理并配合交通、公安交警做好交通秩序整治工作。
市民政局牵头负责做好社会管理工作以及负责市区街路牌设置、维管工作。做好基层组织建设和管理工作，指导基层社区完善自治、监督等职能建设；成立社区组织机构，发展好社区社会组织和自愿者队伍；建立社区服务管理运行机制；进一步完善社区建设保障工作。
市广播电视局负责对加强社会管理开展“我爱我家”文明城市建设活动的宣传报导工作,要开设活动专栏并全程跟踪报道，并在新闻节目前播放活动宣传字幕。
市水利局负责城区河道水面管理及清淤排涝和防汛工作。市科技局负责文化市场管理。
市环保局负责城区噪声、烟尘、废气、废水等环境监测管理。
市联通公司、移动公司、电信公司、广播电视网络公司、供电公司、农电公司、供水企业、供热企业以及路灯管理处、交警大队负责各自领域内的专业管网维护。
市各街道办事处负责辖区内社区、居民区的环境整治以及巷路胡同、居民小区的冬季清雪工作，并配合公安、执法等部门做好交通秩序、市场秩序的整治工作，要向辖区内居民宣传开展“我爱我家”文明城市建设的重要意义，争取广大群众的理解参与。信访局负责牵头接待好整治工作中出现的上访人员，要依据国家法律法规做好咨询日接待工作。
四、方法步骤
加强社会管理、开展“我爱我家”文明城市建设活动要在桦甸市加强社会管理开展“我爱我家”文明城市建设活动工作领导小组的统一领导下进行，时间为2011年9月15日至2012年6月30日。
第一阶段
宣传发动，制定专项整治方案（2011年9月15日——9月25日）
主要任务：各职能部门要根据各自职责制定专项整治方案，加大宣传力度、广泛发动群众，形成浓厚的创建氛围。摸底排查，明确任务，落实责任，形成方案；成立机构，完善制度；广泛宣传，发挥宣传媒体作用，通过开办专栏、设立大型公益广告牌等宣传措施营造良好整治氛围。
第二阶段 整体推进重点整治（2011年9月25日—2012年6月15日）
主要任务：各职能部门根据自身职责，结合工作实际，切实抓好专项整治活动。按照部门专项整治方案，认真组织实施，量化指标、分解任务、责任落实到人头，抓住时间结点，将专项整治任务落到实处。
第三阶段 检查验收（2012年6月15日—2012年6月30日）
主要任务：在保持成绩的基础上，进一步提升文明城市建设质量。全面检查验收，由桦甸市加强社会管理开展“我爱我家”文明城市建设活动工作领导小组责成相关部门人员根据考核细则，联合负责验收，重点检查验收社会管理以及城市建设与管理情况；各责任单位和部门对检查验收出来的问题和漏洞，要明确整改责任和时限，切实提高活动工作质量。
五、工作措施
（一）高度重视，加强领导
加强社会管理开展“我爱我家”文明城市建设工作是一项系统工程，涉及面广、任务量大、任务重，相关部门要提高认识，加强领导，要站在全局高度，切实增强责任意识，做好本部门本单位承担的工作，明确责任抓好落实。
（二）密切配合，联合执法
各成员单位在工作中要密切配合，互相支持，服从领导，履行职责，形成合力，并依法依规办事。
（三）突出重点、注重实效
各责任部门要按照方案要求，从影响市容环境焦点问题入手，从群众反映强烈的市容秩序入手，强化综合整治，确保市容环境和秩序明显改变。
六、组织领导
为确保此次开展加强社会管理开展“我爱我家”文明城市建设工作顺利开展，成立桦甸市加强社会管理开展“我爱我家”文明城市建设活动工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：邱 鹏（市政府代市长）
副组长：吕庆龙（市委常委、市政府常务副市长）
成员 ：丛 张静辉（市委常委、市政府副市长）
赵 跃（市委常委、政法委书记、公安局局长）刘东华（市委常委、宣传部长）边香顺（市政府副市长）
刚（市政府秘书长、市政府办公室主任）
滕海琛（市政府办公室副主任）
刘 刚（市社会主义精神文明建设办公室主任）刘兆臣（市水利局局长）陈宝知（市公安局副局长）明 君（市交通局局长）
李 伟（市城市管理行政执法大队大队长）张忠军（市民政局局长）刘延春（市教育局局长）
关凤岗（市残疾人联合会理事长）李志国（市广播电视局局长）公彦廷（市卫生局局长）
张荣国（市工商行政管理局局长）苏明华（市住房和城乡建设局局长）袁宝君（市政府法制办公室主任）李 操（市商务局局长）刘 勇（市科技局局长）袁文义（市环保局局长）
刘忠国（明桦街道办事处工委书记）吴兴国（永吉街道办事处工委书记）薛有财（新华街道办事处工委书记）陈 光（启新街道办事处工委书记）周 彦（胜利街道办事处工委书记）
领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理行政执法大队，其组成人员如下，主任：李伟（市城市管理行政执法大队大队长）副主任：滕海琛（市政府办公室副主任）曹月洲（市城市管理行政执法大队副大队长）成员：潘连生（市政府办城管科科长）、刘广义（市城市管理行政执法大队办公室主任）以及各职能部门相关工作人员组成。
2011年9月13日
