13141第一专题解读“中国梦”由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国梦专题解读”。
解读“中国梦”
每个人都有梦想、有信仰、有追求，而每个中国人的梦想汇集起来就成为中华民族伟大复兴的中国梦，成为推动实现全世界人民梦想的长久动力。
一、“中国梦”提出的时代背景
1.对我们中国逐渐强大以后显示出一种自信，且是在新的历史起点上对实现未来更高目标、更大梦想的一种政治动员与民众表达。当今中国已成为世界第二大经济体，改革开放三十多年取得的成就也让世界震惊，这极大增强了我们中国人的自信。不过，在这个新的历史起点上，中国还要“仰望星空”，追求更高的目标，即真正实现我们的诸多百年梦想。这种梦想通过“中国梦”来表达，实际上是用通俗易懂、简单质朴、喜闻乐见的“三贴近”的大众化语言，让群众所理解、所接受，以此来引导群众、感召群众、动员群众。这是用平民百姓的话来表达“中国理想”，因而涉及到了当代中国话语体系转换与思想传播、价值认同问题。
2.在中国逐渐强大以后，针对来自各方对中国的误读、误判，我们需要以温和的方式来塑造中国的鲜明形象，传播中国的正能量，使各方理性认识本真的中国。因而，它是对塑造温和的中国形象的一种自觉努力。
3.在中国实现现代化的进程中，针对出现的“西化”和民族虚无主义倾向，我们要用自己的理论破解我们自己的问题，我们要走自己的路且实现我们自己的目标。因而，它是对中国理论、中国道路、中国制度可以实现中国自强的一种自觉认知和坚定自信，是对中国特色社会主义可以实现中国社会现代化和中华民族伟大复兴的一种确证。它昭示我们：要进一步用中国特色社会主义来实现中国梦，在实现中国梦中进一步坚持和发展中国特色社会主义。
4.在中国实现现代化的进程中，针对出现的“物化生存、精神懈怠”的现象，需要我们树立一种批判和超越精神，重建中国人的精神家园。在当今中国，我们既具备了进一步升级发展的物质基础，同时也出现了物化生存、精神懈怠的社会现象。一些人主要依靠“物”来生存，对“物”有一种依赖，“物”对人有一种统治。在这种物化生存的环境中，一些人受到了功利主义、实用主义、拜金主义、享乐主义中的负面影响，丧失了理想信念和精神追求。这就使我们在某些方面显得大而不强、有面无神、有体无魂。提出中国梦，就是要为广大民众提供一种精神支柱，且是对重建中国人的精神家园的一种自觉追求。
5.在中国实现现代化的进程中，针对我们要攻坚克难、凝聚力量、建成小康社会的紧迫要求，强调我们必须用一种共同的奋斗目标来团结凝聚海内外中华儿女的力量。因而，它是团结凝聚海内外中华儿女的一面精神旗帜。
二、中国梦的深刻内涵
2012年11月29日，党的十八大新当选的新一届中央领导集体走进国家博物馆，参观《复兴之路》展览。参观过程中，中共中央总书记、中央军委主席习近平发表了重要讲话，首次阐述了“中国梦”。
习近平在讲话中指出：每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。
在十二届全国人大一次会议上，习近平总书记在讲话中进一步全面阐述了“中国梦”：实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。
认真研读习近平同志的讲话精神，我们发现，这两次讲话虽然篇幅不长，但是对中国梦的内涵、性质、实现标志、实现路径等阐述得十分透彻。
1.中国梦的涵义：
国家富强、民族振兴、人民幸福。
2.中国梦的性质：
中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。习近平同志强调：中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。
3.中国梦的实现标志
习近平总书记指出，我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现
4.中国梦的三大动力源
“中国梦”的主要动力有三大来源：第一，追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升；第二，追求公平正义，民主法制，公民成长，文化繁荣，教育进步，科技创新；第三，追求富国强兵，1民族尊严，主权完整，国家统一，世界和平。
三、中国梦的时代特征
当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。
1.综合国力进一步跃升的“实力特征”。
“中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步跃升。如今，我国经济总量已跃居世界第二位，但人口多、底子薄、发展很不平衡的状况并未根本改变。党的十八大描绘了到2020年的宏伟目标：经济持续健康发展，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强。这一指标体系，构成了现阶段“中国梦”的基本图景。
2.社会和谐进一步提升的“幸福特征”。
党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。提升幸福指数是个复杂的系统工程，既要考虑物质因素，又要考虑非物质因素，从根本上讲，就是要进一步提升社会和谐的水平。党的十八大着眼于提升人民的幸福指数，将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，将“保障和改善民生”作为社会建设的重点，等等。这些和谐因素的充实，对“中国梦”的阶段性特征作了更为清晰的描绘，也为“中国梦”增添了更加美丽的幸福光环。
3.中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。
中华文明是世界上唯一几千年不断延续、传承至今的文明，但要体现现代文明色彩，就必须超越数千年来创造的农耕文明形态。党的十八大将中国特色社会主义总布局从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”升华为包括生态文明建设的“五位一体”，标志着中华文明格局开启了向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全面发展的更高阶段演进的新里程。坚定不移地推进“中国梦”的实现，中华文明必将放射出更加灿烂的光芒。
4.促进人全面发展的“价值特征”。
《共产党宣言》指出，共产党人的最终目标是建立“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的“联合体”。“中国梦”具有多个维度，而其价值维度就是要实现人的全面发展。党的十八大明确把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的内涵之中，并且强调，“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”这标志着中国特色社会主义把实现人的自由全面发展作为终极价值追求，必将极大提升“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。
四、中国梦的实现路径
1.实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。梦想连接道路，道路决定命运。近代以来中华民族170余年的历史，在争取民族复兴的奋斗中，各阶级、党派先后进行了多种路径的探索，其中有学习西方的洋务运动，有维新变法的制度性改良，也有资产阶级的民主革命。这些探索和实践证明，仅仅在器物层面学习西方的路子走不通，引进西方的制度模式进行改良、以及照搬西方发展资本主义的路子都走不通。只有在中国共产党的领导下，经过了艰难挫折之后，开辟了中国特色社会主义道路，才大大加快了中华民族伟大复兴的历史进程。中国特色社会主义道路是历史的选择，是实现中国梦的必由之路。
2.实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是中华民族实现共同理想和目标的精神支柱、动力之源，具有强大的社会凝聚力和整合功能，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。从历史到今天，中华民族不屈不挠、生生不息，靠的是这种精神；从今天向未来，走向民族复兴的理想境界，仍然要靠这种精神。
3.实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦首先是中国人民的梦。中国特色社会主义为中国人民实现梦想开辟了一条到达理想境界的道路，而理想境界的实现必然要靠凝聚全国各族人民的力量共同奋斗才能实现。
当代大学生实现“中国梦”的重要途径：
1.理想远大，热爱祖国。当代大学生应当树立为振兴中华而勇于奉献的形象，把自己的崇高理想具体落实到建设中国特色社会主义事业上来，始终以国家富强和人民幸福为己任。同学们生逢报效祖国和人民的极好历史机遇，理应树立起“舍我其谁”的豪情壮志和坚定信念，把为振兴中华作贡献作为自己不懈奋斗的目标！
2.追求真理、善于创新。当代大学生应当发挥朝气蓬勃、思维敏捷、敢为人先、最少陈旧观念、最多创造活力的诸多优势，坚持追求真理的精神，不断夯实科学文化知识基础，掌握善于创新的技能，努力提高持续创新能力，使自己成为祖国和人民需要的、富有创新精神的高素质人才。要善于从马克思主义理论中汲取营养，树立科学的世界观，把握正确的方法论，努力做科学探索和创新的先锋。
3.德才兼备、全面发展。当代大学生要掌握扎实的专业基础知识和最前沿的科学文化知识，以造福国家人民。没有坚实的科学知识，就不能发展经济，更谈不上建设社会主义现代化。同时，要坚持以德为先，德才兼备。中目前社会上出现的社会腐败和高科技犯罪等现象，为人们敲响了正确把握德才关系的警钟。对当代大学生来说，“德”绝不是可有可无的。德才兼备是衡量大学生全面发展的一个重要标准。
4.视野开阔、胸怀宽广。当代大学生应当学会以开阔的视野观察不断发展的中国，观察日新月异的世界；用宽广的胸襟向历史学习，向人民群众学习。新时代的大学生，要把个人的“小我”融入国家和集体的“大我”之中，在维护和实现国家与人民利益的过程创造个人的辉煌人生。
5.知行统一、脚踏实地。当代大学生要努力将书本知识和实际行动密切联系起来，塑造“知行统一、脚踏实地”的良好形象。“知行统一”式和道德人格紧密结合在一起的。一个人能否做到言行一致，是他能否在立身处世等方面取得成功的重要条件。在任何人的相处中，既要重视言，更要重视行。要看他能否做到言行一致。同学们在日常的学习和生活中，要时时提醒自己，比如应该做的事情，认识到了，但是是否做到了；应该改正的错误，认识到了，但是否改正了。一个大学生如果能够从身边的事情做起，做到言行一致，老老实实做人，踏踏实实做事，他的道德人格必然会不断完善。
五、提出中国梦的重大意义
进一步呈现了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。就是在建国100周年的时候，建成一个“富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”。习近平在参观《复兴之路》展览时指出，经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
1.进一步凝聚社会共识。中国梦是历史的呼唤，是现实的诉求，是未来的向往。是深植于民族文化心理的概念，近代以来，中国的政治领袖、知识分子以及普通民众，都以不同的方式来描绘和表述自己心中的中国梦，民族梦，并付诸了各种形式的社会实践。在新的历史条件下，在中国现代化建设的两个百年的目标即将实现的情况下，回应历史，提出中国梦，可以更广泛地凝聚社会共识。
2.进一步激发奋斗的勇气和力量。从1840年到2050年，200多年的时间路途遥远；建国100年的奋斗同样艰辛而漫长。但新中国建国60多年，特别是改革开放30年我国经济建设和社会发展所取得的巨大成就，使人们已经看到实现中国梦曙光在前，再也不是遥不可及的幻梦。中国梦将唤起人们美好的憧憬，激发人们继续奋斗的勇气和力量。因为民族的梦与个人的梦不仅相关——“国家好，民族好，大家才会好”，而且路径相同。唯有以艰苦奋斗，脚踏实地，实干兴邦的奋斗精神才能实现。
3.进一步昭示了中国特色社会主义事业的世界意义。梦与追求相通，与理想相伴。梦是人面向未来的精神指向。因而每个人，每个国家，每个民族都有梦。尽管发展的道路会有不同，但“国家富强，民族振兴，人民幸福”，这是全世界各个国家，各个民族共同的梦。中国特色社会主义事业，中国的现代化建设是人类社会繁荣进步的一部分，因而中国梦如同美国梦、俄罗斯梦、非洲梦一样，都是世界的梦。
4.为中国特色社会主义共同理想大众化树立了典范。中国梦是基于中国特色社会主义的共同理想的基础上提出的。那么既然有了中国特色社会主义共同理想为什么还要提出中国梦？我们有充分理由认为，这是实现中国特色社会主义共同理想大众化的需要。毫无疑问，中国特色社会主义理论体系的话语表述方式是意识形态的话语表达。要使老百姓在思想上，情感上认同和接受中国特色社会主义理论体系，就必须实现理论的大众化，而理论大众化的关键一环就是话语表示方式通俗化、生活化。这就要求用老百姓喜欢听、听得习惯、听得懂的方式将深奥的理论通俗化，正如毛泽东同志所说的，大众化“应是新鲜活泼的，为老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。中国梦一经提出，以及相应的“中国道路”、“中国精神”、“中国力量”等一系列大众话语表述，立刻受到老百姓的普遍认同，同时也受到国际社会的广泛赞同和热烈回应，原因就是这种话语转换带来的效应，理论的魅力在话语转换中得到了彰显。
“中国梦”相关的背景知识
2012年11月29日，与人民大会堂隔**广场相望的国家博物馆，当选中共中央总书记不久的习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念。他说：“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他称，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
2013年3月17日，中国新任国家主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上，向全国人大代表发表自己的就任宣言。
在将近25分钟的讲话中，习近平9次提及“中国梦”，44次提到“人民”，共获得了10余次掌声，有关“中国梦”的论述更一度被掌声打断。他说，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。
习近平总书记说：“中国梦”归根到底是人民的梦。他说，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”
学习贯彻党的十八届三中全会精神的几点体会
一、引言
11月9日——12日在北京召开的十八届三中全会，海内外给予了高度关注。从国内看，正在经历改革开放历程的中国人，心中都有很重的“三中全会”情结，希望通过“三中全会”，解决当前社会实践中存在的一系列问题，释放改革给我们带来的红利；从海外看，是想通过“三中全会”，急于了解中国社会未来的走向。11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文得以公布，人们怀着极大热情投入到学习领会《决定》精神当中。
《决定》共有16个部分，大致可以把它分成三大板块。第一部分构成第一板块，第二至第十五部分，构成第二板块，第十六部分构成第三板块。第一板块是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、总体思路；第二板块是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6各方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。第三板块讲组织领导（第16部分），主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
从涉及的内容看，这次“三中全会”与十一届三中全会以来的6次“三中全会”都不同，以往的“三中全会”基本上属于经济体制改革的专题研究，这次全会用“一个主题六条主线”锁定改革大方向。一个主题就是“全面深化改革”，六条主线就是6个“紧紧围绕”。其彰显的是通过全面深化改革，中国社会要实现向现代化社会的华丽转身。要实现这个华丽转身，必须“甩开膀子”、“涉深水区”、“啃硬骨头”。
《决定》的第二至第七部分，涉及到的是经济方面的问题，国务院发展研究中心专家集体把这次经济改革路线图归纳为“383”方案，这应该是一个权威的解读。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革”的中国新一轮改革路线图。“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制；八个重点是指推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等8个重点领域的改革；三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。
全面深化改革是一项复杂的系统工程，对这次全会涉及到的所有问题做出客观解读是一件非常困难的事情，解读不好还不如不解读，因为那样容易混淆视听，影响人们对大政方针的准确性把握。今天，我只想就经济体制改革中的“政府和市场的关系”、“城乡发展一体化体制机制的完善”等几个问题，谈谈自己的理解和体会。
二、经济体制改革的核心问题：政府与市场的关系
《决定》提出，全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心是处理政府与市场的关系。在社会主义市场经济中政府与市场究竟是什么关系？需要认真领会和把握。
邓小平曾经说过一句话：从经济运行的角度看，资本主义市场经济与社会主义市场经济并没有什么本质区别。也就是说，在现代经济运行中，任何经济体都需要处理好政府与市场的关系。我们可以把这句话理解为，是对市场经济共性的描述。但从历史角度看，在西方国家，市场经济的发展，是先有市场，后有政府调控，政府调控是嫁接上去的，市场的决定性作用明显。资本主义市场经济，从自由竞争到垄断，从私人垄断到国家垄断，这样的生产关系的调整，是为了适应生产力的发展。当市场那只看不见的手不能解决问题时，国家开始出面干预经济。现代市场经济再也离不开政府了。但政府的调控并不妨碍市场对资源配置的决定性作用。
那么在中国，社会主义市场经济从何而来？大家知道，我们的社会主义观念从马克思那儿来，在传统的社会主义观念中，社会主义就是计划经济，就是公有制，就是按劳分配。计划经济、按劳分配、公有制就是社会主义的代名词。社会主义与市场经济，水火不容。马克思主义者与非马克思主义者，不管立场和观点有多么不同，但在社会主义不能搞市场经济这个问题上，他们的观点却出现了惊人的一致。
实践表明，社会主义不可能一成不变，改革中的社会主义，在变化中一步一步接受市场经济观念。1981年党的十一届六中全会提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针，开始突破完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念；1984年党的十二届三中全会提出“公有制基础上的有计划的商品经济”；1987年党的十三大提出“计划与市场内在统一的体制”；1992年党的十四大确立“社会主义市场经济体制目标”，提出“市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”；十六大、十七大、十八大分别从“更大程度”、“制度上”、“更大程度更广范围”强调发挥市场的“基础性作用”。这次全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。可以看出，我们对政府和市场关系的认识在不断深化。从“主辅论”、“板块论”到“有机统一论”到“市场基础论”再到“市场决定论”，演绎了我们建立和完善社会主义市场经济体制的历史逻辑。
这次为什么要把市场对资源配置的“基础性作用”改为“决定性作用”？一是抓住了社会主义市
场经济体制的本质特征。过去强调市场在资源配置中起“基础性作用”，在国家宏观调控下发挥作用，不能最大限度发挥市场效率。这次两字之变，抓住了我国经济体制改革最深层次的问题，意味着在配置资源问题上，其他力量如政府，可以影响和引导资源配置，但决定者只能是市场。
二是明确经济体制改革的主线和路线图。当下大家都在寻找改革的突破口，《决定》提出使市场在资源配置中起决定性作用，等于明确了下一步改革的突破口和路线图。未来所有经济领域改革都要以是否发挥市场在资源配置中的决定性作用为标尺。
三是抓住了我国现实经济问题的根。虽然30多年改革，初步建立社会主义市场经济体制，但目前经济体制在很多方面很不完善，核心问题还是政府对资源的直接配置过多，不合理干预太多。
那么，这次全会对于政府究竟革了哪些命？调整了哪些利益？限制了哪些权力？有哪些值得期待和更大的突破。
首先是限制政府的资源配置权，使市场起决定性作用。比如建设统一开放、竞争有序的市场体系。形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。这种市场的决定性，当然要革掉政府干预市场的那只手，比如审批权，从而让市场发挥重要作用，而不是政府直接去重点投资、去消费市场。其次是要打破政府对资源的垄断权。比如要完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。过去土地市场是分割的，是由政府予以垄断的，这一改革必然要打破政府的垄断，解决政府对土地财政的过度依赖。
第三，限制政府的财政权，有两个亮点值得期待。一个是财政民主方面，要完善立法，稳定税负，防止出现行政上的随意性、突然性。比如过去象印花税、房产交易税等税种就出台得比较突然，从而让市场防不胜防，影响了税收的权威性和公信力。再一个是透明的预算管理改革。增强预算的刚性约束力，尤其是要约束政府乱花钱的手，让政府的每一笔钱都在阳光下运行，接受人大和社会的监督。第四，限制政府的执法权，防止行政干预和侵害司法。全会提出，要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权。目前，中国法治的一个突出问题就是行政权过大，已经侵害到了司法的权威和公信力，下一步提出的行政执法和司法体制改革，相信会在这些方面有大的突破，这将是对政府权力的又一限制。
最后是用制度关住政府的权力，建立真正的法治政府。有几个核心点值得期待：一是让人民监督权力；二是让权力在阳光下运行；三是反腐败体制改革，健全改进作风常态化制度。如何在这些方面有大的改革，是检验制度管权管人管事的真正成效。
十八届三中全会提出使市场对资源配置起“决定性作用”，回应了很多对市场经济的错误理解。举个例子，人们在谈论房价时，有一个议论：房价这么高，是执政党不作为，只要共产党愿意把房价降下来，房价没有降不下来的。我说，房价是降下来了，但这不是市场经济，这叫辛辛苦苦三十年，一夜回到改革开放前。可见，中国人的市场经济观念并非深入人心、根深蒂固。从社会主义市场经济理论发展历程看，社会主义市场经济先有政府控制，后有市场引入，现在要让政府变为服务型政府，何其艰难。有人把它形容为“刮骨疗伤”，我觉得换成“脱胎换骨”更恰当。唯有这样，社会主义市场经济体制机制才能得以完善。
三、城乡一体化发展的抓手问题：土地改革
早在5年前的中共十七届三中全会上，已经提出了比较超前的农村经济体制改革方案。主要是三条，一是要调整“统分结合的双层经营体制”，使集体经济这个层次向农民合作社转变；二是明晰土地产权，实现农民的土地承包经营权长久不变；三是建立城乡统一的建设用地市场。这三项改革意见如果落实，其意义不可估量。但是，在过去5年里，国家一直没有出台具体的改革方案，有的内容作了一点试点工作，也没有总结推广。让人充满希望的是，此次三中全会对于农民的改革是下了力度的。全会提出，“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。”这段话，有两个字眼让人期待，一是“平等”；二是“财产权”。这都是多年来制约农村发展的重要因素，此次改革实现了最大突破。送给农民三个大红包：一是土地承包经营可抵押、转让，变成农民财产性收入；二是包括宅基地在内的农民住房可抵押、可变现，去购买城市住房；三是农民土地跟国有土地同地、同权、同价。会前，这个问题争论很激烈，其中有一种声音说，放开农村建设用地流转，实现城乡建设用地“同权同价”，结果只能是让城郊极少数农民成为暴富的土地食利者，是将本来涨价归公的农地非农使用增值收益给到极少数城郊农民，既谈不上让全国9亿农民致富，也会失去当前主要用于城市基础设施建设的“土地财政”收益。中国经过社会主义革命，已经消灭了土地食利者阶层，这是当前中国最大的制度红利之一，我们完全没有必要再造一个新的土地食利阶层出来。随着《决定》出台，建立城乡统一的建设用地市场已不是“要不要”问题，而是“怎么建”的问题。《决定》强调“建立城乡统一的建设用地市场”，“赋予农民更多财产权利”，使环环相扣的征地制度改革，集体建设用地流转、不动产统一登记等问题进入整体突破期。当前我国土地政策日益社会化，一些重大经济社会问题，有很多都直接或间接与土地有关。缩小征地范围，让农民获得更多财产性收入，建立城乡统一的建设用地市场等，涉及土地收益分配格局的调整，关系到经济发展方式、经济发展模式、中央与地方关系等各个层面。今后一段时期，完善征地制度，提高农民在土地增值中的分配比例；在严格用途管制下，允许农民或集体经济组织参与城镇经营型项目开发；制定集体建设用地流转收益分
配办法，合理确定中央、地方、集体、个人收益比例等问题，都将成为改革探索的新热点。这样，新成立的中央全面深化改革领导小组未来的工作令人期待。
城乡一体化发展，还有一个人口城镇化问题。城镇化包括三个层次：第一个层次是业的城镇化，即原来务农的到城市里务工；第二个层次是居的城镇化，即过去生活在农村的现在要生活在城镇；第三个层次是人的城镇化，即从农民的属性转向市民的属性。
我国现在52.6%的城市化率，其实是业的城镇化，而且是初级阶段，因为连同工同酬问题都还没解决。业的城镇化是最容易解决的城镇化，到第二阶段，解决居的城镇化就很难了。按照农民工现在的收入没有能力在城市安家，需要城市给这些新市民安排保障性住房，这时城市所支出的成本就会远远大于所获得的收益。
到了人的城镇化，难度更大，要使所有公共产品真正体现出公平的属性，城市的付出会非常大，甚至远超经济成本。比如，入学问题、高考问题、就医问题，这些问题往往不是经济问题，还具有权利属性或社会属性。如何弥补这些成本亏空呢？可以让一部分居的投入转变到人的投入上，最好的方法是让农民在农村的财产也具有财产属性，这样他就可以卖掉财产，多承担一部分自己城镇化的成本。
四、公平收入分配的一个焦点问题：养老金改革
养老金改革成为当前人们热议和期待的问题之一，是因涉及每个人当前的或潜在的切身利益。历史形成的“双轨制”造就了养老金的不公平也成为了改革收入分配及养老金机制最难啃的硬骨头。从目前看，养老保险“并轨”大方向是明确的。“双轨制早晚会像‘粮票’一样成为历史词汇„„”但如何并，怎么并，用多长时间并仍未有清晰路线图，改革仍在继续。
（1）养老并轨试点五年仍然无甚进展
从《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》公布之日算起，有关养老金并轨改革，推进时间已经超过5年半。
2008年2月底，国务院常务会议讨论并原则通过了上述方案，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市先期开展试点。但近期发现，“多数纹丝未动，只有广东开始‘破冰’”。
报道称，浙江事业单位养老保险制度改革“还没开始做，还处于思考当中”；上海养老试点的推进目前尚无实质性突破；山西许多个企事业单位仍然沿用老的养老金制度，并没有与并轨有关的改革迹象出现；重庆虽然开展了统计事业单位员工总人数、了解工资水平等“摸情况”的基础性工作，但严格来讲，改革没有取得任何实质性的进展；广东则进行了“半吊子改革”，事业单位干部职工与普通企业职工一样，按月缴纳养老保险费。但退休时，待遇依旧按原有标准执行。
“为什么五年过去，基本上没有什么对试点更积极的评价，没有拿出全国推广的方案？”主要“是受制于我们目前的统账结合的养老保险制度。这个制度承接不了很多改革。”我国养老保险制度中，社会统筹部分缺乏激励效应，“无票乘车”现象难以避免；个人账户部分的保值增值也困扰着制度的发展，不仅制度设计所预期的激励效应无法实现，而且过低的个人账户收益事实上产生了逆向激励。
（2）机关单位未动 向下并轨致改革阻力重重
据了解，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》对事业单位退休人员采用“向下并轨”的方式，拉大了事业单位人员和公务员之间的待遇差距，造成新的矛盾。“比如，一听说养老金改革，不少大学老师申请提前退休，制度倒逼人做出不合理的选择。”
我国目前实行的退休制度其实是“三轨制”：机关和事业单位退休实行由财政统一支付的退休养老金制度，其中，第一轨的机关退休人员的退休金高于第二轨的事业单位退休人员，“第三轨”企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度，享受的待遇低于上述两轨。当初的事业单位改革试点主要方向是将第二轨向下和企业退休人员进行“并轨”，这样形成的新的第二轨和第一轨之间的距离反而变大，试点方案受到阻力较大也是必然的。
（3）明确改革共同方向 分步取消双轨制
养老金双轨制“并轨”的大方向是明确的。实际的推进，要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。
这个“共同的方向”，应该是整个社会养老保障水平的提高，降低那些严重冲击社会底线的畸高保障，也提高那些有失公平的低水平保障。养老制度改革呼唤足够完备的顶层设计，改革过程必须做到协调统一。
“对养老金双轨制改革这个问题还得达成共识，不能并轨很快。并得太快会出问题的。”据悉，人社部目前正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施.
