西北师范大学校长四论“两基”迎国检由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“学校校长迎国检解说”。
抢抓机遇，确保“两基”国家检查验收顺利通过
实施“两基”攻坚计划是党中央国务院为了促进西部地区基础教育发展而采取的一项重大举措。这一计划自实施以来，省委省政府高度重视，全省上下共同努力，于2003年实现了“普初”即普及初等教育的目标。在此基础上，全省上下再接再厉，于2010年实现了“普九”即基本普及九年义务教育的宏伟目标。对于我省这样一个经济欠发达的省份来说，实现“普九”的目标很不容易，具有里程碑意义。再过一个月，国家将组织专家对我省“两基”攻坚情况进行验收。这对我省基础教育发展来说将是一次重大的机遇。这不仅有利于各级政府进一步加大对教育的投入，加快基础教育发展步伐，也是向全国展示我省基础教育取得的诸多成就的重要机会。自年初“迎国检”工作启动以来，省委省政府高度重视，多次召开会议安排落实，主要领导多次深入学校检查指导。省、市、县三级政府也不断加大对教育的投入，学校D级危房已全部消除，困扰我省教育发展的多年的一些问题已基本得到解决。可以说，“两基”迎国检为我省基础教育发展提供了难得的历史机遇，极大地促进了我省基础教育的发展。
目前，全省上下都已进入“两基”迎国检的最后冲刺阶段。由于“两基”迎国检是国家对基础教育发展水平的一次全面检查和检阅。尽管我省各地已做了充分准备并取得了巨大成绩。但由于我省基础教育的底子较薄，困难较多，当前还需要继续抢抓机遇，充分利用迎国检这一历史机遇，加大力度，确保两基国检验收顺利通过。一是市县政府要进一步落实教育优先发展的战略，确保中央和省委省政府关于教育
发展的各项政策特别是教育投入政策不折不扣的落实到位。市县政府千万不能有任何侥幸心理，要把教育当做民生之本，真正重视教育发展，真正为教育办实事办好事。当前市县政府除了保证财政性投入达到国检的要求以外，还要确保教育附加费足额征收并全部用于教育、教师编制和学历符合要求，办学条件达到基本标准，文盲率低于国家要求等等。特别是市县级政府在促进教育均衡发展方面要有具体措施，要切实解决“大班额”问题和“择校”问题，要积极总结本地教育发展好的经验。二是各级教育行政部门要对照“两基”迎国检的指标，认真检查，狠抓落实，特别是对于哪些教育发展中的“短板”或薄弱环节，要抓住两基迎国检这个难得的历史机遇，积极主动地争取政府和社会的支持，予以彻底解决。三是各个学校要真正行动起来，控辍保学，提高教育质量。要利用“两基”迎国检的机会，确保适龄儿童全部就学，要动员辍学儿童回校完成义务教育；要改革教育教学方法，使学生生动活泼地学习，注重学生创新精神和实践能力的培养；要加强教师职业道德培养和教育教学能力的提高。
机不可失，时不待我。当前全省各级地方政府、教育行政部门和中小学都要抢抓机遇，争分夺秒，充分利用“两基”迎国检的历史机遇，切实解决基础教育发展中的各种问题，确保基础教育各项指标达到或高于国家要求，促进本地基础教育上台阶上水平。
重视课堂教学，提高教育质量
课堂教学是教育教学的主渠道。尽管课堂教学不是“两基”国检验收的最主要指标，但课堂教学与“两基”验收密切相关。因此，在“两基”迎国检过程中，要高度重视课堂教学，将其作为迎国检党的重要内容之一。
首先，课堂教学是教育教学的主渠道，直接影响着人才培养质量。学生在学校学习，大多数时间都是在上课。尽管课外活动等也很重要，但从学生在校期间的的时间分配来说，主要是课堂教学。学生知识的掌握、能力的培养、个性的发展，课堂教学都是最主要的。其次，课堂教学也是教师施展才华的主要场所。教师的能力和水平如何，最主要体现在课堂教学中，如何照顾全体学生又考虑学生的个体差异，如何使学生生动活泼地学习，如何使学生全面发展以及如何启发学生、激发学生学习的动机培养学生的兴趣等衡量教师水平的指标，主要体现在教师的课堂教学中。第三，从教育发展的现实来看，办学条件的改善、教师队伍的建设等都是为了保障学生的学习，为了促进学生的发展。但条件好未必学生就学习好发展好，而学生学习好发展好，没有很好的条件也是可能的，进一步说，办学条件改善了，未必能使学生学习好发展好。第四，从我省的省情来看，要想在短期内使得办学条件与发达地区一样是不现实的，也没有必要。但是课堂教学与发达地区一样则是可能的。参与式教学、小组合作学习等先进的课堂教学理念和教学模式，就是先在我省实施并主要是在我省农村学校实施并逐步扩散推广到全国的。可见，我省的办学条件达到全国先进是不现
实的，但课堂教学的理念和模式达到全国先进是可能的。
当前，全省上下都在集中力量迎接“两基”国检。为了使迎“两基”国检工作更加有效、更加符合教育的特点、更具有长效性，建议在改善办学条件的同时也将课堂教学的改革作为迎国检、促发展的重要内容或措施之一。首先要高度重视课堂教学的改革。无论是政府还是学校，要充分认识课堂教学的重要性，认识到课堂教学是教育教学的主渠道，将课堂教学的改革与办学条件改善同等看待，同样重视。二是要对课堂教学给予必要的投入。在投入改善办学条件的同时，也给课堂教学改革一定的投入，确保课堂教学的改革与办学条件的改善同步进行，这样才能使得教育投入事半功倍。三是要分清职责。办学条件的改善，是政府的主要职责，而课堂教学的改革，主要是学校和教师的职责。因此校长、教师以及教研部门等要研究课堂教学改革问题，要根据学生的学习特点和学习要求，改革课堂教学方法与教学模式，改革教学评价和考试方法，促进学生的全面发展。四是要调动教师的积极性。教师是课堂教学的主导者，在课堂教学改革中教师发挥着重要作用。因此，要调动教师的积极性，使得教师乐于改革，勇于改革、善于改革。对于教师来说，要根据学生的学习特点和身心发展特点，大胆创新。当前特别要开展教学模式、教学方法的改革与创新，培养学生的学习兴趣，激发学生的学习动机。特别要针对如何培养学生创新精神和实践能力进行改革和探索。五是各级教研部门要多引导组织学校和教师开着课堂教学改革。要定期举办观摩教学、校本教研、讲课比赛等，引导学校和教师开展课堂教学改革的探索，对于在课堂教
学改革中涌现出来的先进教师和学校要及时给与表扬和奖励，在优秀教师、骨干教师以及特级教师评选中要对那些勇于改革并取得成绩的教师给与倾斜。特别对那些具有探索和改革精神的教师要保护他们的积极性，支持他们探索与改革。
需要说明的是，改善办学条件使之达到基本的标准是必须的。这里不是反对改善办学条件，而是希望在改善办学条件的同时也高度重视课堂教学的改革。只有当办学条件达标、课堂教学符合学生年龄特征和认知发展规律并最大程度地促进学生的学习和发展时，我们的基础教育就才算是达到要求了，人民群众才能满意。
以“四个集中”为抓手，大力促进教育均衡发展
推进教育均衡发展、促进教育公平是当前我国教育改革与发展的重要内容之一。党的十七大将教育公平作为社会公平的基石予以高度重视，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》把推进教育均衡发展、促进教育公平做为今后一个时期我国教育改革与发展的重要战略目标。为此，教育部与全国20多个省签署了协议，共同推进教育均衡发展。
教育均衡发展既包括区域内城乡教育均衡发展，也包括区域内学校之间的均衡发展。教育均衡发展不仅是解决大班额问题、择校问题等的关键所在，也是保障公民基本教育权利、实现教育公平的重要条件。教育均衡发展不是削峰填谷、把好的拉下来从而达到平均，而是保障办学条件达到基本办学标准并尽可能均等化，突出办学特色，提
高教育质量。
甘肃地域广阔，文化多样，经济社会发展很不均衡，城乡差距较大，这直接导致我省各地之间不仅教育发展极不均衡，就是地区之内城乡之间教育发展也很不均衡。这也是制约我省教育发展的主要瓶颈之一。对于区域之间教育发展的不均衡，需要较长时间来解决，而且需要社会参与，共同努力才能解决，单纯教育系统内部是无法解决的。而区域内城乡之间教育发展的不均衡，解决起来相对容易一些，而且教育系统内部可以大有作为。近年来，我省实施“四个集中”，较好地推动了区域内教育均衡发展。当前，正直“两基”迎国检的关键时期，各地要继续以“四个集中”为抓手，把促进区域内教育均衡发展特别是城乡教育均衡发展作为重要任务，这不仅有利于化解教育发展中的许多问题如择校、大班额等问题，也有助于教育质量的提高和教育事业的科学发展。当前，特别要抓好以下几个方面：
一是制定教育均衡发展的规划或行动计划。教育均衡发展不是一两天就能完成的，而是一个持续推进的过程，也不是自然就能完成的，必须纳入政府行为。各市县要制定推进教育均衡发展的规划或行动计划，特别是对“四个集中”，要有详细的计划和具体的时间表。尤其是在“两基”迎国检之前，各市县要有符合本地特点的具有较强针对性的专门规划或具体的行动计划。
二是要统筹考虑，全面推进。如前所说，教育均衡发展即包括区域内城乡教育均衡发展，也包括区域内学校之间的均衡。市县政府要统筹考虑，要通过“四个集中”，既实现城乡之间教育的均衡发展，又
实现区域内不同学校之间的均衡发展，做到一举多得。特别是是在实施“四个集中”时，要将当前与长远、学生与教师、学习与生活等统筹考虑，做到科学合理，既符合儿童身心特点，又符合教育教学规律；既能提高投入效益，也能提高教育质量。
三是要明确目的。教育均衡发展的最终目的是实现教育质量的均衡即教育质量达到标准。教育质量的均衡不是人人都考高分，而是让每个学生都得到发展、让学生的各各方面都得到发展，即让每个学生都接受适合他们自己的教育。这就要求学校与学校之间要有特色、多样化，而不是单纯为了追求考试分数或者升学率。
四是要抓住关键。教育均衡的前提是办学条件要基本均等，但关键是师资配置。教育均衡的核心是教育质量的均衡，而教师是教育质量的决定性因素。家长、学生之所以择校，并不主要是则条件，而是择老师。哪里有好老师，哪里的质量好，学生就向哪里流动。因此，当前我省促进教育区域内教育均衡发展，要以“四个集中”为抓手，以本学条件达到基本标准为前提，狠抓教师队伍的配置，要通过四个集中留住优秀教师并吸引优秀大学毕业生进入教师行列，要使不同学校之间的教师配置合理、科学，使优秀教师合理分布。特别要注意教师队伍的建设，争取使每位教师都成为优秀教师。
教育均衡发展是一个过程，是政府行为。当前要抓住“两基”迎国检的有利时机，以“四个集中”为抓手，科学规划，大力推进，切实促进我省教育均衡发展，实现我省基础教育发展的新跨越。
以学生为中心，确保基础教育科学发展
教育的目的是促进学生的发展。离开了学生的发展，教育就失去了其价值。当前我省上下全力迎“国检”，这极大地促进了全省教育的发展，深化了全省教育改革。但需要特别注意的是所有的投入、所有的发展和所有的改革，都必须围绕学生的发展来进行。教与学是教育的核心。现代教育理论认为，没有学生的学就不会有教师的教，但没有教师的教，学生的学会依然存在。教育理论界将这种关系称之为本体依赖关系，其目的在于强调学生和学习在教育中的重要性。从现实来看，无论教育制度的确定还是教育政策的选择，其出发点都是为了学生；无论是教育管理的实施还是教育改革的推进，也都是为了学生，而校舍的改善，还是教科书的编写，以及师资队伍的建设等等，其目的更是直接为了学生。学生的发展既包括学生的身体发展，也包括学生的认知发展以及社会性发展等，也即学生的德智体美等各个方面的发展。
当前，我省两基迎国检已进入了关键阶段。教育投入大幅度增加，教育改革不断深化。但这些建设、改革与发展，一定要使学生受益，要有利于学生的更好发展，有利于学生的健康发展。那么，如何做到以学生为中心？
第一，一切改革与发展要与学生有关，要有利于学生的发展。无论校舍的更新，还是管理的加强，都必须从有利于学生的成长与发展出发，要使学生成为最大的受益者。笔者曾到某一学校考察，校长自豪地介绍学校的大门建的多么漂亮，围墙多么结实。但到教室一看，灯的亮度明显不够，桌子的高矮不适合学生，这样的投入与建设其实意义不大，学生并没有从中受益。
第二，一切资源都要符合学生的需要，让学生充分使用。学校的各种资源建设，都是为教与学服务的。即使为为教师服务的资源，也是为服务学生的。因此，在学校的资源配置中，要优先考虑学生的需要，优先满足学生。特别要配备那些学生急需的、对学生发展重要的资源并能够让学生充分使用。在一些学校我们看到，学校的图书本来就少，但仅有的图书还都是成人化的，不适合学生阅读；而图书的管理等，往往也是从管理者方便的角度出发的，而不是从学生方便的角度出发的。因此，要变换角度，在资源配置中，首先要考虑什么是学生最需要的，在资源管理中首先考虑怎样最方便学生。
第三，要以所有的学生为中心。以学生为中心不是以少数所谓的好学生为中心，而是要以所有的学生为中心，要使每一位学生都得到发展，使每位学生都得到适合他们自己的教育，使每位学生的潜力都得到最大的发挥。切忌只关注少数学生而牺牲大多数学生的错误做法。
第四，要以学生的全面发展为中心。基础教育是为学生未来发展打基础的，以学生为中心不是以考试分数为中心，要关注学生的全面发展，要注重调动学生学习的积极性，注重学生的德智体美各个方面的发展。当前特别是要认识到，培养学生健壮的体魄、良好的品德、健康的心理、科学的思维，远比单纯追求考试分数重要的多。因此，无论是教师，还是教育行政部门以及家庭、社会等，都要注重学生这
些方面的发展，而不单纯拿分数评判学校、老师和学生。
第五，要尊重学生的身心发展规律。以学生为中心，要求在教育教学过程中以及教育管理过程中，要尊重学生的身心发展规律，无论办学条件还是教学方法与手段等，都要以学生的年龄特征为基础，要符合学生的发展特点。小学中学不同，男生女生有别，语文数学各异，在教育教学过程以及教育管理过程中，要尊重学生的身心发展规律和特点。比如中小学生正是长身体的关键时期，必须保证学生足够的睡眠时间和一定的课外活动时间，学业负担就不能过重；小学生的认知发展以感性思维为主，课堂教学就要避免满堂灌，尽可能采用多样化的教学方法。初中生正处青春期，对学生的管理就不同于小学生等等。只有尊重学生的年龄特征和身心发展规律，教育才能有效，才能事半功倍。
学生是教育的中心，一切教育改革与发展只有以学生为中心，只有最大限度地促进了学生的发展，才是成功的改革，才是科学的发展。我们在“两基”迎国检过程中，在教育改革与发展中，必须始终牢记这一点。
（本文作者系西北师范大学校长
教授
博士生导师王嘉毅）
