夯实基础 增强后劲 沅江市大力实施凝聚力工程由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“实施党的凝聚力工程”。
夯实基础
增强后劲
助推基层党组织“凝聚力工程”工作
“凝聚力工程”是沅江当前和今后一个时期党的自身建设的一个重要抓手，进一步深入推进创先争优活动的有效载体，有效促进各项工作开展的一项经常性工作。我们要在坚持“凝聚力工程”行之有效的做法和经验的基础上，在认识上与时俱进，观念上不断更新，工作对象要从党员干部向所有居民群众全面拓展；工作领域要从访贫问苦、关心弱势群体向兼顾各类群体、多层次需求拓宽；工作方式要从以被动地物质上帮困向经济上自救、精神上关心转变。丰富对“凝聚力工程”内涵的理解，以全方位、多层次地满足居民群众健康、生活、科学、文化、法治、政治等各方面的需求，为发展先进生产力，维护最广大人民的根本利益搭建舞台，不断增强党组织在群众中的凝聚力、影响力和战斗力。
一、强基固本，夯实党建工作基础
（一）加强领导班子建设。既注意选拔年纪轻、思想新、干劲足的年轻干部，也保留一部分带富能力强、熟悉基层群众工作、受群众拥护的领导干部，配齐配强领导班子，以有情艺术领导、无情科学管理，着力打造四型班子，加强班子建设。
1、创建“学习型”班子。俗话说得好：“刀不磨要生锈，人不学要落后”。在“科学技术为第一生产力” 的当今社会，我们要以“党员受教育、永葆先进性”为目标，通过领导专家讲座、先进事迹报告、外出参观学习等活动，学习农业科技知识、市场经济知识、经济管理知识、科学的工作方法、先进的管理方式、前辈的实践经验、先进地区的成功经验，铸造一支勤学习、善学习、会学习的班子。
2、创建“创新型”班子。现在的领导班子，必须善于运用领导艺术，创新思维，组织协调各种力量，整合资源，提高效能。通过大力褒奖敢闯、敢试、敢于负责任的党员干部等方法，提高干部干事创业的积极性，打造一支思想创新、思维创新、工作创新的班子。
3、创建“勤廉型”班子。“公道不公道，一看就知道”。领导干部一定要干净办事，不化公为私、不假公济私。要通过推进党务公开和村务公开，制造群众的“顺心丸”，干部的“防腐剂”。要通过加强干部的监督管理，了解掌握干部“八小时外”社会交往和个人生活等方面的情况，及时加强教育和引导，打造一支勤政廉洁的班子。
4、创建“和谐型”班子。我们要坚持以人为本，切实做好关爱老党员工作。利用元旦、春节或其他重大节庆纪念活动, 加强对老党员、生活确有困难的党员的经常性慰问，努力为他们办实事、解难事，打造一个新生力量与老年队伍和谐发展的班子。
（二）加强党员队伍建设。坚持教育、管理和服务相结合，寓教育、管理于服务之中。通过抓好党员发展、教育管理、作风建设等方面，促使党员政治上进步、事业上发展、素质上提高，充分发挥先锋模范作用。一是把好党员入口关，规范发展工作。现在部分支部对发展党员重视不够，有的担心“培养了别人，挤掉了自己”，有的发展党员优亲厚友，搞近亲繁殖，致使一些地方党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题比较突出。我们要着眼于基层组织建设的长远需要，及早发现苗子，下功夫培养后备力量。严格按照发展计划和要求,加强对入党积极分子教育培养和考察工作。落实党建联系人制度，规范党员发展程序，抓好推优、考察、公示、政审、组织谈话等主要环节，把好党员的入口关。
二是加强党员教育培训，提升自身素养。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，有针对性地开展教育和管理，通过“党建活动月”、参观爱国主义教育基地、举行理论学习交流会、举办理论知识竞赛、党员春训等活动，充分利用“党员之家”、党建网站等载体，学习政治理论知识、上级党组织政策文件，讨论支部“争优创先”活动方案，加强对党员宗旨及党性观念的教育，提升党员的思想理论素养，保持党员良好的生活作风和健康的生活情趣，引导党员干部的发挥带头作用、骨干作用、桥梁作用。
三是健全队伍管理机制，务实工作作风。完善党员考核机制、管理机制、联系机制等制度，建立健全党员谈心谈话制度。坚持实行“三会一课”制度，坚持每月一次的党员组织生活制度，坚持每年一次的民主评议制度。积极探索流动党员管理新机制，充分利用网络等新媒体，切实解决好“口袋党员”、“挂牌党员”和“隐形党员”问题，为流动党员“安家”，维护党组织的严密性。健全党员队伍管理机制，实现“三个到位”：思想到位，不断增强为人民服务的自觉性；责任到位，不断增强为人民服务的主动性；服务到位，不断增强为人民服务的有效性。
（三）加强活动阵地建设。基层党组织发挥作用要各种“硬件支撑“和“软件支持”，因此，要坚持“造血”与“输血”并重，以加强活动场所建设做为增强基层党组织服务力和凝聚力的根本保障和坚强后盾，一是加强组织场所建设，筑造活动平台。村级组织活动场所建设工作是上级的部署，是群众的愿望，是现状所迫使，我们要把建好村级组织活动场所作为加强党的执政基础、提升基层组织凝聚力和战斗力的平台。要想方设法筹集建设资金，通过采取“四个一点”的办法解决，即财政投入一点、单位自筹一点、部门支持一点、社会捐助一点，改善活动场所条件。要注重整合资源，统筹考虑村办公场所、卫生室、文化书屋、文化广场、整村推进等建设资金统一整合问题，科学配置，提高活动场所实效性。要发挥组织活动场所功能，努力打造为民、便民、利民、惠民一体化服务场所，实现党员活动、民主议事、教育培训、文化娱乐“四”进村；坚持把活动室、图书室、健身室等文体活动场所向党员群众开放；充分发挥共青团、妇联、民兵等村级组织的作用，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动，提高活动场所利用率。二是巩固生产生活条件，铸造发展平台。从我市农村居民的实际需求来看，基础设施建设需突出服务于生产、生活和生态的需要，适应群众需求的多样性，铸造经济社会发展平台。以危房改造为契机，将在城市开展的“整脏治乱”活动向乡镇和农村延伸辐射；继续推进生态家园建设工程，大力实施清洁能源工程，以改水、改路、改厕、改圈、改灶、改善环境为重点，引导广大群众树立生态环保观念，加大村容村貌的整治力度；加大乡集镇基础设施建设力度，扶持每个乡镇创造条件新建或改建一条主街道、一个市场或一个停车场；抓好市域内中小型病险水库除险加固工作，继续推进农村饮水安全工程；鼓励创办村级综合服务社，大力发展农民专业合作社；认真落实“绿色通道”政策，保持鲜活农产品运输渠道畅通；整顿和规范农资经营市场秩序，加强农业投入品监管，切实维护农民利益。
三是加强舆论阵地建设，打造宣传平台。结合传统与现代信息传播方式，有效运用宣传栏、横幅标语、广播、电视、短信、远程教育平台等方法，加强舆论阵地建设，提高“凝聚力工程”社会影响力。要重点利用“一台、一网、一橱、两简报”平台，多形式抓好党建工作宣传。“一台”是沅江电视台。电视台要及时播出当日相关党建节目、如重大会议、特色活动、典型经验等；“一网”是“沅江党建网”，要完善健全党建栏目设置，内容要丰富，信息更新要快，同时要加强现有镇（街）、村（居）党员电化教育中心（站点）建设，建立党建教育网站，通过上下贯通的教育网络，充分运用现代信息化手段，为党员提供必要的党内学习的平台；“一橱”是党建橱窗，各单位要建立党建橱窗，并定期更新内容；“两简报”就是《沅江市创先争优、凝聚力工程工作简报》、《沅江组工》，党建信息员要积极报送信息，共促党建工作上水平。
二、扩面提质，提升党建工作水平
（一）抓组建，扩大“凝聚力工程”影响力
一是狠抓“两新”组织党组织组建工作。非公企业和社会组织既是实施“凝聚力工程”的重要领域，也是实施“凝聚力工程”的重要力量。扩大党在非公企业和社会组织中的组织覆盖面和工作覆盖面，引导其成为“凝聚力工程”参与主体，将助推两新组织在改革发展稳定中发挥重要作用。因此，我们要针对社会组织种类多、数量大、发展快的特点，坚持体内与体外相结合，创新党组织设置形式，因地制宜采用多种模式组建党支部，对有条件的及时组建党支部，对条件不成熟的，派出指导员开展工作，把党建工作的触角有效地延伸到这些组织中,提高党组织的组建率，实现有群众的地方就有党的工作覆盖，有党员的地方就有党的组织覆盖，切实把实施“凝聚力工程”与企业发展有机融合起来。紧紧围绕企业的生产经营开展党的工作，通过引导非公企业内党员自觉在工作中亮明身份，强化意识，增强荣誉感和归宿感，通过加强对企业党员的管理、关爱和服务，构建积极向上的企业文化。通过建立领导联系非公制企业制度，采取定期联系、召开现场办公会等为企业发展献计献策，为企业做大做强出谋划策，以实际成效实现党建工作与经济工作的良性互动、共同发展。
二是狠抓基层党组织“三级联创”组建活动。以争创“全国农村基层组织建设先进市”为抓手，深入推进“三级联创”（市委争创“党建工作先进市”，基层党委争创“五好”先进党委，基层党支部争创“五好”先进党支部）活动，积极做好创建基层党建工作示范点工作。认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，进一步健全完善党建工作责任制，强化党建责任意识。
三是狠抓“强基工程”组建工作。不断深化 “服务发展、服务基层、服务群众”主题，深化党建巩固工作。通过开展“办事如办家事，待人如待家人”主题教育，积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织广泛联系群众的优势。大力培育社会中介组织，发展壮大社会工作专业队伍，增添群众工作的力量，营造良好的服务氛围，展示优质服务。
（三）抓管理，提升“凝聚力工程”实效
一是完善体制建设。健全工作责任制，坚持党委统一领导，行政紧密配合，发动社会各方广泛参与，形成齐抓共管的工作格局。建立健全工作例会、分工负责、联系报告、考核评议、工作保障等制度，调动单位和党员参与 “四性”事务的积极性，增强党的工作的影响力、渗透力和凝聚力，争取形成“乡镇、街道、场党（工）委领导，各方广泛参与，整体合力推进”的社区党建新格局。二是创新工作方法。创新工作方式，利用联户帮扶、“党性大教育、民情大走访”等活动机制，入户开展“凝聚力工程”宣传工作。创新指导方法。根据各行业、各地区、各部门、各单位的不同实际，采取分类指导，指导基层党组织解放思想、探索创新，不求形同，但求神似，灵活多样地深化“凝聚力工程”工作。创新工作载体。为满足群众的不同需求，逐步建立相关服务窗口，如法律顾问室、司法信访服务窗口、居民事务代理所等，有效推进政治文明建设，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三是强化民意管理。畅通民意表达渠道，充分重视民意，倾听民生。认真解决群众来信来访问题，以高度负责的态度在第一时间进行调查走访，做出及时的回复。对于群众的现实困难问题，尽可能予以解决。在本级层面无法解决的问题，将报告上级政府请求解决。搭建民意联系平台。及时收集、整理各类民情舆情信息，构筑基层民众与上级政府主流媒体包括市公众信息网和红网、益阳日报、晚报等网络媒体与纸质媒体沟通和互动的平台。
（三）抓服务，优化“凝聚力工程”水平。要认真理解实施“凝聚力工程”的意图和用心，把最大限度服务经济社会发展做为凝聚力工程实施的方向和目标，这是凝聚力工程开展成败的关键。凝聚力工程是一项包容广泛的“民心”工程，只有充分结合经济社会发展情况，把凝聚力工程分解细化到具体工作中去，按照一定的方法和步骤稳步实施，使党建工作服务于社会发展才能取得最大的效果。一是建立关心党员的服务体系，凝聚党员。建立市、镇（街）和村（居）各级党员服务中心（站点），为党员提供政策咨询、教育培训、组织关系接转、党内互帮互助等服务。设立关怀党员专项资金，重点关心好年老体弱党员和生活困难党员，让他们感受到党和政府的关怀。依托社区、经济园区、商务楼宇和各类中介服务机构等，建立党员服务点，组织流动党员和下岗待业党员等参加组织生活和党内活动。
二是建立满足群众需求的工作体系，凝聚群众。努力探索社会化服务的有效途径，建立党政齐抓的工作责任制，提高管理和服务水平。结合已有的公共服务体系，在有条件的村、社区、两新组织中设立服务站点，积极开展政策咨询、信息发布、就业培训和困难帮扶等服务工作。不断完善就业培训和服务体系，提高劳动者的就业技能，千方百计开辟就业门路,扩大就业岗位。积极开展各种群众喜闻乐见、健康有益的文化活动，努力满足群众多样化的精神文化需求，推动群众不断丰富知识、陶冶情操、提高素质。
三是建立服务社会发展的管理体系，凝聚社会。综合采用政治、经济、行政、法律和民主协商等手段，健全村委会、居委会等基层自治组织的民主管理制度，完善公开办事制度。积极疏通群众利益表达的渠道，建立社情民意收集反馈机制，协调社会各方的具体利益关系，缓解和化解人民内部矛盾，维护、实现和发展好最广大人民群众的根本利益。非公有制企业要建立由政府部门、工会组织、业主代表三方参 9 与的协调机制，推动企业在维护员工合法利益、调动员工积极性的基础上健康发展。
三、创先争优，激发党建工作活力
重督查，确保实施到位。加强督促和指导，强化“凝聚力工程”有效实施。要自觉接受群众评议和监督，制订方案听取群众意见，活动情况向群众通报。要认真总结和及时提炼本单位、本部门好的制度、经验和方法，对已被实践证明是行之有效和富有特色的工作，要一以贯之、持之以恒地坚持下去。同时，利用现有党内资源，有效整合社会资源，进一步解放思想、与时俱进，不断创造新的制度、经验和方法，切实解决一些基层党组织活动经费短缺、场所不足等问题，努力形成党支部带动、党员行动、上下联动的新局面，扎实推进“凝聚力工程”的实施。
重考核，力促工作实效。建立科学合理的考核评价机制。在考核内容上，要通过检查基层党组织是否解决了基层党的建设中存在的突出问题，使党员对党组织的归属感不断增强；是否维护了群众的根本利益，使群众对党组织和党员的满意度不断上升；是否促进了新一轮党组织在改革发展稳定工作中的作用来检验“凝聚力工程”的成效。在考核评估的具体操作上，要做到“三个纳入”，即：将“凝聚力工程”实施情况纳入对各级党政主要领导年度考核的重要内容，纳入对基层党建工作考核的主要方面，纳入对单位（部门）绩效考核的重要组成部分。在考核评估的办法上，要实现“三位一体”，即：上级考核、自我评价、群众评估。重激励，形成长效机制。要注重对在实施“凝聚力工程”工作中有明显成效、典型经验、优秀事迹的各级党组织进行一定的精神物质鼓励。要及时整理“凝聚力工程”的检查情况，总结和推广先进经验，并将工作成果制作成专题片或汇编成书。要合理运用考核结果，并结合“两优一先”评选开展表彰活动，及时表彰先进、鞭策后进，使“凝聚力工程”成为基层党的建设的一项经常性工作。
