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对于一个社会单位(如一个企业)、一项社会事业(如一个行业、一项职业)而言,“诚信”可以说是立业之本。“诚信”作为一项普遍适用的道德规范和行为准则,是建立行业之间、单位之间以及人与人之间互信、互利的良性互动关系的道德杠杆。很难设想,一个不讲诚信、不守信用的单位或企业,在现代法治社会会有长期立足之地。一项社会事业也只有依靠诚信立业,才能顺利发展。我们青少年要做到恪守诚信,就要对自己讲的话承担责任和义务,言必有信,一诺千金。答应他人的事,一定要做到。同他人约定见面,一定要准时赴约。上学或参加各种活动,一定要准时赶到。要知道,许诺是非常慎重的行为,对不应办或办不到的事情,不能轻易许诺,一旦许诺,就要努力兑现。如果我们失信于人,就等于贬低了自己。如果我们在履行诺言过程中情况有变,以至无法兑现自己的诺言,就要向对方如实说明情况并表示歉意。这与言而无信是完全不同两件事,所以说树立诚信要从点点滴滴做起。
诚信是为人之道,是立身处事之本,是人与人相互信任的基础。讲信誉、守信用是我们对自身的一种约束和要求,也是外人对我们的一种希望和要求。如果一个从业人员不能诚实守信,那么他所代表的社会团体或是经济实体就得不到人们的信任,无法与社会进行经济交往,或是对社会缺乏号召力和响应力。因此,诚实守信不仅是社会公德,而且也是任何一个从业人员应遵守的职业道德。
诚实守信作为职业道德,对于一个行业来说,其基本作用是树立良好的信誉,树立起值得他人信赖的行业形象。它体现了社会承认一个行业在以往职业活动中的价值,从而影响到该行业在未来活动中的地位和作用。“人无信不立”,对一个行业来说,同样只有守信用、讲品德,才能从根本上做好行业品牌、树立良好的行业形象。
一是强化服务意识。加强机关行政效能建设,就是与先进的企业管理理念相结合,坚持管理与服务并重的方针,把社会公众或者前来办事的人员视为“客户”,以追求“客户”满意为目标,做到有求必有应、有应必有果。干部是人民的公仆,国土所职工要正确处理主人与仆人之间的关系,围绕以企业、群众为中心,切实提供优质服务。全心全意为人民服务,是我党的根本宗旨,也是对机关工作人员的根本要求,国土所职工要深入群众、联系群众、服务群众,尊重民意、解决民困、实现民盼,尽心尽力满足人民的合理需求,全力建设服务型国土所。二是强化责任意识。责任,既是一种义务,又是一种使命。有责才有为,有为才有位。国土所职工要常思自己工作岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重,以此增强荣誉感和责任感,爱岗敬业,兢兢业业,在其位谋其政,履其职尽其责。认真领悟“保护方寸土、留予子孙耕”的深刻内涵,真正铭记“拼抢发展机遇、推进地方发展”的时代召唤,要敢担责任、勇挑重任,做一个有良知的人,一个有使命感的人、一个有责任心的人,真正把自己的青春年华奉献给党和人民的事业,真正把自己心血汗水洒给广袤的热土,真正把自己的有限能量全部释放在推动国土资源管理工作中。一日三省,反思自己是否担当了责任,是否尽力落实了责任,是否全面尽到了责任,倾力建设责任型国土所。三是强化廉洁意识。公生明,廉生威。部门廉洁,就能取得社会公众的信任、支持;廉洁从事,是组织对其成员最根本的要求。国土行业是社会的热点,规避基层国土所的行业风险,廉政建设要常抓不懈。强化廉洁意识,必须加强党性修养,纯洁思想,修正行为,培养情操,保持好的人品,不为名所累、不为利所惑,做到一身正气,两袖清风。强化廉洁意识,必须不断加强学习,通过学习明白什么能做,什么不能做,要给自己设置一条底线,做到警钟长鸣,勤政廉政,合力建设廉洁型国土所。
团结协作
一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝。一只蚂蚁来搬米,搬来搬去搬不起,两只蚂蚁来搬米,身体晃来又晃去,三只蚂蚁来搬米,轻轻抬着进洞里。这两首童谣,讲了两种截然不同的结果。“三个和尚”之所以“没水喝”,是因为互相推诿、不讲协作;三只蚂蚁来搬米”之所以能“轻轻抬着进洞里”,正是团结协作的结果。从中,我们得到什么启示呢?团结协作是一切事业成功的基础,个人和集体只有依靠团结的力量,才能把个人的愿望和团队的目标结合起来,超越个体的局限,发挥集体的协作作用,产生1+1>2的效果。我们在同一个单位,同一个部门工作,每个人的工作,都有相对的独立性,又都与全局相关联,如果一个人只顾自己,不顾他人,不肯与他人协作,势必会影响团队的战斗力和整体形象。人们常说:立足本行如下棋,输赢系于每个棋子,“一招不慎,满盘皆输”,如果整个棋局都输了,再有力量的棋子也没有什么用了。那么,怎样做到团结协作呢?
一是建立和谐关系,创设良好的人际氛围。如果我们能与同事、领导之间形成和谐的信赖的关系,那么我们和同事、领导相处的气氛就会更融洽,更有助于形成相互尊重、理解的工作氛围和友好宽松的工作环境,可以最大限度地发挥我们的聪明才智和工作热情。二是积极参与集体活动,增强团结协作精神。参加集体活动可以增强我们的团结协作意识,进而产生协同效应。在遇到困难的时候就能集体想办法、出主意,做到“三个臭皮匠,顶过诸葛亮”,积聚集体的智慧和力量。三是营造你追我赶、力争上游的工作氛围。竞争是保持团队锐气的必要条件,它能促使我们在学习上更努力、工作上更用心、作风上更顽强,从而加快前进的步伐。我们提倡团队的协作精神和互补精神,就是要在目标一致的前提下团结起来,携手协作,力争出一流的成绩。同时,我们要避免恶性竞争,力戒同贵相害,同美相妒,同行成冤家。四是充分信任同事和周围的人。信任别人是一种良好的美德。在与同事相处时,一定要给予充分的信任,同时自己要谦虚一点、微笑一点、宽容一点、主动一点。要圆满完成既定的各项任务,就是要搞好团结协作,才能把工作做得更好。
浅谈如何加强国土系统作风建设
国土系统干部作风如何,不仅直接关系到国家土地宏观调控政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。如何加强和改进国土系统干部作风建设,对于树立国土机关的形象起着至关重要的作用。笔者结合曾多年在基层所工作的实践,试就国土系统干部作风建设现状进行分析,谈一点加强和改进国土系统作风建设的粗浅看法。
一、当前国土系统存在作风问题的主要原因
一是观念因素。意识决定行为,受社会不良风气的影响,少数干部有着浓厚的“官本位”意识,动辄以“管理者”自居,没有明确“为谁执法、为谁服务”的问题,存在行政即管理的错误认识,服务意识淡薄,对自身的服务型角色定位不清,甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善,在内部管理上存在重制度建设,轻制度执行的情况,在用人上没有做到唯才是用的弊端,激励程度不完善,严重影响了部分同志的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时,目标责任管理制度和考核制度不落实,责任追究还存在滞后的情况,这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。
二、加强和改进国土系统作风建设的途径
改进国土系统工作作风必须与时俱进,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、各项工作要有新举措”的要求,大胆创新,要从体制、机制、制度改起,从领导作风改起,既要给基层压力,又要给基层减负。笔者认为,主要措施有:
(一)以人文环境建设为依托,营造作风建设的良好氛围。
人文环境是软环境,它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等,人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此,良性的人文环境是优良作风的“孵化器”,对作风建设起事半功倍之效,从人文环境着手,以加强和改进工作作风建设,才能从根本上解决作风建设上的许多问题,进一步打牢作风建设思想基础。
当前,我国加入世界贸易组织后,随着政府职能转变和行政体制改革的进一步深化,也给国土系统干部的思想观念、执法理念和职责任务带来新的冲击,给人文环境注入新的因子。为此,国土系统干部要把握机遇,在继续加强思想、道德、信念教育和“三观”教育的基础上,用先进文化创新人文环境,将道德、理想和信念作为文化核心,大力提升国土系统干部的道德文化水平和精神境界,把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为干部的内在观念。
(二)建立作风建设的长效机制。
当前,国土系统干部作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外,突出体现在管理的科学性不够,在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷,只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服“一阵风”的憋端,才能真正建立起作风建设的长效机制。
1、改进内部管理考核制度。要紧紧抓住中心任务,以确保效果,提高效率和为基层减负的原则实行科学的考核制度,推行量化计分考评,对基层单位要把“廉政勤政、高效服务、保障有力”的目标具体化,把考核目标定下来,使每位干部在工作中有明确的参照指标,并对考核结果进行排名,对排名后进的进行挂牌整治,对办案单位执法质量考评结果达不到要求的,实行一票否决制,促进各单位抓好执法质量,提高干部的办事效率和服务质量。同时,健全奖惩激励机制,积极推行以岗位承包责任制为主的各类工作责任制,健全以绩效考评为主要内容的考核激励奖惩机制,做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理、考核结果奖惩兑现,通过考核,进一步健全和完善内部竞争激励机制,激发干部的积极性和主动性。
2、完善监督机制。强化社会监督,充分发挥监督员的作用。要通过特邀监督员、“开门整风”等多种形式,开展行风评议和执法评议,广泛征求社会各界的意见和建议,有针对性地加强和改进作风建设。同时,全面落实政务公开制度,把各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开,并设立举报电话和投诉信箱,广泛接受群众的监督批评,对群众投诉举报经查实的要坚决查处,决不姑息,并及时反馈调查处理情况,保护群众的合法权益。
3、完善服务机制。要深入开展创“红旗窗口”等活动,健全“窗口”管理,逐步完善并落实便民服务措施,减少办事环节,落实“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等效能建设制度,真正做到严格执法与热情服务相结合。
三、加强国土系统干部队伍作风建设的思考
(一)强化学习,提高干部素质。要制定干部思想政治教育计划,落实学习签到考勤制度,定期组织学习土地矿产管理法律法规、典型案例和先进典型人物,深入讲解剖析“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”的思想根源问题,进一步端正干部思想,转变工作作风,要以强化宗旨观念和服务意识为重点,坚持不懈地开展政治理论、政策法规和“三个代表”重要思想的学习,提高广大干部思想政治觉悟,法律政策水平,依法行政和廉洁从政能力,切实解决广大干部权为谁所用,利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则,拓宽工作思路和方法,切实解决工作方法简单粗暴问题。大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急,想群众之所想,一切从人民群众的根本利益出发,积极主动,创造性地开展工作,做人民群众衷心拥戴的干部,进一步树立国土部门在人民群众中的威望。
(二)开展作风整顿,解决突出问题。要紧紧围绕国土系统干部作风建设集中教育活动的总体部署,在抓好集中教育的同时,针对干部作风方面存在的突出问题,从关心、帮助干部增强培养,改进作风的愿望出发,坦诚相待,开展积极的批评与自我批评,深刻剖析干部作风问题产生的根源,有的放矢的制定整改,提高的措施方案,通过整改,真正达到改进作风,促进工作的良好效果。
(三)开展干部交流,激发工作活力。干部的长期“静止”,产生了安于现状,不求进取和精神不振,通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度,使一般干部3至5年异地交流一次,并形成制度,既分化“小团体”,又消除了排外思想,激发工作活力,形成奋发向上,克难进取的良好工作氛围。
千秋国土所七个理念加强作风建设
(一)、终身学习的理念。
加强政治理论学习,增强党性;树立高度的政治责任感,明确国土工作的方向;学习先进的科学技术,管理方法和服务经验,为国土工作提高技能;学习先进模范人物,恪尽职守、任劳任怨、清正廉洁、无私奉献的精神,消除浮躁,自我激励,热爱国土,甘做“国土卫士”。
(二)、创新管理的理念。
用科学、严格、创新的管理来提高国土工作的质量和效率。在制定工作制度和工作标准的基础上,突出管理以人为本,扣住管理的着眼点,充分发挥我们的桥梁作用,强化岗位责任意识。
(三)、搞好服务的理念
全心全意为人民服务是我们的服务宗旨,搞好服务是土管工作的主题。树立服务的宗旨理念,不断强化服务的首位意识和品位意识,只要有服务的需求,就要想办法解决,制定服务的标准,创新服务的内容,重视服务质量的提高,千方百计地提高服务的品位,创新、创优自己的品牌。
(四)、科学发展的理念
在体制上、管理上、服务上与时俱进,开拓进取,在工作中保持危机感、紧迫感,凡有利于土管事业的事,要敢试、敢闯、敢拼、敢为人先、敢于“自我断奶”,主动与市场对峙,参与市场竞争。
(五)、依法行政的理念。
作为国土工作者,我们要以构建和谐社会为己任,增强服务意识,提高服务水平,优化投资环境,廉洁从政,提高办事效率,微笑服务,对群众的来信来访,要事事有回音,件件有着落,以让群众高兴为准绳,办出民之所想、民之所盼、所之所需的实事来,不让群众皱眉头、戳指头甚或是竖拳头,要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,争做一个依法行政的模范,当一个称职的土地卫士,树一个高尚的国土人形象。
(六)、廉洁从政的理念。
加强廉政建设,树立清正廉明的国土人形象。在工作中不接受服务对象和管理相对人的礼金、有价证券以及有碍公务的宴请招待。
(七)、高效勤政的理念。
必须时刻牢记自己是人民公仆,淡泊名利观念,强化奉献精神,脚踏实地,努力工作,破除特权思想,长鸣警钟,廉洁自律,强化平民意识,堂堂正正做人,清清白白办事。不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所扰,靠自己的人格力量影响周围同志,经得起各种考验,不辜负组织和人民的信任