对我党当前反腐败斗争的几点认识_对巡视工作的几点认识

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对我党当前反腐败斗争的几点认识

马克思主义中国化专业2010级 龚言

【摘 要】党成立以来就非常注重党的反腐倡廉建设,取得了一些可歌可泣的成绩但同时也存在一些严重的贪污腐败问题,整治腐败,提倡廉洁,一直是党和政府十分重视的问题。反腐败斗争的成败与否关系到党和国家的生存死亡,关系到中国政治文明的提升,把握新形势下反腐倡廉的特点和规律,推进反腐倡廉的科学化,不断创新反腐败的举措,增强反腐败斗争的有效性,有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争的新成就。【关键词】 预防腐败

腐败现象

措施

党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。”当前,腐败现象已成为全社会关注的一个焦点。江泽民指出:“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。”[1]腐败现象成为影响党和群众的血肉关系,影响党的执政地位,影响到构建和谐社会的一个突出问题。

一、防治腐败的必要性

(一)、腐败现象损害党和政府在人民心目中的形象。中国共产党始终把全心全意为人民服务作为它的根本宗旨,这要求各级领导干部要按照“立党为公、执政为民”的准则来为老百姓实实在在的做事,做到真正造福于民。共产党执政的权力来自人民,人民拥护共产党,拥护人民政府,是因为这个党和政府是全心全意为人民服务的,是为人民谋幸福的。如果违背了党的宗旨,以权谋私,贪污受贿,搞不正之风,人民当然会反对他、抛弃他。这样必将损害党和人民政府在群众中的威望,从而必将降低党的执政能力,削弱党的影响力、吸引力和感召力。我党建党90年来, 一直都把党风廉政建设作为执政党建设的重要内容,视为关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的大事。苏联解体、东欧剧变的原因之一就是在修正主义的支配下,贪污腐化,严重官僚主义,丧失民心所致。

(二)、腐败现象影响我国社会主义经济建设的发展。改革开放30多年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济建设迅速发展,综合国力大幅度增强,经济总量超过资本主义发达的日本,成为世界第二大经济主体,人民生活有了大幅度的提高,然而以权钱交易为特征的腐败却高居不下,官商勾结,权钱交易,使公有制财产大量流失,流进了贪官或不法资本家腰包,从而形成了特殊利益集团。如国有企业的贱卖,大量国有资产流入一些不法资本家的腰包,肆无忌惮地侵吞广大人民群众辛辛苦苦挣来的辛苦钱,损害我国的经济基础,不利于我国经济的长远发展。

(三)、腐败现象影响社会主义法治的建设。江泽民同志曾指出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会主义文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。”[2]一些领导干部大搞一言堂,干涉法院的工作,由于法院和检察院的资金来源于各级地方政府,所以就使大部分的法院和检察院的工作不能完全脱离于地方政府,容易受地方政府的支配。一些腐败分子严重践踏法律的权威,去做法律所禁止的事情,违反法律规定的程序,不遵循法律的程序办事,根据自己的利益和需要去解释法律成文,无视法律的严肃性,使一些法律条文有名无实。

(四)、腐败现象影响社会和谐稳定的政治局面。社会公平是社会稳定的一个重要的因素,一个国家如果贫富差距过大就会影响社会的和谐稳定,但如今我国的腐败现象又是造成贫富差距的一个重要原因。一些党政干部利用自己的职位便利为自己或亲朋好友谋取私利,所谓一人得道鸡犬升天,以钱换权,狼狈为奸,贪得无厌,什么黑心钱都敢捞。腐败的重灾区是房地产行业,行贿、受贿、索贿者都知道房地产行业是块肥肉。许多贪官和不法承包商、建筑商都是分食这块肥肉而成为亿万元的暴发户的,同时他们相互勾结,搞野蛮拆迁,残酷剥削农民工,并长期拖欠农民工工资,搞豆腐渣工程,而广大老百姓辛辛苦苦挣来的钱却只能解决基本生活需要,这也是最近群体冲突事件比较频繁的一个原因,严重影响社会的社会的和谐稳定。

(五)、腐败现象影响社会风气。好的社会风气形成需要社会大众的共同努力和维护,为什么如今的人那么怀念毛主席时代的那种社会风气?那时的人们全国上下齐心协力、众志成城的建设新中国,社会正气和谐、党政干部全心全意的为人民服务。但现在一些领导干部常常由于自己的清廉而苦恼,因为自己的正气不能融入到官场生活中。常听到老百姓说“现在办事没人什么都干不了”,整个社会都对官员的腐败疾恶如仇,有“人人得而诛之”的心态,但腐败却成为人们习以为常的现象,人们办事还是会尽量拖关系,还是希望进入到体制内分到一杯羹。所以现在一些人在满足了自己的物质财富后,甚至不惜代价而和成本进入官场社会。这些都照成恶劣的社会风气,影响社会的长远发展。二、腐败现象形成的原因

(一)、意识形态的衰落使得一些党政干部官员失去了政治认同感和忠诚感。意识形态作为一种“软力量”,起着论证中国共产党合法性的功能,随着传统意识形态的衰落,党不再能引导广大党员的行为,控制他们的能力降低,由于没有意识形态的指导,广大官员失去了行动的准则和方向,意识形态的衰落导致了各种非官方的腐朽的思想形成。现在人民普遍对“社会主义”进行怀疑,怀疑共产主义的理想的实现,从而对社会主义的中国不信任,有着混日子的思想,而在毛主席时代,广大党员干部相信共产主义目标的实现就在眼前,每个人都在为这个远大理想而奋斗。

(二)、监督作用机制不完善。一方面中央权力下放给地方的时候,没有社会的外在制约,反腐败主要依靠中央政府的自上而下的动力,缺乏社会的监督制约,应该在权力下放到地方的时候,也必须把权力下放到社会,形成社会对地方权力的监督。另一方面中央的反腐败主要依靠党员自己的思想教育,期望党员干部自己约束自己,自己检查自己,主要靠党员自己的道德品质来约束自己,但由于当今社会的诱惑太多了,党员干部一不小心就会走向腐败的征程。

(三)、我国封建残余思想滋生腐败关系。由于我国社会经历了长达几千年的封建统治时期,封建的小生产的残余思想对人们的思想产生着重要的影响。其主要表现在:一是男人三妻四妾的封建残余思想的影响:在现实生活中,我们的一些党员干部、政府官员,利用手中的权力、金钱,公开挑战法律的底线,养“情人”、包“二奶”,给社会风气造成恶劣的影响。二是封建宗法观念下,许多人做官,不仅是为了发财,而且是为了光宗耀祖、显赫门第。一人得道,鸡犬升天。重血缘关系产生了复杂的人情网络,除了亲缘关系外,还有人情关系,他们结成以谋取个人和小团体利益为目的的关系网络,这种关系导致他们把小集团的利益放在国家利益之上。于是,出现了干部队伍中任人唯亲、宗派主义的问题。

(四)、资产阶级的拜金主义、享乐主义、个人主义等价值观念和腐朽思想腐蚀着人们的灵魂。改革开放以来,我国大量引进西方先进技术与资金,促进了经济的发展。与此同时,西方资产阶级的一些腐朽思想、价值观也侵蚀着人们的思想。拜金主义极端利己主义大肆泛滥,个人享乐主义盛行,部分政府官员在金钱的诱惑下,丧失了政治立场,忘记了国家的利益、人民的利益,在拜金主义面前随波逐流、滑向腐败的深渊。[3]转型期一部分公职人员面对物质利益、金钱诱惑,理想信念动摇,忘记全心全意为人民服务的宗旨,利用自己的职位便利为自己谋福利。

(五)、一把手”权力过分集中问题。关于权力集中这个问题,邓小平有过经典论述:“权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在着这个问题。权力过分集中于个人或少数人手里,多数办事的人无权决定,少数有权的人负担过重,必然造成官僚主义,必然要犯各种错误,必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。”〔邓小平文选:第2 卷〔M〕.北京:人民出版社,1994.(P328—329)

三、反腐的对策

(一)、注重加强党内党员的意识形态教育。通过马克思主义意识形态的教育,提高干部的思想素质与政治素质,正确地认识、深入地领会马克思主义、毛泽东思想、在中国特色理论体系的思想精髓,树立正确的人生观、世界观与价值观,树立远大理想,培养强烈的事业心、责任心,全心全意为人民服务。从思想上筑起一道防止腐化堕落的坚固防线。发挥思想教育的预防、警醒、救治的作用。优秀的思想道德品质一旦形成,就会具有较强的免疫力,有利于抵抗腐朽的思想文化

[4]的侵蚀和糖衣炮弹的袭击。多年来,马克思主义意识形态宣传中习惯采取的“灌输”方法,随着国际国内形势和受众心理的变化,其实效性越来越差。这就要求宣传的方法、手段实现创新。要充分运用现代科技手段,寓教于乐,潜移默化地影响党员,提高党员的参与积极性。

(二)、建立健全各级监督体系。邓小平同志曾经指出:“所谓监督来自三个方面。第一,是党的监督,第二,是群众的监督;第三,是民主党派和无党派民主人士的监督。有了这几个方面的监督,我们就会谨慎一些,我们的消息就会灵通一些。我们的脑子就不会僵死起来,看问题秒会少一些片面性。”[5]只有健全权力运行监控机制,充分利用党内民主监督、群众监督和民主党派和无民主党派监督以及舆论监督,才能对预防和惩治腐败产生强大的威慑作用。特别是舆论监督,随着现代科技的发展,当前的一些重大贪污腐败案件大部分都是舆论对其检举,舆论对官员腐败的制约作用越来越明显。

(三)、要注重严查高级领导干部的腐败。“打铁需要本事硬”,“上梁不正下梁歪”,在纠正不正之风,肃贪倡廉、反腐败斗争中,关键在于党的自身建设,而领导班子的建设又是党的建设的首要问题。高级领导干部拥有的权力之大,方便为其谋私利,高级领导干部的腐败主要有以下几个方面的危害:一是影响国家的形象和干部的形象;二是国家的经济损失惨重;大量的腐化分子带着贪污的钱隐居在国外,影响我国的经济发展。三是社会分配不公;四是社会影响恶劣等危害。高级领导干部腐败后果严重,影响深远。因此要严查高级干部的贪污腐败问题,但同时也不能放松低级干部和基层干部的腐败。

(四)、腐败行为的惩治力度,提高腐败行为的风险成本,使之不敢腐败。党中央强调“治国必先治党, 治党务必从严”[6]。党中央明确提出, 不论职务多高,不论贡献多大,对领导干部中发生的违纪违法行为一定要严肃查处, 决不手软。强调必须“始终保持惩治腐败的强劲势头”“要深挖腐败分子, 震慑腐败分子, 使腐败分子政治上身败名裂, 经济上倾家荡产, 思想上后悔莫及”。多种处理手段并用,有力地打击了腐败分子的嚣张气焰。1951年底,中共中央发出了在全国开展大规模的反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。“三反”运动中, 毛泽东“挥泪斩马谡”,对身处高位且怀有大功的贪污犯刘青山、张子善执行死刑, 在党内外引起了强烈的反响。通过开展“三反”, 清除了一批贪污分子,普遍进行了廉政教育, 对于防止党员干部的腐化发挥了很好的警示作用。

(五)、总结自身有益经验并借鉴其他国家的反腐经验。腐败在今天是全球性问题,各国都在不断研究、思考、探索,积累了一些有益经验和做法。胡锦涛总书记这样指出,“要及时总结各地区各部门创造的好做法、好经验,并努力作出理论概括和提炼,同时要注意研究国外在反腐倡廉方面的有益做法,并结合我国国情加以借鉴。”[7]新加坡实行的高薪养廉的措施就取得了很好的效果但他们的高薪养廉政策有一定的背景,他们的领导干部就是从社会各个方面所选取的精英,由于在各个方面的成功,所以要想让这些精英为社会大众服务,必须实行高薪的方针政策。而高薪养廉的分针政策运用到我国的环境中,要结合我国的国情。我国由于各个地方发展程度的不同和各个阶层贫富差距的原因,这就造成我国在借鉴高薪养廉政策时要照顾这些原因。建国初期的十多年中, 我党怀着朴素而深刻的“赶考”信念, 通过惩腐倡廉、监督保廉、整党促廉、自律思廉的各项举措, 不断加强党风廉政建设, 使我国的政风较为清廉、社会风气良好, 群众十分满意。[8]在当前时期我们既要借鉴国外先进的反腐经验又要终结我党优秀的反腐经验。

(六)、重视媒体媒介的监督。媒体作为舆论工具和信息媒介,在当前社会的监督方面发挥着越来越重要的作用。对公共权力机关进行监督,是当代社会媒体的一大功能。权力得不到媒体舆论的有效监督,是腐败现象屡禁不止的一个重要原因。在西方国家,由于媒体可以利用自己的独立性,对公共权力的运作进行很大力度的监督,因而被称为“第四种权力”。许多腐败案件都是首先被媒体曝光,才得到追究。新闻舆论监督虽然不具有强制性,但是,这种监督以公开曝光为主要形式,传播快,范围广,影响大,有很强的震慑力和广泛的警示作用。有些人不怕内部通报,就怕公开登报,对想干坏事的人会起到抑制作用,对广大干部也能起到引以为戒的教育警示作用。通过新闻媒体,运用群众舆论的力量,揭露腐败行为,规范社会秩序,防止和克服败坏党风和社会风气的各种丑恶现象,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要措施。参考文献:

【1】江泽民文选:第1卷【M】.北京:人民出版社, 2006年版.第319页.【2】十五大以来重要文献选编(上).人民出版社.2000 年版.第33-34 页.【3】【4】文丰安.当前反腐倡廉工作的形势及对策研究【J】.科学社会主义,2009(61).【5】邓小平文选:第1卷【M】.北京:人民出版社.1994年版 .第270-271 页. 【6】江泽民总书记在中纪委四次全体会议上的讲话〔R〕.北京: 人民出版社, 2000.【7】胡锦涛:《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,载《十六大以来重要文献选编》,中册,第607 页,中央文献出版社, 2006年版.【8】姜丹, 庄郁馨.中国共产党80年廉政建设的启示〔J〕.鞍山钢铁学院学报, 2001(6).

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