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浅论我国经济发展中存在的问题及解决办法
赵栋 129114352 统计122 【摘要】：中国经济经过30 多年的发展虽然在经济及各个方面都有了长足的进步，但同时也带来了严重的环境污染、地区发展不平衡、贫富差距加大、腐败现象严重等诸多问题，这些问题对我国经济的可持续发展带来了严重的威胁。如何解决当前存在的问题，使我国经济又好又快地发展是今天我们必须思考和面对的一个严峻的现实问题。因此本文简单的分析了当前中国经济可持续发展面临的主要问题及其解决对策。
【关键字】：中国 经济发展 问题 解决办法
在当前动荡不定的国际经济和金融形式下，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，经济仍然保持着8%左右的增长，贸易总额达3.9万亿美元，名列世界前茅。GDP总量达到8.3万亿美元，仅次于美国跃居为世界第二，成为当之无愧的经济大国。人民生活水平也显著提高，到上世纪末已整体达到小康水平。我国经济出现了史无前例的快速发展，同时暴露出的问题也是很严重。只有居安思危才能充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动，使经济得到更好更快的发展，真正响应可持续发展战略。
（一）﹑经济发展中存在的问题
1、资源利用不充分，环境污染严重
自然资源和环境是人类社会生存、发展的自然物质基础,是社会生产资料和人生活资料的基本来源。新中国成立后,对资源和环境的开发利用在深度和广度上日益扩大,尤其是我国改革开放以来经济高速增长,取得了令世人瞩目的经济成就,但也付出了资源环境的沉重代价。我国经济总量的增长实际上走的是盲目式的发展道路, 对资源进行掠夺式开发利用,对资源环境造成了严重破坏和污染，资源短缺、环境污染已成为制约我国经济社会实现可持续发展的瓶颈, 并将产生长期的负面影响。
根据世界银行和英国石油公司公布的统计数据计算表明，2003年我国每创造一万美元的GDP 所消耗的能源数量，是世界平均水平的3.33倍，是美国的3.68倍，英法德意等欧洲发达国家的5～7倍，韩国的3.1倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍。目前我国的原材料利用效率低，浪费严重，单位产值的消耗强度大大高于世界平均水平，单位资源产出水平仅相当于美国的1/
10、日本的1/20。以水资源为例，我国农业灌溉用水消耗的水资源总量占水资源总消耗量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的原因，农业用水的利用率不高，渠道灌溉区只有30%～40%，机井灌溉区也只有60%，低于发达国家水资源利用率80%的水平。据统计，我国的污染物排放总量大, 单位GDPSO2和氮氧化物排放量是发达国家的8～9倍, 能源消耗量和CO2排放量均居世界第二位, 日耗水量和日均污水排放量都居世界第一位, 有机污水排放量相当于美国、日本和印度排放量的总和, 单位GDP 污染物排放量是发达国家平均水平的十几倍。2005年我国COD(化学需氧量)排放量为1414万吨, 超过环境容量76.8%, SO2 排放量达到2549万吨, 超过环境容量112.4%。不仅资源利用不充分而且环境污染问题也很突出。据世界卫生组织对60个国家10～15年的监测发现，全球污染最严重的10个城市，中国占8个。垃圾围城，全国垃圾历年堆存量60多亿吨，侵占土地5亿平方米，666座城市中陷入垃圾包围 的有20座。水资源污染严重，中国有82％的人饮用的浅井和江河水水质有不同程度的污染，细菌污染超过卫生标准的75％，饮用受有机物污染的饮水人口约1.6亿。由于污染，水质达不到饮用标准的城市占1/4，80％以上的污水未经过处理就排入江河湖泊，全国有监测的1200多条河流中，850条受到污染。造成这些问题就是片面追求经济增长而忽视了污染物由此可见，我国环境问题突出，扼待解决。
2、贫富差距.地区差距拉大
我国作为一个已经由低收入国家迈向中等收入国家的国家，城乡有了较大发展，人民生活水平得到了改善。但在发展过程中必然会产生一些问题，其中不容忽视的就是贫富差距.地区差距拉大问题，我国是世界上地区与贫富差距最显著的国家之一。
国内外所有经济学者的研究结果一致表明，中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。据世界银行的有关报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%；中国国家统计局前期公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。
中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。有报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。同时，区域间的贫富差距也是相当突出，区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元； 到2005 年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%； 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。在改革开放以前，北方地区领先去南方地区；在改革开放前期，北方地区仍然领先于南方地区，而且差距进一步拉开，20世纪90年代以后，南方地区经济迅速崛起，人均GDP年均增长速度达到27.2%，北方地区经济的领先地位受到动摇，南方地区后来居上，不仅在增长速度上超过北方，而且在人均GDP的绝对值上也超过了北方地区，其来势之猛烈，使南北地区间的静态不平衡差距迅速拉大，而且存在着进一步扩大的趋势。由此可见我国区域间的贫富差距十分严重。
3、腐败现象严重
改革开放以来，中国的腐败现象在不断地恶化，不仅造成了巨额经济损失，构成了对政府合法性的挑战，也形成了一种严重的社会污染，使得腐败逐渐成为一种社会病。近期在党的十八大召开前后，我国有一批官员的贪污腐败行为频频曝光，从房爷到车爷，这些新鲜的名词屡屡出现。多项调查表明，腐败已经成为中国民众最为关心的议题之一。
改革开放以来，我国的经济社会发展取得了长足进步，但是由于政治制度、社会机制与经济发展的不相匹配，使得社会矛盾丛生，社会不和谐因素不断出现，腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势，主要表现为腐败大案要案数量增加,串案、窝案增多，腐败的群体由低层向高层发展，腐败用人和司法问题突出，徇私渎职严重，腐败动机恶性转化、花样翻新，腐败网络紧密坚固、发案部位呈网状延伸，腐败蔓延呈国际化趋势迪等。中国官员的腐败现象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？无法全面的回答，只能作一个轮廓性的描绘。2010年检察机关共立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增加0.2％；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人（含厅局级188人、省部级6人），同比增加2％，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1282人，追缴赃款赃物计74亿元。贪污、挪用、逃资海外、公款消费„„，光是贪污受贿的案件都是数不胜数。例如最近闹得沸沸扬扬的***案件，做为人民公仆的他，利用自己的职权受贿贪污。为一己之私损害他人利益，对社会人民造成不良的影响。从无形的损失来看，腐败的社会危害性特别大，它损害了党和政府的形象，挫伤了广大人民的积极性，是我国当前社会不稳定的主要诱因。
“透明国际”(Transparency International)是对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织，每年都会发布全球清廉指数排行榜，清廉指数采用10分制。2003年至2010年，中国在排行榜上的得分始终在3.5分（腐败比较严重）左右徘徊，根本没有任何一年可以称得上是“长足进步”。七年来我们的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名从66位下跌为78位，累计下跌达12位。虽然一些人对此排名存在异议，但长期以来的低位排名也是问题。政治文明、政治清廉是世界大势所趋，再不奋起直追我们就要被远远抛离。如此反腐形势，又如何能令人乐观？
（二）﹑问题对策的思考
1、资源利用不充分，环境污染严重的解决办法
以往工业化国家的现代化是建立在资源的高消耗、环境的高污染排放与对生活水平的高消费的发展模式之上的。根据我国的国情，我们必须选择非传统的现代化发展模式，探索符合中国国情的生产力发展方式，必须改变传统的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长模式，建立符合可持续发展战略要求的资源节约型的国民经济体系，以促进资源的节约，提高资源利用率。这一目标的政策含义就是在制定产业政策与进行结构调整时，应该把各产业的资源消耗和环境影响作为产业发展的重要考虑要素，严格限制那些高投入、高消耗、高污染的产业与企业的发展，积极扶持质量效益型、资源节约型的产业和企业的发展。同时，重视科技进步在企业技术进步与污染治理中的作用，在企业内大力推行清洁生产，发展环保产业。
为了达到以上要求，我们应该：①加快产业组织结构调整，发挥规模效益 我国原有的企业组织结构呈现出平面型的特点，企业规模偏小且企业间分工不合理、协助不密切，既无法形成规模优势又造成资源的大量浪费与环境的污染。因此，要加快产业组织结构调整，改变企业组织分散、规模小型化的状况，通过联合、兼并、资产重组等方式组建大型企业集团，并以大企业为龙头形成企业规模的大型化与企业规模小型化的平面并存与立体并存相结合的、既有利于规模经济效益的发挥又能充分实现专业化分工协作的合理的企业组织结构。②.加速企业技术创新 技术水平低，是制约我国经济快速发展的重要因素，也是制约可持续发展战略实施的一大障碍。因而，要继续实施科教兴国战略，加大科技开发投入，提高企业的技术水平。我们既要合理发挥科技在利用资源与环境创造商品和服务方面的无比威力，又要充分挖掘和发挥科技在改善、保护和建设生态环境中的巨大潜力，促进企业的生产技术体系向着无害生态环境和有利于资源与环境可持续利用的方向发展。③充分发挥党的领导作用，积极动员全社会投身于两型社会和生态文明建设。环境保护国策确立以后，能否执行以及环境绩效怎样，干部是决定的因素。经验证明，没有领导特别是“一把手”的重视，再好的环保措施也难以落实。因此，应明确地方政府对环境负总责，将环保目标纳入经济社会发展规划和政绩考核指标，减少“以邻为壑”排放污水等行为的发生。虽然我国早将环境保护确定为基本国策，“一票否决”也纳入了对干部的考核，但以“速度论英雄”问题仍然存在，把发展片面理解为GDP的问题仍然存在。因此，应通过宣传教育，使决策者特别是“一把手”认识到环境的重要性，认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。只有这样，才能切实扭转我国环境质量整体下降.资源利用不充分的局面。
2、解决贫富差距.地区差距的对策
① 加强宏观调控，进行必要的政府干预,为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。同时寻求“点”的突破，国家在各地区发展的点上集中投入资金、引入技术，培植主导产业，使之成为真正带动周围地区发展的点。② 统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制，同时注重加强东中西部的合作。东部地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用，优先发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业，发挥参与国际竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省，是粮食等大宗农产品的调出基地，充分利用其承东启西、纵贯南北，地处全国水陆运输网络中枢的有利区位和综合资源优势，“东引西进”加快传统工业技术改造和农业现代化的步伐，就有可能尽快崛起，成长为推进国民经济发展的又一主动力。从西部地区的实际情况出发，西部大开发战略力图通过实施西气东输、东电西送、南水北调和青藏铁路等通道网络建设，与退耕还林和天然林保护等工程，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，为西部地区的产业发展搭建更宽广的平台。③ 为应对贫富差距需限制高工资，保护低工资,控制收入差距于适当的范围之内;充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等;同时通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展；对低收入群体加强教育和技能培训。低收入群体多数自身素质不高，社会竞争能力不强，就业条件普遍较差，因此要采取有效措施，充分利用社会资源，对其进行免费的技能培训，使之掌握一技之长;在城镇，应进一步完善城市居民最低生活保障制度，同时积极稳妥地推进基本医疗及教育援助。在农村，要继续强化对贫困地区的扶贫工作，逐步使农村扶贫工作制度化和规范化。鉴于各种自然灾害对农村贫困的影响较大，应积极探索更为有效的灾民救助制度和救助方式。
3、对腐败的应对措施
①进一步完善反腐倡廉制度体系，加强制度执行力建设。依法反腐是国际反腐败经验的重要总结，我国的反腐倡廉也要多加完善具有较强执行力的法律制度，避免假、大、空的政策性规定。同时，还要加大监督检查力度，切实保证已有反腐败法律的执行力，促使国家各项廉政措施真正得以贯彻落实。任何腐败行为都应该得到最严厉的惩罚，我们必须进一步完善腐败行为责任追究机制，促进党内纪律追究、行政处罚、刑事责任承担等不同层面责任之间的衔接配套，建立层次分明、严密科学的责任追究体系。② 健全反腐败监督机制，保障人民监督权。深入开展反腐倡廉工作必须加强党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督，把专门监督与群众监督有机结合起来，更好地保证人民群众依法行使民主监督的权利。③ 保持对腐败分子的高压态势，发挥惩治的预防和治本功能 面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势，查办腐败案件的工作一刻都不能放松。当前，重点是查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件等。对于腐败案件，必须发现一起、查处一起，决不能手软。④ 开展全民法制教育和学习反腐败的基础措施。增强全体公民的法律意识，提高整个民族的法律素质，为法律的实施创造良好社会环境是我们当前亟待解决的一个重大问题，具有深远的现实意义。首先要持之以恒地向广大公民普及法律常识，增强公民的法律常识和法律意识，将法律植根于社会、植根于人民。其次要抓好干部队伍，尤其是领导干部的法律教育和学习。各级各类干部，特别是县处级以上干部是社会主义建设事业的组织者、管理者，这一部分人的法律知识多少，素质高低，将直接影响社会主义法制建设事业成败。此外，除了必要的法制教育和学习外，还要大力弘扬爱国主义精神，大力提倡艰苦奋斗的传统教育，提高全体公民的道德修养和素质。
腐败，实际是制度的腐败与人心的腐败。根治腐败，就要根治制度的疾病，提高人的道德水平。而制由人立，人因制成，推举道德高尚、识见深远的人重建与完善以公有制为基础的社会主义制度，并籍此制度提高人们的道德水平，乃是治理腐败的根本之道。
总之, 中国是在人口多、底子薄、起步晚的基础上发展起来的。今天的成就举世瞩目，发生的变化翻天覆地,但是如今我们国家和政府面临的矛盾和问题也世所罕见。实现现代化,走向真正的共产主义是一代又一代中国人梦寐以求的美好愿望和矢志不渝的奋斗目标。前进的道路上还会遇到这样或那样的矛盾和问题，但我们应当对发展前景充满信心.时间如流水，转眼间，发展经济学的课程已结束。真心感谢王老师在课程上对我的引导，确实使我受益匪浅。不仅让我了解了发展中国家经济发展过程中的一些问题及解决办法，更重要的是让我懂得了更多的人生道理以及学习方法。使我明白人应该根据自己的兴趣爱好树立一个坚定目标并始终不渝的走下去，只要能稳定自己的生活，就算失去很多功利也在所不惜。同时，为达到目标，我们应掌握自己的学习方法。学习期间培养爱读书的性格，读完后作总结避免遗忘，而不能习惯于依赖老师，尤其大学学习，更重要的是培养自主求知能力，而不是一味地为工资不断考证，为就业而盲目追求期末考试分数。我相信，在未来的人生道路上，王老师给我的启示会让我走得更远。
参考文献： [1]: 中国统计年鉴
[2]: 中国环保局的《中国环境状况公报》
[3]: 蒋浩，赵晨的《 我国资源枯竭型城市经济转型面临的问题及对策》 [4]:《我国当前社会贫富差距问题研究》
[5]:蒋娇蓉的《论科学发展观对中国经济发展的破解》
[6]：哈弗斯密特和梅黄德的《环境自然系统和发展经济评价指南》
