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长治市煤炭工业局转发省煤炭厅《关于做好2012年度防汛准备工作的通知》的通知 为认真做好今年煤矿防汛工作，确保安全度汛。现将省煤炭工业厅《关于做好2012年度防汛工作的通知》（晋煤救发【2012】279号）转发给你们，望各单位接文后认真做好防汛工作，市局并提出如下要求：
一、各县市煤炭局、煤矿主体企业及煤矿要成立防汛工作领导组，明确工作职责，制定防汛计划，及时排查隐患。
二、加强汛期的调度值班，严格执行24小时领导带班制度和安全情况报告制度，一旦发生险情要立即报告县煤炭局和市煤炭局，必须立即撤人，防止淹井事故的发生。
三、各煤矿企业要与当地气象部门建立气象预报联动机制，做好重大自然灾害天气紧急撤人制度，同时要做好抢险物资储备工作，组建防洪抢险队伍，提高应急处理能力，保证救援人员、物资、设备的及时到位。
四、各煤矿企业要建立水害隐患排查治理制度，要落实雨季防汛工作主体责任，对矿井地表河流、积水区、塌陷坑等容易积水的重点区域进行重点排查，对查出的隐患做到人员责任、整改措施、治理资金、施工期限、应急预案五落实。对矿井排水系统进行全面检查维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好，确保排水系统符合规定要求。各煤矿企业要在雨季前进行一次联合排水试验，对水仓、沉淀池、水沟进行清理。对变配电所、供电线路、井架、监控设备等设施的防雷电装置进行检查试验，保证灵敏可靠。
五、各单位要立即开展汛前安全大检查，县市区煤炭局对煤矿企业要进行逐矿检查，并于4月30日前将防汛检查情况报市局防治水科，市局汇总后报省厅
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、正华实业集团公司： 2012年是党的十八大召开之年，也是深入贯彻中央加快水利改革发展决策部署的关键一年，做好防汛工作关系全局，意义重大。根据省防汛抗旱指挥部《关于全面做好2012年防汛准备工作的通知》（晋汛【2012】2号）安排，全省煤炭系统要充分认识防汛工作的重要性和艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛，抢大险，及早部署，提前准备，扎扎实实地做好各项防汛准备工作。为此提出如下要求：
一、以行政领导负责制为核心，将责任落实到防汛工作的各个环节
各单位要认真落实行政领导为核心的分级，分部门责任制，把责任层层分解到每一个部门和岗位，落实到每一个人，确保责任制落实不留空白，不留死角。各级职能部门要及早研究，及时解决防汛工作中的突出问题。各基层负责人要增强责任意识，狠抓本行业本部门的防汛薄弱环节，认真研究对策，采取有效措施，形成横向到边，纵向到底的防汛安全网络。各单位要加强沟通与组织协调，强化部门协作，完善联动机制，形成防汛合力，确保政令畅通，令行禁止。
二、切实加强防汛物资储备工作和防汛抢险队伍建设
各单位要进一步深化各级防汛“防、撤、抢”体系建设成果，不断提高基层防灾减灾能力。要加强防汛减灾知识的宣传普及，提高基层自防、自救、互救能力。各单位要进一步加强防汛物资储备管理工作，按照《防汛物资储备定额编制规程》的要求，做好防汛物资的核查、补充和更新工作。
三、强化应急管理机制，提高应急处置和防汛保障能力
各单位要结合实际，修订完善防汛应急抢险预案，提高预案的可操作性和实战性。要组织开展对防汛抢险队伍的技术培训和实战演练，不断提升其防汛抢险实战能力；同时，要加强防汛信息管理，确
保24小时调度指挥畅通，提高信息报送的时效性和准确性。山洪灾害易发生地区的有关单位要进一步完善防御山洪灾害的预案，并加强预案的演练，防止洪水灌井、采空区塌陷和矸石山引发的泥石流等灾害的发生，提高撤、避、防实战能力。
四、加强防汛宣传教育，提高抗洪涝灾害群防群控能力
各级防汛抗旱指挥部要加强与各级党委宣传部的沟通与联络，有效引导媒体和舆论，为防汛抗旱救灾工作营造良好的舆论氛围。各新闻媒体要严把新闻宣传质量关，加强与防汛抗旱宣传工作。各级各有关部门要继续抓好面向全社会的水旱灾害预防、避险、救灾、减灾等方面的宣传教育。各防指成员单位要立即着手制定宣传。培训方案，明确宣传、培训内容和方式，组织好“5.12防灾减灾日”的宣传活动，不断提高社会公众的防灾、救灾意识和自救能力，最大限度地消除灾害隐患和规避灾害风险。
五、组织开展防汛大检查，确保各项工作落实到实处
各单位要立即组织开展汛前大检查，重点检查防汛责任制落实、重点防汛工程、避险设施物资储备、预案编制等。要按照各自职能，制定严密的检查、督查方案，对本系统的防汛各自进行拉网式排查，对查出的隐患要及时采取有效措施加以整改对暂时无法解决的隐患，要制定切实可行的渡汛方案，确保安全。各单位行政首长要加强领导、强化责任、靠前指挥，亲自带领相关部门进行防汛检查工作，确保各项防汛准备工作的顺利进行。
省防指将于5月中旬组织督查，为此，各单位接到通知后迅速组织召开防汛准备工作专题会议，研究部署防汛准备工作，于4月25日前完成自查自检，并将汛前安排部署和自查情况专题报省厅，省厅拟于4月26日开始对各单位进行重点抽查。
（1）查清有关水利工程情况，熟悉当地水库、水电站、江河大堤、河道中障碍物等情况。
（2）查清矿区及其附件地面水流系统的汇水、渗漏情况和疏水能力。
（3）查清当地历年最大降水量和最高洪水位资料。
（4）查清矿井建立疏水、防水和排水系统的情况。
2、加强雨季防洪工作
（1）煤矿企业要建立健全雨季预防暴雨洪水引发煤矿透水灾害事故的组织机构和工作机制，成立以矿长为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组，制定雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任。
（2）要开展防范暴雨洪水引发煤矿透水事故的隐患排查和整治工作。对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门的治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案，确保整治到位。防治水工程竣工后要组织验收。
（3）建立雨季巡防制度和威胁矿井安全时撤人制度
雨季巡视制度和威胁矿井安全时撤人制度是2004年版《煤矿安全规程》第三次修改时增加的内容，其目的是更好地确保煤矿雨季安全生产。
雨季巡视制度。煤矿企业要安排专人负责对本井田范围内和可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸和堤防工程等重点部位进行巡视检查；对矿井涌水量进行观测；对预防暴雨洪水设施、物资和队伍进行清查。特别是接到暴雨洪水预警预报信息后，要组织人员24h不间断巡视。暴雨洪水威胁矿井安全时撤人制度。煤矿企业要建立暴雨洪水可能淹井等灾害事故紧急情况下及时撤出井下全部人员的制度，明确启动标准、撤人的指挥部门和人员、撤人程序，并在雨季前进行一次水灾演习。发现暴雨洪水灾害严重，可能引发淹井时，必须立即撤人。只
有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。
（4）在雨季到来之前，要对矿井井巷排水沟、巷道及水仓进行清理，把水仓的水位降到最低；对矿井地面和井下排水泵进行检修，确保水泵完好、备件齐全；并对工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验，发现问题及时处理。
（5）组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资
在雨季到来之前，所有煤矿都应组织抢险队伍，队伍要做到人员落实、思想落实、工具落实，并要在雨季前进行一次抢险演练，真正达到召之即来，来之能战，战之能胜。
同时，煤矿企业、矿井应储备足够的防洪抢险物资。
