林业有害生物综合治理新理论新技术在森林经营中的应用由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“林业经营理论的发展”。
林业有害生物
综合治理新理论新技术在森林
经营中的应用
陈志国
通过认真学习我国林业有害生物发生现状与发展均势的新挑战及林业有害生物综合理的方法与对策。明确了在未来的工作中森林保护队伍要充分认识新时期林业巨大的生态功能和社会功能，充分认识到加快林业发展和森林保护事业的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，要准确把握林业和森林保护事业在经济社会发展全局中的战略地位，努力加强生态保护和生态文明建设，着力提高国土绿化水平，加强森林经济发展。
我国林业有害生物发生危害现状不容乐观。一是地力衰退问题，森林脆弱性增加、自然抵御病虫害的能力低下。有害生物种类增多、爆发越趋频繁、危害程度更趋严重。二是气候异常，灾害天气频发，有害生物危害的诱因增多。三是林分结构和森林健康状况欠佳，抵御有害生物能力较差。四是物流剧增检疫难度加大，有害生物入侵扩散的风险增加。
森林有害生物是森林生态系统中的一种具有潜在危害性的灾害，发展到成片死树、毁林的严重程度之前，往往不易被人们察觉或重视。以往有害生物防治工作在许多地方长期被忽视和延误。因此，要把森林有害生物的防治宣传工作作为争取领导支持、群众拥护的重要前提来抓。应结合有害生物危害及防治实例，利用一切宣传工作，争取各种有效形式，大力宣传森林有害生物对林业生产、生态环境和人民生活造成的严重后果和潜在威胁；宣传有害生物防治工作面临的严峻形势和遇到的新情况、新问题；宣传防治工作的重要性和紧迫性；宣传防治工作的法律、法规及条例。通过教育，使防治工作为社会各界、各级领导重视，列入议事日程，动员社会各方面力量搞好防治工作。
要把有害生物的综合治理技术同当前的森林经营工作有机地结合起来，为此，我感到要做好以下几方面工作：
一、以“全面监测、及时预警、准确预报”为目标，进一步加强监测预报工作
监测预报工作是做好防治工作的前提和基础，是贯彻落实“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”森防方针的首要环节，也是今年国家林业局要着力抓好的一项重点工作。为此，今年全省上下要下大力气进一步抓好监测预报工作。要紧密围绕“全面监测、及时预警、准确预报”三句话来组织开展监测预报工作，这既是监测预报工作的目标，也是对监测预报工作的总要求。
（一）健全网络，全面监测。一是进一步加强全省国家级测报点建设。要按照国家新公布的测报对象，对国家级测报点及时调整测报对象，落实测报工作任务，充分发挥国家级测报点的带动辐射作用。二是加强对省级测报点和重点林区监测点的基础建设，结合预防工程项目的启动实施，做好调查工具及交通工具的配备。三是重新调整监测点，要求乡镇凡独立设林业站的必须设一监测点，没有独立设林业站的也要有兼职的监测员。四是进一步扩大监测范围。要把天然次生林、灌木林、有害植物全部纳入监测范围。在全省形成以省监测预警中心为龙头,以市、县森防站为枢纽，以国家级测报点和省级测报点为骨干，以乡镇（场）基层监测点为基础的上下贯通的四级监测预报网络体系。
（二）分区施策，早期预警。要按照划类分区、分区施策的原则开展监测预报工作。全省应将松材线虫病、红脂大小蠹、美国白蛾、杨树病虫害作为重点监测对象。各地区要根据本地实际情况，确定主测对象和监测对象，及时发布预报。
（三）突出重点，准确预报。松毛虫、日本松干蚧、美国白蛾、杨树病虫害等是我省主要的病虫种类。对这些病虫要提高预报准确率。县级森防站在发布趋势预报的同时，要结合防治发布短期生产性预报。生产性预报应成为测报工作的重点，只有及时准确的预报，才能科学的指导生产防治，避免造成大的灾害。在这里我想特别强调一下测报数据问题。各地要强化日常报表管
理和数据核查工作，认真做好月报和年报，确保数据的及时性、真实性和严肃性。采用数据应以系统上传数据为准，避免出现系统上报数据与各类报告及宣传数据不一致的现象。
二、以检疫执法为中心，进一步提升检疫御灾工作水平
要实现两个确保：一是服务大局，确保出圃造林苗木无疫苗；二是严格防范，确保及时发现重大外来林业有害生物疫情。围绕两个确保做好以下四项工作：
（一）抓好产地检疫，确保苗木质量。一是把产地检疫工作纳入当地造林绿化任务范围，确保造林苗木质量。二是层层落实责任，坚持“四检”制度，严禁疫苗出圃。
（二）全面落实《预案》，提高应急能力。各市、县要依据制定完成本地区的《重大外来有害生物灾害应急预案》，以市为单位组织实施应急演练。对松材线虫病和红脂大小蠹等重大外来林业检疫性有害生物，要以市为单位实行按月“零报告”制度。各地要充分发挥指挥部成员单位作用，协调各相关部门，把此项工作真正变成政府行为，扎实做好防范工作。
（三）规范执法管理，提升执法水平。各市要高举执法大旗，强化内部管理，坚持依法行政。要按照《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》的规定，认真履行职责，增强法律责任和服务意识，强化执法管理，规范执法行为，加大检疫执法力度。既要按照《植物检疫条例》赋予的职责，大胆开展检疫执法工作，严格检疫执法，用好权，把好关，切实做好相关部门协调工作。
（四）狠抓复检工作，防范疫情传入。一是重点对今年主要绿化工程场所（厂矿、机关、学校及企事业单位等）、道路两翼、四旁绿化等新植的树木；当地较大的木材、种苗、花卉、中药材交易市场及储存、加工场所要进行复检。二是进一步强化港口、车站、大型企业的复检工作。
三、以工程治理为手段，进一步做好林业有害生物防治工作。
（一）实施分区治理，强化工程治理。根据全省林业发展布局，要实行划区治理，分类施策，全面实施重点病虫害的工程治
理，并实行省、市、县分级管理的方式，以增强防治工作的针对性、科学性和有效性。进一步推广国家级工程治理的成果，积极采取有力措施，加大治理的力度，防止爆发成灾。针对我省樟子松衰退病治理工程。要认真贯彻落实省林业厅樟子松衰退病治理现场会精神，按照责任状的要求和省厅批复的治理方案全面加强樟子松衰退病治理，确保完成年度治理任务。
（二）调整防治结构，加强科学防治。一是全面推行工程设计书制度。防治前要搞好调查研究，精心设计，科学防治，提高治理的科学性和治理水平。二是突出无公害防治和生物防治。要着力调整防治结构，采取无公害防治为主，坚决控制化学农药的使用，逐步加大生物防治的比例。要加强对生物防治的技术指导，切实保证防治效果。在食叶害虫工程治理项目区要全部采用无公害防治，绝对禁止使用化学农药。要进一步强化营林措施在防治中的作用，并作为实现持续控灾的根本性措施来抓。各地必须使用一定数量的生物制剂，如在美国白蛾防治中使用周氏啮小蜂，在松毛虫防治中使用赤眼蜂等。要建立各种类型生物防治示范区，树立生物防治典型。对已有的生物天敌场点，要努力改善生产条件，扩大生产规模，提高产品质量，对生物天敌的生产和应用予以大力支持。
（三）贯彻落实条例，推进依法除治。一是要推行限期除治通知书制度。对一些拒不防治或不认真防治的单位和个人，要依法下达限期除治通知书，督促林主防治，确保整体防治效果。二是要贯彻落实“谁受益、谁防治”的原则。要逐步建立公益林的有害生物预防和重大危险性有害生物治理主要由政府
负责，商品林有害生物防控主要由经营者负责的责任制度及与之相适应的投入机制，调动经营者投入防治的积极性。三是要建立责任追究制度，对防治不力造成重大损失和灾情扩散蔓延的单位和个人进行责任追究。
（四）强化联防联治，实施整体推进。要建立协同御灾机制，全面推行联防联治。行政毗邻地区，包括省际间、市际间和县际间，要针对同种林业有害生物的防治，建立联防联治协调机制，统一方案，分头实施，各负其责，协同作战，切实提高防治成效。要实行统一规划、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收的防治协作机制。要实行信息通报制度，互相交换各自主办的信息简报和各类信息材料，实行信息共享。各地要主动与毗邻地区进行协调，切实开展好联防联治，切实收到实效。
四、以目标管理为载体，进一步强化责任制度
对森防工作实行目标管理，是多年来加强森防工作的成功实践，是强化政府行为，落实领导责任的一种有效形式。要不断完善激励制约机制和检查考核办法，加强日常动态考核，进一步调动各级领导的积极性，强化政府行为，保证各项目标任务的完成。
