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务川自治县丰乐镇创建国家级计划生育优质服务先进单位工作汇报材料
（中共丰乐镇委员会 丰乐镇人民政府）
尊敬的各位领导、各位专家：
金秋十月是收获的季节，首先感谢各位领导、专家一行不辞辛苦莅临我镇检查指导工作，我代表镇党委政府表示诚挚的欢迎。下面，将我镇今年创建全国计划生育优质服务先进单位的工作开展情况向各位领导、专家作如下汇报：
一、基本情况
丰乐镇地处务川自治县南端，距离县城25公里，素有务川南大门之称，北与都濡镇相接，东与德江县接壤，南与凤冈县毗邻，西与黄都镇交界。境内地域面积210平方公里，辖9个行政村，31个自然村，156个村民小组，8225户，34048人。2009年总出生人数，2010年总出生人数，2011年总出生人数，分年度符合政策生育率。
二、主要做法
（一）强化措施，为创建活动提供有力保障
1、加强领导，为创建活动提供组织保障。重点抓好“四个到位”：一是思想认识到位。通过召开干部会、群众会等方式，统一干群思想，明确创建目标，提高干群认识，确保创建全国计划生育优质服务先进单位工作顺利推进。二是领导重视到位。2011年成立了以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，其他班子成员、镇直各相关部门负责人和各村总支书记为成员的“创优”工作领导小组，并制定了创优工作方案。坚持党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导负直接责任、具体抓，组成全镇干部和群众共同参与的工作格局。三是研究部署到位。一年来，先后召开了15次党政联席会及9次专题调度会，研究部署“创优”工作，协调解决存在的重大问题。四是工作职责落实到位。制订出台了《丰乐镇各级干部人口和计划生育工作职责》，实行工作任务包保责任制，每月开展一次工作督查，兑现奖惩，促使创建工作层层抓落实，人人担责任，工作任务有序推进。
2、加强队伍建设，为创建活动提供人力保障。一是稳定基层计生队伍，配齐了各村人口主任和育龄妇女自管小组长，并提高了工资报酬，全镇有村人口主任9人，育龄妇女小组长156人。二是加强技术服务队伍建设。服务站现有技术人员8人，全部具有医学中专以上学历，其中执业医师2人，执业助理医师3人，执业护师1人，有护士资格证1人，无职称1人，具有医学学历达100%，具备执业资格人员比例达87.5%，取得《计划生育上岗证》达100%，严格按执业范围进行执业。三是充实了计划生育协会队伍。四是加大对从事计生工作人员的业务培训，从而提高计生业务水平。五是调整优化计划生育服务队伍，增添了工作活力，激发了工作热情。
3、加强服务机构建设，为创建活动提供阵地保证。一是改建了镇计划生育服务站，配备完善了治疗室、化验室、手术室、B超室、乳腺检查室、咨询室、宣教室和药房等科室。二是配齐了相关设备，配备了高压消毒锅、手术器械包、多功能手术床、移动器械台等必需的手术及消毒灭菌设备、诊断及检验设备、治疗和急救设备等。三是加强了规范化、标识化建设，2 按照《计划生育服务站机构形象规范手册》要求，制作了统一的机构标识牌，按照《计划生育技术服务质量管理规范》，规范了各种工作制度，建立健全了各类技术服务表卡和医疗文书档案。四是各村都建立了计划生育服务室，配备了检查床、药具柜、药具箱等设备，确保育龄群众不出村就能获得优质的生殖健康服务。三年来，镇计生服务站装修和购臵设备、仪器共计投入资金120余万元。
（二）以人为本，全方位开展计划生育优质服务
1、深入开展宣传教育服务。采取召开群众会、开展知识有奖抢答赛、印发宣传单、书写宣传标语、办专栏、宣传车等各种丰富的形式加大宣传，提高干部和群众的政策知晓率，增强群众参与创建活动的积极性。自年初以来，全镇共印发宣传资料1万余份，新书写墙体宣传标语25条，喷绘36幅，办宣传专栏4期，开展宣传活动12场次，培训镇村干部500余人次，向群众宣传1.5万余人次。
2、凝心聚力，科学管理，初见成效。本着“学贵精诚专一”的态度，励精求学，上下求索。以“学习型服务站”作为创建蓝本，激励全站工作人员积极学习，促进全站整体理论的修养及个人的政治素质和专业知识的提高。关心群众，依靠群众，重交流，集思广益，多方采纳，使干群关系得到和谐的发展。自2008年10月至2011年9月，全站共接待对象7924人次，其中计划生育手术服务对象1008人次，孕期监护2175人次，诊治生殖保健类疾病6718人次，乳腺病转诊治124人，性教育1718人次，优生优育服务咨询1221人次，不孕不育咨询23人次。无差错事故，各项质量、计划指标较好的完成。
3、坚持以人为本，加强队伍自身建设，狠抓学习，为开展优质服务提供思想和技术保障。为不断提高计生整体队伍的思想素质和业务素质，我站采取了全面加强政治业务知识培训。在政治学习中，我们采用集体学习和自学相结合、学后写出心得体会等方式，使全体工作人员真正领会其精神实质，政治素质明显提高，思想作风、工作作风大有改观；深入贯彻学习党的十七大精神和科学发展观，与计划生育“一法三规一条例”相结合，使全体工作人员都能够对新时期计划生育工作新形势、新任务有一个清醒的认识，牢固树立和落实新时期做好计划生育工作正确的全局观、工作观，熟练掌握新时期计划生育工作的新思路、新方法，真正做到坚持以人为本，不断增强在本职岗位上做好新时期计划生育工作的自觉性，切实提高全体职工对新形势下抓好计生工作和开展计生优质服务重要性的认识；在业务学习中，我们采用自学和培训或集中学习相结合 不断提高技术人员的业务素质，增强为群众服务的能力，我们强化技术培训和自学作读书笔记，加快技术人员的知识更新，定期和不定期的参加县级各种专业知识的培训学习，提高了技术人员的业务能力和信息技术应用能力。
4、强化服务，大力实施以技术服务为重点的“三大工程”。我站在充分了解群众需求和宣传引路的同时，紧紧围绕实施避孕节育知情选择、生殖保健、出生缺陷干预三大工程，大力开展以技术服务为重点的优质服务工作。
（1）深入开展避孕节育方法知情选择。一是宣传发动，为知情选择奠定群众基础。充分利用大众传媒、印发资料和知识竞赛等丰富多彩的形式，宣传知情选择的重要意义，尤其强化 4 了个性宣传，通过村人口主任和技术服务人员上门访问、访谈，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。二是规范运作，狠抓了“四个环节”：首先是加强知情培训，实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术前知情选择同意书》，做好手术记录，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法；搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到98%以上；推广新技术、新方法，引进推广了吉妮环、爱母环、花式环等新型避孕药具，满足了群众对避孕节育措施多种选择的需要。近三年来，在我站育龄群众自愿选择落实输卵管绝育术247例，其余经随访均有效，有效率100%；自愿选择输精管绝育术的有17人，经随访全部有效，有效率100%；自愿选择放臵宫内节育器的有471例，有4人因上环致不规则阴道出血取出外，其余均有效，有效率达98%以上；意外怀孕自愿进行人工流产术有72人，出生人流比小于0.3；计划怀孕等特殊原因要求取出宫内节育器的有201人；基本杜绝了手术后遗症的发生；签手术知情同意书100%，术后回访率100%。目前，全镇避孕节育措施落实率达到了88%，有效率达到95%以上。
（2）积极开展出生缺陷干预工程，不断提高出生人口素质。为进一步贯彻“控制人口数量，提高人口素质”的基本国策，实现稳定低生育水平、提高出生人口质量的“双重目标”，我站积极开展“出生缺陷干预工程”，联合镇卫生院为广大新婚夫妇提供正常的优生优育咨询服务之外，还开展了出生缺陷干预一条龙服务。一是为持《计划生育服务手册》和《生育证》者开展“TORCH”筛查检测，并积极推广服用叶酸、福施福等药物预 5 防胎儿畸形。近三年来，计划怀孕妇女数为952人，共为593个计划怀孕服务对象开展了“TORCH”筛查，技术干预率达到了60%以上,查出乙肝表抗阳性患者11人，已全部建议到上级医疗机构复查诊治；发放叶酸福施福816人次，药物干预率达到了85%以上，B超孕期监测2175人次，发现胚胎停育3人，死胎3人，胎儿畸形2人，都及时终止了妊娠。为5周岁以下儿童监测达6761人次，建卡率100%。二是为病残儿再生育三胎家庭全部建立了监护档案。定期对病残儿家庭进行优生优育知识培训，提高特批育生三孩质量。乡、村二级服务网络积极为被监护对象开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务，三年来产后7天内随访了900多人次，在家产后7天内访视率达95%以上。从被监护对象怀孕三个月开始，每月为其开展一次产前检查，6个月后每半月监测一次，产前一个月每周检查一次胎儿发育情况，发现问题及时建议、指导治疗。使全镇出生缺陷发生率控制在3‰之内，为提高出生人口素质起到了重要作用。
（3）深入开展生殖保健系列服务。我们充分利用本镇技术服务网络健全的优势，紧紧围绕生育、节育、不育开展了多项服务。一是加强了科普教育，使育龄群众增长生殖保健知识，增强自我保健意识。二是认真开展孕情、环情普查工作。每年开展“双情”普查四次，普查了7837人次，普查率达到了98%以上。三是结合对已婚育龄妇女的健康查体活动，普遍开展妇科病普查普治，三年来，妇科病已普查了6718人次，普查率达90%以上，查出有病3990人，患病率为59.4%，治疗了2827人，普治率为71%，经随访2827人,治愈和好转2685人，治愈率达95%。四是开展不孕不育咨询。镇计生服务站开设了不孕不育 6 症咨询门诊，就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育症给予咨询，为广大不孕不育症患者带来了希望和福音。
三、取得的成绩
（一）树立了优质服务理念，解决了想服务的问题。树立了“以人为本、优质服务”的理念，服务意识明显增强，干部作风明显转变，工作中更贴近群众，坚持尊重和维护群众的合法权益，以群众的呼声为改进工作的“指南针”，适应了新时期人口和计划生育工作的需要。
（二）促进了服务的规范化建设，具备了能服务的条件。进一步健全了服务网络，优化了服务环境，改进了服务技能，提高了服务水平，增强了群众参与计划生育工作的主动性和自觉性。
（三）满足了群众的生殖健康需求，实现了会服务的要求。通过开展面对面的宣传教育，兑现实打实的优惠政策，提供心贴心的生殖健康服务，满足了群众的需求，提高了群众满意率，密切了干群关系，塑造了人口和计划生育工作的良好形象。
四、几点体会
（一）领导重视是保证。只有各级领导认识到位，全力支持，才能确保优质服务工作的顺利进行。
（二）综合治理是关键。只有不断整合各部门的资源和职能优势，全面落实各项优先优惠政策，才能确保综合治理人口问题和计划生育优质服务工作取得实效。
（三）规范服务是根本。只有健全网络，完善设施，积极开展以“三大工程”为主的技术服务，为群众提供必要的知识信息和适当的综合服务，才能提高群众的满意率，才能得到群 7 众的积极广泛参与。
（四）队伍建设是重点。只有不断加强计划生育干部业务技能培训，具备一定的专业技术水平和建立良好人际关系的能力，才能做好人口和计划生育优质服务工作。
（五）经费投入是支撑。只有投入足够的计生工作经费，才能确保计划生育宣传教育、技术服务阵地建设、设备配套、优惠政策兑现、人员培训等工作的落实,才能保证各项优质服务活动的正常开展。
各位领导，各位专家，我镇人口和计划生育工作在县委、政府的正确领导下，在县计生部门的指导和支持下，虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些问题和不足，离上级对我们的要求甚远，我们将在下步工作中不断改进和完善，让服务更加到位，让群众更加满意，把工作做得更好，力争让我镇的计生工作再上一个新台阶。
谢谢大家！
丰乐镇人民政府
二O一一年十月十二日
